【正文】 （一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢 一是集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，貧富差距較大。當(dāng)前下元良、小箐口、上元良、中元良和龍泉村四個(gè)小組集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，與下元良、 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 白登、車鋪里三個(gè)村組之間貧富差距較大，自然資源短缺、地理位臵偏僻、環(huán)境問(wèn)題突出，發(fā)展辦法不多，村小組想發(fā)展但往往是心有余而力不足，多年下來(lái) “ 山還是那座山、梁還是那道梁 ” ，落后面貌長(zhǎng)期得不到改變，資金的缺乏也使得各項(xiàng)公共事業(yè)無(wú)法有效推進(jìn)，嚴(yán)重制約著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。 二是富民產(chǎn)業(yè)不足，過(guò)分依賴資源反哺。下元良村民收入主要依靠礦產(chǎn)資源反哺和外出務(wù)工所得，由于礦產(chǎn)資源分 1 布不均，貧富差距現(xiàn)象繼續(xù)拉大，嚴(yán)重打擊了農(nóng)村群眾脫貧致富的積極性。由于生產(chǎn)用水水資源缺乏，當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)難度大，承包土地規(guī)模種、養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有土地和生產(chǎn)用水作基礎(chǔ)，讓祖輩依靠土地吃飯的村民們覺(jué)得缺乏歸屬感、幸福感。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的初期缺乏前期投資費(fèi)用，籌款、貸款難度大，導(dǎo)致資金困難無(wú)法推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。富民產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)不足，過(guò)分的依賴資源反哺，造成了下元良總體經(jīng)濟(jì)的畸形、不可 持續(xù)發(fā)展，依托自身的優(yōu)勢(shì)并積極創(chuàng)造條件開(kāi)發(fā)其他富民產(chǎn)業(yè)動(dòng)力不足，要讓下元良經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均、持續(xù)向好還需時(shí)日。 （二）民生問(wèn)題極為突出 一是基礎(chǔ)設(shè)施落后。當(dāng)前下元良正面臨著發(fā)展的陣痛，集體經(jīng)濟(jì)較好的村，基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)跟上，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村，為尋求發(fā)展，盲目搞養(yǎng)殖，給環(huán)境帶來(lái)一定的壓力；要改變這一現(xiàn)狀，促 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這就需求大量的項(xiàng)目資金投入，在這一點(diǎn)上村組也是捉襟見(jiàn)肘，最主要的還需要街道給予大力的支持，加之物價(jià)上漲，要想做點(diǎn)農(nóng)民滿意的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為困難，下元良落后停滯的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村 民日夜盼望改變的愿望漸行漸遠(yuǎn)。 二是物價(jià)上漲過(guò)快。近年在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，物價(jià)的飛速上漲，在一定程度上超出了群眾的承受能力，上學(xué)難、就醫(yī)難、房?jī)r(jià)貴、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收入低等一系列關(guān)系群眾 2 切身利益的問(wèn)題突出，加之各種財(cái)政投資更傾向于城市，城市教育、基礎(chǔ)設(shè)施等條件明顯優(yōu)于農(nóng)村，在這樣的大環(huán)境下，下元良的群眾亦深知其利害，為享受到更優(yōu)越的公共資源，大家紛紛千方百計(jì)把子女送到安寧、昆鋼上學(xué)，并不惜舉債在安寧購(gòu)臵房?jī)r(jià)高達(dá) 35007000 元 /㎡的房產(chǎn)，很多家庭為了買一套房子得還上一二十年的債的現(xiàn) 象屢見(jiàn)不鮮，生活壓力不可謂不大。 三是青壯年流失，空心村現(xiàn)象日益凸顯。當(dāng)前下元良的大部分群眾由于知識(shí)水平落后、文化程度較低，從事的行業(yè)基本上屬于低收入行業(yè)，加之土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。老人、小孩家中種田，青少年外出打工現(xiàn)象普遍，目前下元良外出務(wù)工人口占總?cè)丝诒壤_(dá) 60%以上，形成了 “ 空心村 ” 現(xiàn)象，留守村子的人更被戲稱為 “386199” 部隊(duì)（ 38 代指婦女， 61 代指兒童， 99 代指老人），下元良青壯年的流失對(duì)下 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 元良的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、薪火相傳產(chǎn)生了直接的沖擊作用，這種沖擊正在日益加大。 （三）干部作風(fēng)有待改善 當(dāng)前群眾普遍反映我們黨員干部為民服務(wù)宗旨還不夠，作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng)，服務(wù)能力、帶動(dòng)能力不足， “ 四議兩公開(kāi) ” 還應(yīng)當(dāng)更趨于明細(xì)化，干部和群眾交流渠道不夠暢通，不能很好地引導(dǎo)群眾理性訴求。在一些走訪活動(dòng)中，干部的參與度不夠，造成為民服務(wù)活動(dòng)效果不夠理想。 3 二、對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，應(yīng)注意的地方。 （一）需要注意的的方面 一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到為民務(wù)實(shí)清廉，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部 這個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)組織系列培訓(xùn)，明確各領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí) ” 的觀念。為了誰(shuí)就是要找準(zhǔn)前進(jìn)的目標(biāo)方向，一切為了群眾，真心服務(wù)群眾，引導(dǎo)動(dòng)員群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗。依靠誰(shuí)就是要找到工作的力量源泉，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，把群眾的偉大實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉。我是誰(shuí)就是要把握自己的正確定位，視群眾為親人、把群眾當(dāng)主人，始終擺正同人民群眾的關(guān)系。 二是切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難。密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 設(shè)，是我們黨建黨以來(lái)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是執(zhí)政的長(zhǎng)期任務(wù)。在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活 動(dòng)中，要突出解決實(shí)際問(wèn)題，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。 （二）需要做到的方面 一是幫助群眾致富。做好新形勢(shì)下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務(wù)群眾放在各項(xiàng)工作的首位，以符合群眾利益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動(dòng)、黨員服務(wù)等方式，為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。 4 二是保障改善民生。做好新形勢(shì)下的群眾工作，要注重解決實(shí)際問(wèn)題，民生就是老百姓最大的實(shí)際。只有解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對(duì)群眾 反映強(qiáng)烈、基礎(chǔ)性的民生問(wèn)題，及時(shí)跟蹤改善。 三是發(fā)展基層民主。做好新形勢(shì)下的群眾工作，要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬村情民意表達(dá)渠道，通過(guò)行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。充分利用 “ 四議兩公開(kāi) ” 工作法，創(chuàng)新社會(huì)管理。 四是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。做好新形勢(shì)下的群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢(shì)。群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情， 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 越要把說(shuō)服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。