【正文】 （一）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢 一是集體經(jīng)濟較薄弱，貧富差距較大。當前下元良、小箐口、上元良、中元良和龍泉村四個小組集體經(jīng)濟較薄弱，與下元良、 第 18 頁 共 22 頁 白登、車鋪里三個村組之間貧富差距較大，自然資源短缺、地理位臵偏僻、環(huán)境問題突出，發(fā)展辦法不多，村小組想發(fā)展但往往是心有余而力不足，多年下來 “ 山還是那座山、梁還是那道梁 ” ，落后面貌長期得不到改變，資金的缺乏也使得各項公共事業(yè)無法有效推進，嚴重制約著農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。 二是富民產(chǎn)業(yè)不足，過分依賴資源反哺。下元良村民收入主要依靠礦產(chǎn)資源反哺和外出務工所得，由于礦產(chǎn)資源分 1 布不均，貧富差距現(xiàn)象繼續(xù)拉大，嚴重打擊了農(nóng)村群眾脫貧致富的積極性。由于生產(chǎn)用水水資源缺乏，當前土地流轉難度大，承包土地規(guī)模種、養(yǎng)殖開發(fā)無法正常運轉，沒有土地和生產(chǎn)用水作基礎，讓祖輩依靠土地吃飯的村民們覺得缺乏歸屬感、幸福感。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的初期缺乏前期投資費用，籌款、貸款難度大，導致資金困難無法推進富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。富民產(chǎn)業(yè)的開發(fā)不足，過分的依賴資源反哺，造成了下元良總體經(jīng)濟的畸形、不可 持續(xù)發(fā)展，依托自身的優(yōu)勢并積極創(chuàng)造條件開發(fā)其他富民產(chǎn)業(yè)動力不足，要讓下元良經(jīng)濟發(fā)展平均、持續(xù)向好還需時日。 （二）民生問題極為突出 一是基礎設施落后。當前下元良正面臨著發(fā)展的陣痛，集體經(jīng)濟較好的村，基礎設施沒跟上，經(jīng)濟基礎薄弱的村，為尋求發(fā)展，盲目搞養(yǎng)殖，給環(huán)境帶來一定的壓力；要改變這一現(xiàn)狀，促 第 19 頁 共 22 頁 進公共基礎設施建設，這就需求大量的項目資金投入，在這一點上村組也是捉襟見肘，最主要的還需要街道給予大力的支持，加之物價上漲，要想做點農(nóng)民滿意的基礎設施建設極為困難，下元良落后停滯的基礎設施建設與村 民日夜盼望改變的愿望漸行漸遠。 二是物價上漲過快。近年在經(jīng)濟增長的同時，物價的飛速上漲，在一定程度上超出了群眾的承受能力，上學難、就醫(yī)難、房價貴、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收入低等一系列關系群眾 2 切身利益的問題突出，加之各種財政投資更傾向于城市，城市教育、基礎設施等條件明顯優(yōu)于農(nóng)村，在這樣的大環(huán)境下，下元良的群眾亦深知其利害，為享受到更優(yōu)越的公共資源，大家紛紛千方百計把子女送到安寧、昆鋼上學，并不惜舉債在安寧購臵房價高達 35007000 元 /㎡的房產(chǎn)，很多家庭為了買一套房子得還上一二十年的債的現(xiàn) 象屢見不鮮，生活壓力不可謂不大。 三是青壯年流失，空心村現(xiàn)象日益凸顯。當前下元良的大部分群眾由于知識水平落后、文化程度較低，從事的行業(yè)基本上屬于低收入行業(yè)，加之土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。老人、小孩家中種田，青少年外出打工現(xiàn)象普遍，目前下元良外出務工人口占總人口比例達 60%以上，形成了 “ 空心村 ” 現(xiàn)象，留守村子的人更被戲稱為 “386199” 部隊（ 38 代指婦女， 61 代指兒童， 99 代指老人），下元良青壯年的流失對下 第 20 頁 共 22 頁 元良的長遠發(fā)展、薪火相傳產(chǎn)生了直接的沖擊作用，這種沖擊正在日益加大。 （三）干部作風有待改善 當前群眾普遍反映我們黨員干部為民服務宗旨還不夠，作風建設還有待加強，服務能力、帶動能力不足， “ 四議兩公開 ” 還應當更趨于明細化，干部和群眾交流渠道不夠暢通，不能很好地引導群眾理性訴求。在一些走訪活動中，干部的參與度不夠，造成為民服務活動效果不夠理想。 3 二、對黨的群眾路線教育實踐活動的開展，應注意的地方。 （一）需要注意的的方面 一是加強對領導干部的引導和教育。開展黨的群眾路線教育實踐活動，做到為民務實清廉，要突出領導干部 這個重點，通過組織系列培訓，明確各領導干部 “ 為了誰、依靠誰、我是誰 ” 的觀念。為了誰就是要找準前進的目標方向，一切為了群眾，真心服務群眾，引導動員群眾為實現(xiàn)自己的利益而奮斗。依靠誰就是要找到工作的力量源泉，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉。我是誰就是要把握自己的正確定位，視群眾為親人、把群眾當主人，始終擺正同人民群眾的關系。 二是切實為群眾解決實際困難。密切聯(lián)系群眾、加強作風建 第 21 頁 共 22 頁 設，是我們黨建黨以來積累的寶貴經(jīng)驗，也是執(zhí)政的長期任務。在開展黨的群眾路線教育實踐活 動中，要突出解決實際問題，讓群眾看到實實在在的變化。 （二）需要做到的方面 一是幫助群眾致富。做好新形勢下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務群眾放在各項工作的首位，以符合群眾利益為各項工作的出發(fā)點，通過政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動、黨員服務等方式，為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺，實實在在增加群眾經(jīng)濟收入。 4 二是保障改善民生。做好新形勢下的群眾工作，要注重解決實際問題，民生就是老百姓最大的實際。只有解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對群眾 反映強烈、基礎性的民生問題，及時跟蹤改善。 三是發(fā)展基層民主。做好新形勢下的群眾工作，要進一步暢通群眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權利，拓寬村情民意表達渠道，通過行之有效的形式，引導群眾理性合法地表達訴求。充分利用 “ 四議兩公開 ” 工作法，創(chuàng)新社會管理。 四是加強教育引導。做好新形勢下的群眾工作，既要重視利益導向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認理不認官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達理的。越是難度大的事情， 第 22 頁 共 22 頁 越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。