【正文】 切實(shí)改善民生，讓群眾滿意。 落實(shí)好民生工程。要把保障和改善民生作為為人民服務(wù)的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好民生工程落實(shí)，讓發(fā)展成果更多的惠及廣大群眾。項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)一步加大民生工程尤其是安全飲水、危房改造、農(nóng)村道路等項(xiàng)目建設(shè)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，完善相關(guān)手續(xù)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、資金監(jiān)管和投入使用后的管護(hù)。鎮(zhèn)政 府要組織力量，深入建設(shè)單位，深入項(xiàng)目現(xiàn)場，通過察看形象進(jìn)度、查看建設(shè)質(zhì) 第 29 頁 共 35 頁 量、查閱工程資料等，對民生工程進(jìn)行全面檢查，查找項(xiàng)目在建設(shè)和監(jiān)管中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整理，深入研究，制定措施，及時(shí)解決到位，確保民生工程順利實(shí)施、規(guī)范建設(shè)。 促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平的高低，直接決定著農(nóng)業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民能否持續(xù)增收。提升農(nóng)民素質(zhì)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一個(gè)長期的過程，不可能一蹴而就。各村支部、村委會要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織實(shí)施，制定提升農(nóng)民素質(zhì)規(guī)劃，分步推進(jìn)，長 抓不懈。要通過宣傳、教育、培訓(xùn)等方式，著力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、行為修養(yǎng)素質(zhì)、法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、健康素質(zhì)和自覺維護(hù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的政治素質(zhì)。 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。要把富裕群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)民增收四大項(xiàng)目和八大工程，確保群眾收入快速增長。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做強(qiáng)核桃、板栗等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，增加經(jīng)營性收入。要做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，狠抓 “ 培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、市場、創(chuàng)業(yè) ” 四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)勞動(dòng)力從 “ 打工型 ” 向 “ 創(chuàng)業(yè)型 ” 轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工資性收入穩(wěn)步增長 。要整合扶貧開發(fā)、移民搬遷安置、農(nóng)田水利、新能源建設(shè)、造林綠化等項(xiàng)目，引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水土保持、土地開發(fā)整理、農(nóng)村能源、安全飲水等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)民持續(xù)增收的 第 30 頁 共 35 頁 能力。 促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活難題破解。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要深入到聯(lián)系的村組，通過駐村蹬點(diǎn)、民情懇談等形式，體察民情，收集民意，了解掌握群眾的 “ 最盼 ” 、 “ 最需 ” 、 “ 最怨 ” 、 “ 最急 ” ，有針對性地為群眾辦實(shí)事，切實(shí)解決與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的人畜飲水、上學(xué)就醫(yī)、出行就業(yè)、困難救助、移民搬遷、危房改造等問題。對 群眾的困難和問題，要認(rèn)真梳理，深入研究，制定措施，對條件具備的，立即解決到位；對條件暫不具備的問題，向群眾說明緣由，記錄歸檔，積極創(chuàng)造條件加以解決；因政策問題無法解決的，耐心向群眾解釋清楚，獲得群眾的理解和支持。在為群眾辦實(shí)事解難題的過程中，要做到 “ 四明確一承諾 ” ，即明確實(shí)事內(nèi)容、明確推進(jìn)措施、明確辦結(jié)時(shí)限、明確責(zé)任單位和責(zé)任人，對辦實(shí)事的成效作出承諾，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。 促進(jìn)農(nóng)村安全和諧穩(wěn)定。要把維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定、增強(qiáng)群眾的安全感作為基礎(chǔ)和保障，著力解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出問題，確保 “ 兩率 ” 進(jìn)一步提升。要深入開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，集中開展一次信訪案件、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素大排查大調(diào)處活動(dòng)，對排查出的各類信訪問題及可能引發(fā)群體性事件的苗頭隱患，迅速召開研討分析會，逐件登記建擋，逐案落實(shí)責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、解決辦法和化解 第 31 頁 共 35 頁 時(shí)限，做到排查入戶率 100%，調(diào)處成功率 95%以上。要扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪和聯(lián)合接訪結(jié)合、定期接訪與不定期接訪結(jié)合、接訪和下訪約訪結(jié)合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大疑難信訪問題，做到小事不出組、大事不出村、矛盾不上交。要嚴(yán)厲打 擊各類違法犯罪、地痞村霸，切實(shí)整治治安突出問題，優(yōu)化治安環(huán)境，保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。 四、方法步驟 主題教育活動(dòng)從 2024 年 5 月中旬開始至 7 月中旬結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行。 （一）周密安排部署，廣泛宣傳動(dòng)員（ 5 月 2025 日）各村支部要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，明確活動(dòng)載體、時(shí)間安排和方法步驟，采取各種有效方式，廣泛宣傳，層層動(dòng)員，讓全鎮(zhèn)黨員干部了解開展主題教育活動(dòng)的目的、方法、步驟和要求，深刻理解 “ 一關(guān)愛、二落實(shí)、四促進(jìn) ” 的內(nèi)涵，迅速在全鎮(zhèn)掀起群眾觀 點(diǎn)、群眾立場主題教育活動(dòng)的熱潮。 （二）深入學(xué)習(xí)討論，強(qiáng)化思想教育（ 5 月 2531 日）各支部要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與解決問題相結(jié)合等多種形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話和人民日報(bào)系列評論，省委書記趙樂際在省紀(jì)委六次全會上的講話，市委書記魏增軍在市紀(jì)委六次全會上的講話，縣委書記劉榮賢在縣紀(jì)委六次全會上的 第 32 頁 共 35 頁 講話；深刻領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《關(guān)于實(shí)行黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部間責(zé)的暫行規(guī)定》、《論黨的群眾工作 —— 主要論述摘編》、《 XX 省損害群眾利益責(zé)任追究辦法》、《商洛市國民經(jīng)濟(jì)和祉會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《 XX 縣區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等重要文件的精神內(nèi)涵，切實(shí)做到 “ 六個(gè)一 ” ，即：開展一次集中學(xué)習(xí)、講一次廉政黨課、開展一次典型教育、開展一次集中討論、撰寫一篇心得體會、組織一次知識測試競答。通過學(xué)習(xí)，促使廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。 （三）認(rèn)真自查自糾、深入剖析問題（ 6 月 15 日）。各支部要運(yùn)用 批評與自我批評的武器，在認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，召開班子民主生活會或黨員組織生活會，以 “ 六查六看 ” 為重點(diǎn)，組織黨員干部進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真查擺問題，剖析問題根源，提出整改方向和措施，形成書面對照檢查材料。 “ 六查六看 ” 即：一查是否關(guān)愛群眾，看有無不尊重群眾，不相信群眾，對群眾感情冷漠、態(tài)度生硬、方法簡單等問題；二查惠民政策落實(shí)情況，看是否存在不執(zhí)行、變相執(zhí)行、折扣執(zhí)行等問題；三查民生工程落實(shí)情況，看有無與民爭利甚至以權(quán)謀私等問題。四查促進(jìn)農(nóng)民增收情況，看農(nóng)民增收項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否到位；五查促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活 難題破解情況，看是否從群眾 “ 最盼 ” 、 “ 最 第 33 頁 共 35 頁 需 ” 、 “ 最急 ”.“ 最怨 ” 的問題入手，做到了 “ 四明確一承諾 ” ，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事；六查促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定情況，看已排查出的信訪案件是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)化解到位，結(jié)案事了，息訴罷訪。 （四）推進(jìn)整改落實(shí)、鞏固活動(dòng)成果（ 6 月 6 日 7 月 15 日）各支部要在自查自糾的基礎(chǔ)上，明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任。要把 “ 一關(guān)愛、二落實(shí)、四促進(jìn) ” 作為加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的突破口，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，做到思想上尊重群眾、感情上貼 近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)落實(shí)惠民政策、民生工程，著力提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、破解農(nóng)民生產(chǎn)生活難題、維護(hù)農(nóng)村安全和諧穩(wěn)定。活動(dòng)結(jié)束前，各支部要對主題教育活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，以書面形式向鎮(zhèn)主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告活動(dòng)開展情況。要結(jié)合新形式下群眾工作的新情況、新特點(diǎn)，著眼于完善以人為本、執(zhí)政為民的制度體系，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的長效機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。 四、保障措施 開 展群眾觀點(diǎn)和群眾立場主題教育活動(dòng)對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我鎮(zhèn) “ 十二五 ” 規(guī)劃高點(diǎn)起步、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)， 第 34 頁 共 35 頁 具有十分重要的意義。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證主題教育活動(dòng)扎實(shí)有序開展，鎮(zhèn)黨委成立黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，副書記、人大主席、紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長、武裝部長為成員的主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn) “ 一關(guān)愛、二落實(shí)、四促進(jìn) ” 群眾觀點(diǎn)和群眾立場主題教育活動(dòng)。各支部要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體活動(dòng)方案，落實(shí)工作責(zé)任。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村，包村負(fù)責(zé)人聯(lián)組，包村干部聯(lián)困難戶的責(zé)任制，形 成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，確保主題教育活動(dòng)有序推進(jìn)。 選派優(yōu)秀干部下基層。結(jié)合主題教育活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委將選派 40 名優(yōu)秀干部到村掛職鍛煉，為村辦實(shí)事，解難題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。各支部要加強(qiáng)對掛職鍛煉干部的指導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮掛職鍛煉干部的積極能動(dòng)作用，打造主題教育活動(dòng)的 “ 主力軍 ” 。 加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將成立督促檢查組，巡回各村檢查督導(dǎo)，全面了解掌握各支部主題教育活動(dòng)組織開展情況，對在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中行動(dòng)遲緩、流于形式以及對存在的突出問題整改 不力、群眾意見較大的村，支部書記要寫出深刻檢查，并限期整改到位，真正使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成效能夠在 “ 一關(guān)愛 ” 中得到反映，在 “ 兩落實(shí) ” 中得到體現(xiàn)，在 “ 四促進(jìn) ” 中得到檢驗(yàn)。 第 35 頁 共 35 頁 附： “ 群眾觀點(diǎn)群眾立場 ” 主題教育活動(dòng)民生工程、惠農(nóng)政策包抓責(zé)任一覽表 主題詞：主題教育活動(dòng)一關(guān)愛二落實(shí)四促進(jìn)實(shí)施方案通知抄送：縣主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 瓦房口鎮(zhèn)黨政辦公室 2024 年 5 月 24 日印發(fā) 共印 19 份