3關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 14:08本頁面
【正文】 效能 推行分類管理，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)環(huán)境下流動(dòng)人口管理工作的針對(duì)性和時(shí)效性。一是完善 “ 以證管人 ” 機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效管理。目前我市即將試行《居住證管理暫行辦法》，用居住證取代暫住證。以 第 12 頁 共 14 頁 居住證制度管理外來人口，以積分制方式遴選外來擬落戶人員，通過 “ 居住證 +積分入戶 +員額總量 ” 的方法，鼓勵(lì)年輕、有文化和高技能人才在津創(chuàng)業(yè)就業(yè)落戶。我們要認(rèn)真落實(shí)居住證管理制度，做好政策解讀，為流動(dòng)人口提供更加便捷的服務(wù)。要采取多種措施加大登記辦證率，對(duì)持有居住證的流動(dòng)人口，在勞 動(dòng)就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育、參與社區(qū)事務(wù)、辦理證照、法律援助、享受公共衛(wèi)生服務(wù)等方面給予重點(diǎn)幫扶，以提高流動(dòng)人口登記辦證的積極性和自覺性。公安部門和街道社區(qū)應(yīng)建立定期聯(lián)合檢查核對(duì)居住證制度，準(zhǔn)確掌握人口流動(dòng)情況。二是完善 “ 以房管人 ”機(jī)制，強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行出租房屋登記備案制度和流動(dòng)人口入住登記制度，流動(dòng)人口租賃住房必須辦理居住證，必須簽訂房屋租賃合同；嚴(yán)格執(zhí)行房屋業(yè)主管理責(zé)任追究制度和監(jiān)督報(bào)告制度，督促房屋業(yè)主落實(shí)其應(yīng)付的責(zé)任。對(duì)不按規(guī)定登記備案、將房屋租給無證人員、承租人在租住地從事違法活動(dòng)的，有 關(guān)部門應(yīng)依法對(duì)房屋業(yè)主進(jìn)行查處。要及時(shí)清理整頓不法房屋中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)秩序。三是完善 “ 以業(yè)管人 ” 機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的管控力度。對(duì)流動(dòng)人口較集中的建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化娛樂業(yè)等行業(yè)實(shí)行 “ 證件準(zhǔn)入 ” ，把是否持有居住證作為流動(dòng)人口務(wù)工經(jīng)商的準(zhǔn)入條件；嚴(yán)格落實(shí)用工單位的管理責(zé)任，督促其做好流動(dòng)人口用工登記、信息采集上報(bào)和宣傳教育工作。 第 13 頁 共 14 頁 加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)，提升公共服務(wù)質(zhì)量 根據(jù)我區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，不斷完善流動(dòng)人口公共服務(wù)體系，積極回應(yīng) 流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、權(quán)益維護(hù)等方面的要求和期盼，努力為流動(dòng)人口創(chuàng)造平等和諧的生存發(fā)展環(huán)境。 繼續(xù)做好流動(dòng)人口子女教育工作。由于適逢新的人口增長高峰，加上大量流動(dòng)人口的涌入，目前我區(qū)教育資源不足與適齡學(xué)生過多的矛盾非常突出。為進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模，應(yīng)盡快將合理配置教育資源、增加教育教學(xué)設(shè)施列入全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并作為政府為群眾辦實(shí)事的重點(diǎn)工程全力推動(dòng)落實(shí)，從而保證區(qū)內(nèi)符合入學(xué)條件的流動(dòng)人口子女都能夠順利接受義務(wù)教育。 繼續(xù)做好流動(dòng)人口衛(wèi)生健康和計(jì)劃生育服務(wù)工作。抓好 流動(dòng)人口集中地區(qū)衛(wèi)生防疫和流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制、應(yīng)急處置和醫(yī)療救治；提高兒童免疫接種率，盡量消除免疫空白；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口這一艾滋病高危人群的干預(yù)宣傳；積極為流動(dòng)人口提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等計(jì)劃生育服務(wù)，提高流動(dòng)人口身體素質(zhì)。 繼續(xù)做好流動(dòng)人口就業(yè)幫扶工作。加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化流動(dòng)人口就業(yè)環(huán)境。充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦等組織的作用，多渠道多層次開展面向流動(dòng)人口的職業(yè)技能培 第 14 頁 共 14 頁 訓(xùn)。鼓勵(lì)流動(dòng)人口參加職業(yè)技能鑒定 、獲取國家職業(yè)資格證書，加大對(duì)持有特定職業(yè)技術(shù)資格等級(jí)證書人員的待遇傾斜。引導(dǎo)流動(dòng)人口積極參加各類社會(huì)保險(xiǎn)，提高流動(dòng)人口參保率。 繼續(xù)做好流動(dòng)人口權(quán)益保障工作。積極為流動(dòng)人口提供法律咨詢和法律援助，增強(qiáng)流動(dòng)人口的遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識(shí)。建立流動(dòng)人口利益訴求表達(dá)機(jī)制，及時(shí)調(diào)處化解矛盾糾紛和不安定因素，減少和避免惡性事件的發(fā)生。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好對(duì)企業(yè)規(guī)范用工的監(jiān)管工作，依法查處用人單位在簽訂勞動(dòng)合同、支付工資報(bào)酬、參加社會(huì)保險(xiǎn)、實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)等方面存在的突出問題，全力維護(hù)外來務(wù)工人員合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)融合 ，促進(jìn)和諧共處，共建美麗南開。 12
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