3關(guān)于加強和改進基層宣傳思想文化工作的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:05本頁面
【正文】 平頭諸神廟， xx 縣皇城相府、上莊古村落、思源道院，陵川田莊全神廟、河頭三官廟、積善遇真觀，沁水中村西寺、宣化玉帝廟、清風(fēng)寺等 17 處文物古建的修繕。 三、存在問題 （一）市級財力投入不斷加大的同時，仍面臨著文物多、底子薄、欠賬多、經(jīng)費缺的局面 近年來，市委、市政府高度重視文物保護工作，我市文物古建保護工作取得的成果比過去任何時候都大，財政資金支持力度也在逐年大幅增長。但是我市文化底蘊之豐富，文物古建分布數(shù)量之廣，保護修繕資金需求之大，都遠遠超出了市級財政負擔(dān)能力。目前市級層面的文 物保護投入只能優(yōu)先保證各級重點文物保 第 14 頁 共 16 頁 護單位，很難做到面面俱到全部保護。 （二）文物古建保護資金投入來源單一 長期以來，我市文物古建保護主要依靠政府投入，全國重點文物保護單位的修繕主要由中央政府提供財力補助，省、市文物保護單位由同級財政負擔(dān)，巨大的文物數(shù)量和單一的、有限的投入，使文物保護工作始終處于被動的局面。從目前專項資金項目申報來看，共計收到補助申請項目 78 個，申請補助資金 16025萬元，以今年 1500 萬元專項資金規(guī)模計算，只能滿足申請資金額度 10%。因此，如何更多爭取上級財力支持，尤 其是多方籌措文物保護經(jīng)費，引導(dǎo)社會資金投入，將是突破文物保護經(jīng)費不足瓶頸的關(guān)鍵。 （三）在加大文物古建修繕的同時，日常管理維護經(jīng)費得不到保障 近年來，我市圍繞確保每年維修一批瀕臨危險的文保單位這一總體目標(biāo)，不斷加大財力投入，資金決大多數(shù)投入到文物古建的本體維修和修繕方案編制補助上，隨著一批文物古建的修建完成，日常管理和零星維修更顯重要。有文物保護任務(wù)的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村，根據(jù)各自經(jīng)濟狀況，也有義務(wù)拿出一定的經(jīng)費用于文物古建日常零星維護。但從調(diào)研情況看，除成立有固定管理機構(gòu)的文物保護單位 外，都很難獲得零星維修經(jīng)費。 （四）文物古建利用效率低下 第 15 頁 共 16 頁 部分文物古建在花費大量財力修繕后，往往基于管理之便，大門緊鎖被束之高閣，并不對外開放，經(jīng)濟效益和社會效益不大，造成資源的浪費，更談不上有效開發(fā)利用助推旅游業(yè)發(fā)展。 四、建議 （一）繼續(xù)爭取上級資金支持 進一步加強與上級主管部門聯(lián)絡(luò)，及早掌握扶持政策發(fā)展導(dǎo)向，提早謀劃，建立項目庫儲備類別豐富的備選項目。精心篩選項目，做深做細項目前期工作，及時上報符合申報要求的基礎(chǔ)資料，爭取和利用中央和省補助資金。 （二）持續(xù)保持市、縣級財政投入力度 在全市文物保護整體狀況沒有得到明顯成效之前，繼續(xù)保持目前市級文物保護專項資金 2024 萬元投入規(guī)模，確保每年維修一批瀕臨危險的文物古建。同時，應(yīng)建立相關(guān)政策制度保障已修繕完成的文物古建日常管理維護，有效保護好已取得的維修成果。 （三）積極引入多元化資金投資 一是建立方便、暢通和長效的捐贈渠道。通過大力輿論公益宣傳引導(dǎo)，吸納基金會、企業(yè)、團體、社會和個人等多方面資金投入，募集文物古建保護經(jīng)費。給予捐助企業(yè)或人士，榮譽稱號、冠名權(quán)等答謝，以激 發(fā)社會積極性。二是通過稅收優(yōu)惠政策吸引社會資金。為鼓勵企業(yè)、團體和個人文保護事業(yè)的捐資，可以利用或參照財政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于納稅人通過中國華廈文化遺 第 16 頁 共 16 頁 產(chǎn)基金會等 4 家單位救濟性捐贈所得稅稅前扣除問題的通知》（財稅〔 2024〕 175 號）中：納稅人通過基金會（中國華夏文化遺產(chǎn)基金會、中國民航科普基金會、南航 “ 十分 ” 關(guān)愛基金會、國壽慈善基金會）的公益、救濟性捐贈支出，自 2024 年 1 月 1日起，在年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額 3％以內(nèi)的部分或者未超過申報的個人所得稅應(yīng)納稅所得額 30％的部分，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅或者個人所得 稅前扣除，國家以后有新的政策規(guī)定，統(tǒng)一按新的政策規(guī)定執(zhí)行。給予企業(yè)以稅收優(yōu)惠傾斜。三是引入市場機制。促進具備一定盈利能力的文物古建單位逐步走上獨立經(jīng)營的道路，利用自營收入實施文物古建保護，減少財政資金支持的依賴性，減輕政府財政壓力。 （四）合理開發(fā)利用文物古建資源 在堅持以公益性、服務(wù)社會、服務(wù)大眾，不破壞文物古建歷史風(fēng)貌和安全的情況下，在一定范圍內(nèi)引入固定用途的商業(yè)經(jīng)營，進行合理開發(fā)利用。進一步推進社會認領(lǐng)文物古建實踐，鼓勵企業(yè)、團體等組織利用文物古建舉辦博物館、紀(jì)念館和展覽館，開展商 業(yè)宣傳、展覽等活動，實現(xiàn)文物保護和社會利用雙贏。 12
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1