【正文】 開放推動高質(zhì)量發(fā)展。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。以實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《 x 省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》為契機，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。營造高效便捷的 第 17 頁 共 20 頁 政務(wù)環(huán)境，強化馬上就辦緊抓快辦辦就辦成的服務(wù)理念，做到對企業(yè)有求必 應(yīng)、無事不擾，努力為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊向企業(yè)和投資者敲詐勒索、強攬工程、強買強賣、欺行霸市以及阻撓項目進場建設(shè)等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的違法犯罪行為，加強社會誠信體系建設(shè)。營造公平競爭的法治環(huán)境，堅持依法行政服務(wù)理念，全面推行雙隨機一公開市場監(jiān)管，不得無法定依據(jù)或者未經(jīng)法定程序強令企業(yè)停建停產(chǎn)，更不得隨意抓辮子、扣帽子，依法保護企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身安全、財產(chǎn)安全。營造愛商護商的人文環(huán)境，進一步強化納稅人意識和幫企業(yè)就是幫自己、就是穩(wěn) 發(fā)展、就是保民生、就是培植稅源的意識，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，在全社會形成人人是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境的濃厚氛圍。 三、抓好落實，切實把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的治理效能 做好明年經(jīng)濟工作，壓力更大、任務(wù)更重，必須全力以赴抓好各項工作落實，切實把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的治理效能，為完成目標(biāo)任務(wù)提供根本保障。 （一）要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟工作的根本原則和政治優(yōu)勢。要全面貫徹黨的十九屆四中全會精 神，堅持用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的立場、觀點和方法指導(dǎo) x 第 18 頁 共 20 頁 經(jīng)濟發(fā)展實踐，善于從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢更加充分地發(fā)揮出來。加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)并不是包辦一切，而是要管大事、議大事，發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用。要協(xié)調(diào)好不同部門、不同政策在經(jīng)濟治理體系中的定位和功能，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。要加強對經(jīng)濟形勢分析研判，及時了解新情況新問題，虛心聽取各方面意見建議，更好地破解難題、打開局面。要堅持以績效為導(dǎo)向的公共財政管理，把績效貫穿財 政預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)督、評估全過程，堅持厲行節(jié)約，堅持有保有壓，強力實施零基預(yù)算，實施非三保公用經(jīng)費零增長，對可干可不干的暫時堅決不干，可開支可不開支的暫時一律不開支。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，越是困惑時，越要在學(xué)習(xí)和實踐中找思路、想辦法，努力成為抓發(fā)展、抓項目的能手和抓治理、抓落實的行家。 （二）要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)攻堅克難。做好明年經(jīng)濟工作，大家都是參與者，不是旁觀者 。都是主角，不是看客。要進一步強化x 發(fā)展、 lsquo。我 rsquo。的責(zé)任意識，堅 決貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議決策部署，以求真務(wù)實的作風(fēng)狠抓落實。要保持定力、鼓足干勁，扭住抓產(chǎn)業(yè)、抓園區(qū)、抓招商、抓企業(yè)、抓項目、抓落實不放松，實打?qū)崱⒂才鲇驳亟鉀Q六抓中存在的問題和 第 19 頁 共 20 頁 掣肘，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。對確定的重點項目、重要工作要掛圖作戰(zhàn)，明確任務(wù)表、時間表、責(zé)任表，定期調(diào)度、定期督辦，確保部署的工作不落空、開工的項目不爛尾，干一項成一項，積小勝為大勝。要健全干部考核評價機制，多想辦法、多出實招激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。現(xiàn)在普遍反映在容錯免責(zé)機制上不夠細(xì)化、實化，可操作性不強，組織部門和紀(jì)委監(jiān)委明 年要在這方面進行破題，選樹幾個樣板標(biāo)桿。只要是一心為公、一心為民、一心為 x 發(fā)展，不謀私利、不徇私情的，就要旗幟鮮明地鼓勵。要及時為受到不實舉報的干部澄清正名，為干事者撐腰，向誣告者亮劍，讓廣大黨員干部放開手腳干事業(yè)。宣傳部門、新聞媒體要堅持重心下移，把鏡頭、筆頭和視角更多地對準(zhǔn)基層、對準(zhǔn)一線，更多地報道一些敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的先進事跡、先進典型，大力營造敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、真抓實干的濃厚氛圍。 （三）要持之以恒改進干部作風(fēng)。抓經(jīng)濟工作，表面看的是數(shù)字，背后靠的是作風(fēng)。要鞏固和用好不忘初心、牢記使命 主題教育成果，推動廣大黨員以優(yōu)良作風(fēng)和實際行動踐行初心使命。要縱深推進全面從嚴(yán)治黨，以強烈的斗爭精神堅決糾治形形色色的形式主義、官僚主義，重點整治表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、變相推拖卡等嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，堅決糾正本本主義、教條主義等表面上是按規(guī)定辦事，實際上是不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象。當(dāng)前，有不少同志抱怨文山會海有所反彈的問題，不少文件 第 20 頁 共 20 頁 一發(fā)就了事、會議一開就收場，決策部署卻永遠(yuǎn)在路上。對此，市委、市政府兩辦要嚴(yán)格把關(guān)會議活動審批，加強會議活動統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制會議活動的規(guī)格、規(guī)模、人數(shù)，可開可不開的會堅決 不開，可大可小的會堅決從簡，可分管領(lǐng)導(dǎo)主持的會堅決不安排多名領(lǐng)導(dǎo)陪會特別是不同時安排主要領(lǐng)導(dǎo)參會，讓大家騰出更多時間和精力深入到基層、企業(yè)、工地，去解決實實在在的問題。突出嚴(yán)實要求，對決策部署落實不到位的依紀(jì)追責(zé)。切實扛起全面加強基層建設(shè)的政治責(zé)任，認(rèn)真對照省委、市委出臺的加強基層建設(shè)文件要求，一條一條抓好落實，幫助基層解決突出問題，推進基層減負(fù)落到實處，讓廣大干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，真正把時間和精力集中到抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展上來。 同志們，全面脫貧的歷史性時刻即將到來，全面建成小康社會的目 標(biāo)勝利在望，我們既是偉大時代的見證者，更是偉大事業(yè)的參與者。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神，堅定信心，銳意進取，真抓實干，努力實現(xiàn)十三五圓滿收官，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利。