【正文】 第五篇：縣煙草專賣局市場(chǎng)治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案縣煙草專賣局市場(chǎng)治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí) 施方案 縣煙草專賣局市場(chǎng)治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 縣煙草專賣局 “ 颶風(fēng)一百 ” 市場(chǎng)治理行動(dòng)實(shí)施方案 為切實(shí)加大對(duì)卷煙市場(chǎng)的綜合治理力度，提高卷煙市場(chǎng)占有率水平和市場(chǎng)控制力，提升卷煙市場(chǎng)的內(nèi)外監(jiān)管質(zhì)量，全面完成 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，為實(shí) 現(xiàn)首季開門紅打下良好基礎(chǔ)。按照縣局統(tǒng)一部署和安排，針對(duì)實(shí)際，在四季度開展市場(chǎng)整治 “ 颶風(fēng)一百行動(dòng) ” ，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 進(jìn)一步集中力量突出重點(diǎn)，切實(shí)體現(xiàn)卷煙市場(chǎng)治理和打擊成效， “ 颶風(fēng)一百行 動(dòng) ” 與 “ 道路交通稽查行動(dòng) ” 齊頭并進(jìn)、相輔相成，深入打擊藏匿在轄區(qū)內(nèi)的販?zhǔn)鄹?、低檔真假卷煙和 “ 代購(gòu)卷煙 ” 行為，解決市場(chǎng)治理工作的根本問題，全面提升卷煙市場(chǎng)控制水平，為實(shí)現(xiàn)全縣各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立集中整治活 動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：張雪亭副組長(zhǎng)：徐貴成成員：鞏麗君、張建海、梁建兵、李克、張春光、許海山，活動(dòng)主體為稽查大隊(duì)、專賣管理所。 三、時(shí)間安排 8 月 13 日至 11 月 14 日 四、主要措施加強(qiáng)宣傳在報(bào)紙、電視臺(tái)公布舉報(bào)電話，電子郵箱集中整治活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開展多種形式的座談會(huì)，營(yíng)造全民參與的良好氛圍。找準(zhǔn)焦點(diǎn)、對(duì)癥下藥。 梳理近年來(lái)貨運(yùn)站、配貨站、無(wú)證戶、前期違法戶、賓館、酒店、娛樂場(chǎng)所違法違規(guī)行為查處的案件，以及卷煙銷量大 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 戶放入卷煙銷售渠道、卷煙流向，分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及違法特點(diǎn)， 確定出監(jiān)管打擊重點(diǎn)，列出詳細(xì)名單。 XX 縣區(qū)、興福鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)、湖濱鎮(zhèn)突出對(duì)高端市場(chǎng)的打擊；縣城東北部的喬莊、純化、呂藝鎮(zhèn)、陳戶鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、龐家鎮(zhèn)突出對(duì)低端市場(chǎng)的打擊。加強(qiáng)對(duì) XX 縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地 “ 代購(gòu)卷煙行為 ” 、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)販?zhǔn)奂倜?、低檔卷煙活動(dòng)的打擊，以提高市場(chǎng)控制力為前提，穩(wěn)定和保持我縣卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的健康發(fā)展。根據(jù)不同區(qū)域，各轄區(qū)隊(duì)所認(rèn)真排查，共同確定出重點(diǎn)監(jiān)管戶名單。一所 30 個(gè)，二所 30 個(gè)，三所 30 個(gè)，每個(gè)重點(diǎn)戶發(fā)展一個(gè)舉報(bào)人，加大信息培育力度，建立信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)盯死守，重在鏟除。 各部門根據(jù)本實(shí)施方案的要求，縱觀活動(dòng)全局，根據(jù)自己轄區(qū)的特點(diǎn)詳細(xì)列出 “ 颶風(fēng)一百 ” 活動(dòng)分階段的實(shí)施計(jì) 劃、步驟和措施，實(shí)施開展集中聯(lián)合打擊行動(dòng)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)；對(duì)查獲的案件認(rèn)真分析、追根溯源，建立違法經(jīng)營(yíng)檔案，力爭(zhēng)在 “ 打大戶，破網(wǎng)絡(luò) ” 工作上有所突破。爭(zhēng)取地方政府支持，聯(lián)合執(zhí)法部門，擴(kuò)大檢查范圍和力度。及時(shí)向縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，贏得支持，聯(lián)合公安、工商、交通、郵政等部門對(duì)配貨站、貨運(yùn)站、郵政所、重要路段、片區(qū)等進(jìn)行有重點(diǎn)、有目的的檢查，不間斷夜查路堵，徹底堵住非法卷煙的流通渠道。特別利用 公路檢查站，發(fā)揮功能作用，切斷非法運(yùn)輸主動(dòng)脈。夯實(shí) 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 基礎(chǔ)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管 狠抓內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為，提高行業(yè)內(nèi)全體人員的 “ 自警、自省、自律 ” 意識(shí)，全身心投入到 “ 颶風(fēng)一百 ” 活動(dòng)中去，防止堡壘從內(nèi)部攻破。 以專賣管理人員作風(fēng)整頓為契機(jī)，深入開展執(zhí)法行為自查活動(dòng)。提高專賣 管理人員市場(chǎng)監(jiān)管水平、經(jīng)營(yíng)案件能力的同時(shí)，嚴(yán)厲查處專賣人員中存在的弄虛作假、有案不查、案件不實(shí)、執(zhí)法犯法及違法違紀(jì)問題，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事者，清除出專賣隊(duì)伍。 五、獎(jiǎng)懲措施 對(duì)在活動(dòng)期間完成任務(wù)突出、活動(dòng)開展有力且案值完成數(shù)額排名第一名的獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元，第二名獎(jiǎng)勵(lì) 600 元，完不成任務(wù)指標(biāo)且排名倒數(shù)第一的，罰款 1000 元，完不成任務(wù)指標(biāo)且排名倒數(shù)第二的，罰款 600 元。 對(duì)活動(dòng)開展做出較大貢獻(xiàn)、查獲案件案值較大、涉及網(wǎng)絡(luò)案件和高檔煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所案件的隊(duì)、所有功人員，給予 “ 颶風(fēng)一百行動(dòng) ” 特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng) 200 元。 對(duì)有價(jià)值的案源信息，嚴(yán)格兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，活動(dòng)期間涉及網(wǎng)絡(luò)案件和高檔卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所案件的信息舉報(bào)費(fèi)，按照市局有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額兌現(xiàn)。 六、 工作要求 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重 視 “ 颶風(fēng)一百行動(dòng) ” ，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，確保實(shí)效。 加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)站、大中型超市、賓館、酒店、娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督，稽查員、市管員、客戶經(jīng)理之間，加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)聯(lián)系，及時(shí)溝通信息，關(guān)注其動(dòng)銷情況，共同分析，做到日常管理與重點(diǎn)打擊相結(jié)合。要加大宣傳力度，營(yíng)造對(duì)高、低檔卷煙市場(chǎng)重點(diǎn)治理的濃厚氛圍，向社會(huì)廣泛宣傳舉報(bào)電話和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)廣大消費(fèi)者及時(shí)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)卷煙行為。 稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好與縣公安局、工商局的關(guān)系，各專賣管理所也要主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所協(xié)調(diào)好關(guān)系，取得大力配合，與公安、工商等職能部門建立定期或不定期的聯(lián)席制度，特別是交通、郵政、衛(wèi)生等部門，力爭(zhēng)他們的積極配合，對(duì)洗浴中心、服務(wù)行業(yè)、配貨站、客運(yùn)站、郵寄這些以前檢查中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面徹底清理。積極發(fā)展信息舉報(bào)人員，拓展信息搜集 渠道。 縣煙草專賣局年八月十三日