【正文】 業(yè)節(jié)能減排，應(yīng)著力抓好以下幾個方面的工作： 一是狠抓重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能。認(rèn)真落實湖北節(jié)能降耗三體系方案，突出抓好石油化工、鋼鐵、建材、電力、有色金屬、機械汽車等重點耗能 行業(yè)的節(jié)能降耗。強化年綜合能耗 5 千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點企業(yè)節(jié)能管理。 二是加快節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)與推廣運用。把技術(shù)創(chuàng)新作為推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗的重要手段，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系。對重點行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行調(diào)整和改造，找準(zhǔn)行業(yè)節(jié)能的關(guān)鍵點，用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力的能源利用水平。 三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。深入推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，在搞好和總結(jié)第一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點的基礎(chǔ)上盡快啟動第二批試點。逐步完善企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)域 3 個層面的循環(huán)鏈條 ，形成一批循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)秀示范企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示 XX 縣 第 19 頁 共 22 頁 區(qū)（市、區(qū)）。 四是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、平板玻璃、造紙等行業(yè)的落后產(chǎn)能，重點落實小造紙、小水泥、小煤礦、小煉焦等 “ 十五小 ” 和 “ 新五小 ” 專項治理工作，從源頭上控制能源消耗和環(huán)境污染。 五是形成有效的工業(yè)節(jié)能降耗激勵約束機制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源配置和價格改革，加大對黃磷、電石、鐵合金、水泥等高耗能行業(yè)實施差別電價的力度。貫徹落實國家促進(jìn)節(jié)能降耗的財稅、金融、價格、準(zhǔn)入等政策措施。 （二）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是低能耗、低污染、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)，是低碳經(jīng)濟發(fā)展模式中潛力巨大、前景廣闊的產(chǎn)業(yè)之一。科教優(yōu)勢是湖北最大的優(yōu)勢。發(fā)揮科技優(yōu)勢，關(guān)鍵要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化上下功夫。要進(jìn)一步深化科技體制改革，推動科研人員進(jìn)入國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移，努力把科技能量、科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的資源財富、產(chǎn)能和市場需求，把科教實力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟實力。要突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以東湖、襄樊兩個國家級高 XX 縣區(qū)為主要載體，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥等重點和優(yōu) 勢領(lǐng)域，加快實施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目。 完善智力資本股權(quán)激勵政策，激勵科研人員走向市場，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)。加大對重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的扶持力度，抓 第 20 頁 共 22 頁 好科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，加快培育、壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。要切實用好重大科技成果轉(zhuǎn)化基金、生物和光電子信息產(chǎn)業(yè)專項扶持資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金和創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮財政科技投入資金的作用。 （三）發(fā)揮水力資源優(yōu)勢，合理開發(fā)水力發(fā)電 水電是清潔、可再生能源，具有明顯的環(huán)保效益和建成后低成本的優(yōu)勢。湖北能源 資源相對貧乏，缺煤、少油、乏氣，但水能資源豐富。湖北山多、河多、湖多，充沛的水量、較大的河道落差，為湖北提供了寶貴的水能資源。全省水能資源理論蘊藏量為 3591萬千瓦，可開發(fā)的 500千瓦及以上水力發(fā)電裝機容量 2994萬千瓦，僅次于川、滇、藏而居全國第 4 位。如全部開發(fā)，年發(fā)電量可達(dá)到 億千瓦時，相當(dāng)于 6000 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 各地要堅持按客觀規(guī)律辦事，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，講求實效，把水電建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，在財稅、金融等方面給予支持，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電，合理建設(shè)水電項目，促進(jìn)能 源結(jié)構(gòu)向清潔低碳化方向發(fā)展。同時，加強對潔凈煤發(fā)電技術(shù)與節(jié)能技術(shù)的研究與應(yīng)用，提高湖北電力行業(yè)環(huán)境保護(hù)水平，實現(xiàn)湖北電業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。適應(yīng)水火調(diào)節(jié)、負(fù)荷發(fā)展和跨省聯(lián)網(wǎng)的需要，加強電網(wǎng)建設(shè)，提高供電可靠性。 （四）大力推廣節(jié)能新技術(shù)，全面促進(jìn)節(jié)能減排 技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)節(jié)能減排的關(guān)鍵因素之一。 第 21 頁 共 22 頁 發(fā)展低碳經(jīng)濟，應(yīng)以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)，大力發(fā)展低碳技術(shù)。在減緩氣候變化呼聲日益高漲的形勢下，廣泛應(yīng)用清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、節(jié)能型家電、環(huán)保型農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的低碳技術(shù)具有廣闊應(yīng)用前景，其技術(shù)轉(zhuǎn) 移、設(shè)備制造、產(chǎn)品生產(chǎn)和相關(guān)服務(wù)將成為未來新的經(jīng)濟增長點。 要增強自主創(chuàng)新能力，大力開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品。能否利用后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)化進(jìn)程中實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展，很大程度上取決于自主創(chuàng)新能力。我們必須高度重視研發(fā)工作，重點著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲備；融合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加以迅速推廣和應(yīng)用；理順企業(yè)風(fēng)險投融資體制，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳等先進(jìn)技術(shù)；加強地區(qū)間交流與合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)對湖北的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。通過以上手段，實現(xiàn)低碳技術(shù)發(fā)展的 “ 跨越式 ” 進(jìn)步。 新能源汽車作為現(xiàn)代交通領(lǐng)域可持續(xù)健康發(fā)展的趨勢，已 成為全球汽車企業(yè)爭奪的焦點。從某種意義上說，誰能率先實現(xiàn)新能源在汽車上的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，誰就能占據(jù)未來的發(fā)展先機。在政府的支持下，武漢在全國率先啟動電動汽車研發(fā)和運營，近年已為電動汽車建充電場站 28 個。目前，全市投入運營的 319 臺各類新能源汽車運營總里程超過 1600 萬公里，運送乘客超過 3000萬人次，減少二氧化碳排放 3100 噸，節(jié)油 1100 萬升，其示范效應(yīng)已全面凸現(xiàn)。國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計到 2024 年，國家將通過稅收及財政補貼的方式對新能源汽車的推廣使用投入 第 22 頁 共 22 頁 200 多億元。因此，我們必須搶抓這一機遇，加快新 能源汽車產(chǎn)業(yè)化步伐，搶占新能源汽車市場的制高點。 為加快推進(jìn)太陽能光電在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，今年，財政部出臺了一系列政策措施，中央財政將根據(jù) 2024 年符合條件的光電建筑實際安裝應(yīng)用量，相應(yīng)安排補貼資金，以確保光電建筑應(yīng)用示范工作的順利實施。各級政府也要按照《 XX 省民用建筑節(jié)能條例》的規(guī)定，設(shè)立建筑節(jié)能專項資金，對建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的運用、新型墻體材料和綠色建筑的推廣應(yīng)用等建筑節(jié)能給予鼓勵和扶持。對生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新 設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的，依法享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。