【正文】 求司乘人員履行對中途上車旅客攜帶危險(xiǎn)品上車的檢查職責(zé)，杜絕 危險(xiǎn)品攜帶上車。 二〇一二年四月一日 第五篇。道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作情況匯報(bào) 狠抓源頭管理。嚴(yán)格把住道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān)，對道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，將運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)條件作為行政許可的重要內(nèi)容，實(shí)行安全一票否決制。此外，在日常的運(yùn)輸管理上還針對道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行經(jīng) 第 22 頁 共 26 頁 常性的檢查。二是嚴(yán)格把住危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作關(guān)。我市各級道路運(yùn)輸主管部門嚴(yán)格按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、 車輛及從業(yè)人員的監(jiān)督管理。三是嚴(yán)格把住站場的安全管理關(guān)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行 “ 回場必檢，合格放行 ” 報(bào)班檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格車輛 “ 三不出站、五不進(jìn)站 ” 手續(xù)，嚴(yán)禁攜帶 “ 三品 ” 上車，從源頭上杜絕事故苗頭。 檢查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。到各運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全檢查，檢查企業(yè)在落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作方面的措施、實(shí)行 “ 一崗雙責(zé) ” 安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，以及安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，督促企業(yè)進(jìn)一步深化安全隱患排查治理工作，積極發(fā)現(xiàn)消除各類安全隱患。 加強(qiáng)對司乘人員的管理教育。企業(yè)招聘司乘人員，嚴(yán)格按規(guī)章操作 ，落實(shí)上崗前培訓(xùn)，錄用危貨、客運(yùn)駕駛?cè)藛T必須具備三年以上連續(xù)駕齡且無重大責(zé)任事故記錄。與公安交警部門、運(yùn)輸企業(yè)建立營運(yùn)駕駛員檔案管理信息共享機(jī)制，對嚴(yán)重違章、違紀(jì)的駕駛員建檔，防止?fàn)I運(yùn)駕駛員在這 1 個企業(yè)因違章、違紀(jì)被解聘，又被另一個企業(yè)聘用現(xiàn)象發(fā)生。 進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全管理。嚴(yán)格車輛技術(shù)性能的維護(hù)和檢測，切實(shí)執(zhí)行車輛安全例行檢測制度，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)車輛 第 23 頁 共 26 頁 動態(tài)監(jiān)控管理制度，對違章車輛嚴(yán)格按照公司規(guī)定進(jìn)行處理，確保車輛動態(tài)監(jiān)控措施落實(shí)到位。 （三）抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動 我處認(rèn)真抓好春運(yùn)前安全生產(chǎn)檢查、安全隱患治理活動、開展抗低溫凝凍天氣工作、打擊非法營運(yùn)活動等專項(xiàng)活動，取得了較好的成效。 開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查。結(jié)合 2024 年度全市道路運(yùn)輸管理目標(biāo)責(zé)任考核，我處抽調(diào)各科室骨干力量分 2 個小組，深入全市 12 個縣（區(qū)）開展全市道路運(yùn)輸春運(yùn)安全檢查，重點(diǎn)檢查車輛技術(shù)狀況、企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況、駕駛員安全教育等。 認(rèn)真開展安全隱患治理活動。按照上級部門的工作要求，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真開展道路運(yùn)輸行業(yè)安全隱患自查自糾活動，認(rèn)真排查安全隱患問題，針對查出 的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行整改，一時難以治理的要列計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過企業(yè)自檢自查共發(fā)現(xiàn)隱患 135 起，立即整改隱患 128 起，限期整改隱患 7 起。 認(rèn)真開展抗低溫凝凍天氣工作。針對春運(yùn)期間我市出現(xiàn)低溫凝凍天氣情況，組成工作組深入各縣運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行 2 檢查、指導(dǎo)，層層落實(shí)做好應(yīng)對低溫凝凍天氣工作措施，督促客運(yùn)站適當(dāng)調(diào)整營運(yùn)班次，并提醒駕駛員落實(shí)防凍防范措施，不得超速、超載，確保道路運(yùn)輸安全。 第 24 頁 共 26 頁 加大執(zhí)法力度，做好市場監(jiān)管。針對非法營運(yùn)沖擊出租車及客運(yùn)市場，嚴(yán)重干擾 正常道路運(yùn)輸經(jīng)營秩序問題，聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊非法營運(yùn)，嚴(yán)厲查處違法違章行為，進(jìn)一步加大對道路運(yùn)輸安全的管控，保證運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。今年以來，共查扣非法營運(yùn)車輛 187 輛。 二、存在的問題 （一）安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)不到位。盡管從上到下對安全生產(chǎn)工作越來越重視，但部分運(yùn)輸企業(yè)對開展安全生產(chǎn)工作重視不夠，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施沒有真正落到實(shí)處。 （二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度弱。一些企業(yè)沒有認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育活動，特別是對駕駛員開展的安全生產(chǎn)教育流于形式，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識普遍不高 。 （三）對車輛的動態(tài)監(jiān)控落實(shí)不到位。企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，監(jiān)控管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，對監(jiān)控到的違章車輛沒有及時進(jìn)行提醒糾正，事后也沒有嚴(yán)格按照公司的規(guī)定進(jìn)行處理，甚至有個別企業(yè)的監(jiān)控平臺出現(xiàn)無人值班現(xiàn)象。 （四）對營運(yùn)駕駛員的聘用管理忪懈。有些企業(yè)沒有建立駕駛員聘用與退出制度，聘用駕駛員時，僅注重駕駛技能 3 的考核，而忽視了安全意識及職業(yè)道德的培訓(xùn)，給道路運(yùn)輸帶來安全隱患，并且駕駛員出現(xiàn)違章行為后，也沒有嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。 第 25 頁 共 26 頁 （五）安全生產(chǎn)隱患排查和治 理不到位。少數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)隱患排查和治理的思想認(rèn)識不足，開展客運(yùn)隱患排查和治理工作不徹底，道路運(yùn)輸安全隱患沒有得到有效的消除，造成安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生。 （六）客運(yùn)站場沒有做到 “ 三不進(jìn)站、五不出站 ” 。個別客運(yùn)站的安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、站場秩序混亂、 “ 三品 ” 檢查不認(rèn)真，車輛安全例行檢驗(yàn)不嚴(yán)格等情況依然存在。 （七）企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不足。相當(dāng)部份企業(yè)沒有安裝營運(yùn)車輛安全管理系統(tǒng)，安全管理手段落后，安全管理人員配備不足，單位長期沒有開展任何安全活動。 （八）客運(yùn)安全告知制度落 實(shí)不到位。有些企業(yè)沒有針對安全告知制度組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也沒有制定統(tǒng)一的安全告知內(nèi)容進(jìn)行張貼宣傳，一些長途班線車輛也沒有播放有關(guān)安全告知的視頻，乘客普遍不了解告知的具體內(nèi)容，達(dá)不到安全告知的教育目的。 三、下一步工作措施 （一）進(jìn)一步提高對安全管理工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)安全監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)主體責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)，確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。 4 （二）加強(qiáng)對道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，不斷 第 26 頁 共 26 頁 提高他們的安全意識、責(zé)任意識，切實(shí)維護(hù)道 路運(yùn)輸安全秩序。 （三）認(rèn)真落實(shí)車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，對違章車輛嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保車輛動態(tài)監(jiān)控措施落實(shí)到位。 （四）進(jìn)一步加大客運(yùn)隱患整治力度，針對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患問題，采取強(qiáng)有效措施及時消除，對仍未采取任何措施的企業(yè)，責(zé)令停班停業(yè)進(jìn)行整頓。 （五）認(rèn)真做好安全告知制度的工作落實(shí)，對部分有條件的客運(yùn)車輛，要求企業(yè)安裝影視音頻系統(tǒng)循環(huán)播送告知制度，充分發(fā)揮廣大乘客及社會各界的監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)道路客運(yùn)安全生產(chǎn)管理。 （六）督促客運(yùn)企業(yè)切實(shí)履 行 “ 三不進(jìn)站、五不出站 ” 管理規(guī)定，嚴(yán)格車輛安全例檢工作，對例檢不合格車輛堅(jiān)決不予以發(fā)車應(yīng)班，并做 “ 三品 ” 查堵工作，同時要求司乘人員履行對中途上車旅客攜帶危險(xiǎn)品上車的檢查職責(zé)，杜絕危險(xiǎn)品攜帶上車。 二〇一二年四月一日