【正文】 直 ” 檢查方式制度化、長效化。嚴(yán)格專職安全員隊伍管理，制定相關(guān)行為規(guī)范和考核辦法，讓專職安全員真正扎根基層一線開展好安全生產(chǎn)檢查工作，加大培訓(xùn)力度，打造出一支 “ 聽指揮、靠得住、懂安全、會檢查、善處理 ” 的專職安全員隊伍。 持續(xù)建設(shè) “ 三個體系 ” ，即全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系建設(shè)。堅持 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” ，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府負(fù)責(zé)機(jī)制，厘清行業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門對行業(yè)、屬地安全生產(chǎn) 職責(zé)的監(jiān)督檢查力度，健全完善約談考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)人大政協(xié)監(jiān)督。 第 19 頁 共 23 頁 建立以落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管職責(zé)為目標(biāo)的隱患排查治理體系工程。加強(qiáng)企業(yè)和政府兩個層面的責(zé)任落實，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H特點，設(shè)計出科學(xué)合理的排查發(fā)現(xiàn)、整改治理、監(jiān)控防范、驗收審查、懲處問責(zé) “ 五個運行機(jī)制 ” ，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會化和隱患排查治理的關(guān)系，從規(guī)章文件、行業(yè)準(zhǔn)入、信用獎懲、稅收繳納、資金投入、風(fēng)險防控、教育培訓(xùn)、職業(yè)安全保障等多方面入手，建立多維的支撐保障機(jī)制。 強(qiáng)化積極主動預(yù)防措施的戰(zhàn)略選擇，健全安 全預(yù)防控制體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)劃引領(lǐng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)安全管理，督促前置審批部門在規(guī)劃環(huán)節(jié)中落實好安全準(zhǔn)入與風(fēng)險管控職責(zé)，強(qiáng)化城市運行安全風(fēng)險管控，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)，提升物聯(lián)網(wǎng)等城市安全運行技術(shù)保障能力。 持續(xù)抓好 “ 四化建設(shè) ” ，即深入推進(jìn)安全生產(chǎn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會化進(jìn)程。深化行政執(zhí)法改革，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。推動執(zhí)法手段的信息化，實現(xiàn)立案、現(xiàn)場執(zhí)法、處罰等全流程管理。推進(jìn)權(quán)力運行公開化、規(guī) 范化，完善政務(wù)公開制度，健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督模式，讓權(quán)力在陽光下運行。加大標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)力度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)自身安全生產(chǎn)保障能力，依托條件普查和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，要求企業(yè)做到安 第 20 頁 共 23 頁 全投入、安全管理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援工作 “ 五到位 ” 。激發(fā)各類社會組織的活力，更多的利用社會力量和市場力量來加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會治理，提高安全生產(chǎn)工作的專業(yè)化水平。 構(gòu)建 “ 五位一體 ” 工作機(jī)制，即構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的五位一體工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，全面推進(jìn)安全生產(chǎn) “ 四化、三體系、雙基 ” 建設(shè)，堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故和社會影響大的事故，全力壓減一般事故，扎實推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，加快實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好環(huán)境。 六、 2024 年重點工作計劃 2024 年，以堅決遏制重特大事故、有效防范較大事故和社會影響大的事故，全力壓減一般事故，扎實推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)， “ 建設(shè)國際一流的科教 XX 縣區(qū) ” 為目標(biāo)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府 “ 城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū) ” 、 “ 人口調(diào)控 ” 、 “ 五管 ” 等專項整治中心工作，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn) “ 四化三體系雙基 ” 總?cè)蝿?wù)，按照 “ 總結(jié)延續(xù)、持續(xù)深化、探索創(chuàng)新 ” 的思路，創(chuàng)新監(jiān)管模式、強(qiáng)化執(zhí)法手段、落實安全責(zé)任，重點做好以下幾方面的工作： （一）繼續(xù)加大執(zhí)法及事故查處力度，遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)?；髽I(yè)、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、有限空 第 21 頁 共 23 頁 間等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管。深入開展有限空間、建筑施工、?；髽I(yè)、非煤礦山、人員密集場所、粉塵爆炸、煙花爆竹銷售等重點行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硇袆?。加大對行業(yè)主管部門的綜合監(jiān)管和考核力度，按照四不放過的原則，加大 “ 非法違法 ” 及各類安全生產(chǎn)事故的查處力度，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。 （二）圍繞中心，突出重點，做好人口調(diào)控等工作。積極做好流動人口規(guī)模調(diào)控、城鄉(xiāng)結(jié)合部專項整治、 56 個人口調(diào)控重點村安全隱患排查整治、 “ 六打六治 ” 打非治違等專項治理。 （三）全面落實 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) ” 。全力做好《 xx區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)暫行規(guī)定》的貫徹落實，細(xì)化各級黨委、政府及工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，建立 “ 橫向到邊、縱向到底 ” 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有效落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全 生產(chǎn) “ 管行業(yè)必須管安全 ” 、 “ 管業(yè)務(wù)必須管安全 ” 、“ 管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ” 的指示精神，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。 （四）加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)。 明確 xx 區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系兩個責(zé)任落實機(jī)制、五個運行機(jī)制還五個保障機(jī)制的建設(shè)任務(wù)。建立起包含安全監(jiān)管局全部業(yè)務(wù)功能，覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、企業(yè)、專職安全員四級的隱患排查治理綜合監(jiān)管信息平臺。 第 22 頁 共 23 頁 （五）認(rèn)真做好新《安全生產(chǎn)法》的宣貫工作。制定新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》宣貫工作方案，分成兩個階段，分別由安委會辦公室、行業(yè)主管部門 、屬地政府牽頭，通過專題培訓(xùn)、邀請專家解讀、電視臺播放專題片、組織新安法有獎知識競答、發(fā)放宣傳讀本等形式，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展新修訂《安全生產(chǎn)法》的宣傳和貫徹落實。 （六）做好安全生產(chǎn)條件普查及信息化建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街普查員全面開展安全生產(chǎn)條件普查工作，摸清全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)及情況，建立數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制及管理臺賬。開發(fā)建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，為下一步加強(qiáng)專職安全員隊伍建設(shè)，落實行業(yè)、屬地政府、安全員及企業(yè)的責(zé)任奠定基礎(chǔ)。 （七）繼續(xù)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。加大對行 業(yè)、屬地政府安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的監(jiān)督、指導(dǎo)力度，通過聘請專家進(jìn)行指導(dǎo)、開展集中培訓(xùn)及咨詢等服務(wù)活動，加大督查、檢查等方式，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作按計劃有序開展。 （八）加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置。嚴(yán)格值班制度，落實值帶班責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急儲備庫管理，認(rèn)真組織開展好 “ 一對一 ” 應(yīng)急預(yù)案演練工作，提高應(yīng)急處置能力。 （九）鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動的結(jié)果。做持教育實踐活動形成的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、領(lǐng)導(dǎo)班子、政風(fēng)行風(fēng)、作風(fēng)及干部隊伍建設(shè)，真正建立 “ 為民務(wù)實清廉 ” 的 第 23 頁 共 23 頁 干 部隊伍，樹立全心全意為人民服務(wù)的崇高意識。