【正文】 重發(fā)展的原則，注重提高黨員隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，積極在生產(chǎn)一線和農(nóng)村致富帶頭人中發(fā)展黨員，極大地增強了基層黨組織的生機與活力。 【基層黨建工作計劃篇五】 一、總體思路 以 *理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，以認真貫徹落實黨的十七大精神為重點，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)，認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，完善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍、黨員隊伍建 設(shè)，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。 二、工作目標(biāo) 通過五年的努力，逐步建立起黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、制度化，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進一步鞏固，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的能力顯著增強，配套組織建設(shè)完善，打造一支能打硬仗的干部隊伍，黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步改善，先進性充分體 第 19 頁 共 22 頁 現(xiàn)，黨在農(nóng)村的各項方針政策得到較好貫徹落實，農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)順利推進。 三、工作措施 （一）建立黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新機制?？h、鄉(xiāng)分別成立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦事機構(gòu)，在廣泛深入調(diào)研 的基礎(chǔ)上，按照中央《決定》要求，結(jié)合實際，科學(xué)制定五年發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展目標(biāo)，落實工作責(zé)任。完善干部績效考核辦法，糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子績效的重要內(nèi)容。 （二）以改革創(chuàng)新精神推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。 一是創(chuàng)新工作方法，提高基層黨組織工作水平。采取六抓，進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。抓學(xué)習(xí)，貫徹一條主線。把黨的十七大精神貫穿到基層組織建設(shè)的各個方面和工作環(huán)節(jié)。抓調(diào)研，推廣一批成果。如大力推廣村級班子動態(tài)管理等先進經(jīng)驗。抓示范，樹立一批典型。如 在農(nóng)村黨員干部中培養(yǎng)雙示范典型。抓機制，健全一套制度。建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，建立和完善一系列配套制度。抓試點，總結(jié)一批經(jīng)驗。如在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中進行雙培養(yǎng)試點，在黨員 *評議中試行票決制等。抓落實，形成一種模式。努力把黨的各項惠農(nóng)政策落到實處。 二是創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨組織工作內(nèi)在活力。根據(jù)深 第 20 頁 共 22 頁 入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和形勢任務(wù)的新要求，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中深入開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，并積極進行總結(jié)和完善，不斷賦予新的 。開展以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫為主要內(nèi)容的三聯(lián)共建主題實踐活 動，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助新機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局 。圍繞保持和發(fā)揚員的先進性創(chuàng)新活動載體。通過組織黨員干部開展結(jié)對幫扶、為民辦實事等活動，引導(dǎo)廣大黨員在改革發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用，爭當(dāng)實踐三個代表的帶頭人。 三是創(chuàng)新工作機制，增強基層黨組織建設(shè)實效。建立以干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠為核心的基層組織建設(shè)長效工作機制。圍繞創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置形式，探索實行以農(nóng)村工作片設(shè)立黨總支、支部 +協(xié)會、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建等黨組織設(shè)置形式，進一步激發(fā)黨組織的生機和活力。同時，圍繞加強基 層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用 。堅持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格實行一把手責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 。創(chuàng)建責(zé)任機制，明確縣、鄉(xiāng)、村抓黨建工作的責(zé)任，做到各負其責(zé)，齊抓共管。 四是創(chuàng)新工作途徑，著力抓好配套組織建設(shè)。建設(shè)好村級共青團、婦代會、民兵等配套組織。充分發(fā)揮村級組織活動場所一室多能的作用，切實完善村級管理體制，增強村級組織的整體功能，為村級配套組織解決好活動陣地、活動經(jīng)費及配套組織干部 第 21 頁 共 22 頁 的工資報酬等實際問題。五是創(chuàng)新工作作風(fēng)，加強基 層黨建工作的檢查落實。建立健全科學(xué)合理的落實工作機制，建立起層次清晰、責(zé)任明確、上下貫通、具有較強約束力的抓落實機制，切實加強督促檢查，保證各項工作落到實處。 （三）打造一支適應(yīng)形式發(fā)展要求的農(nóng)村基層干部隊伍。 一是多措并舉，配強班子，提高基層組織的凝集力和戰(zhàn)斗力。首先，大膽改革村兩委一把手選任方法。大膽推進村黨支部書記和村主任一肩挑，完善實行雙推直選，讓群眾推選出政治素質(zhì)好，發(fā)展經(jīng)濟能力強、示范作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益的人，作為自己的帶頭人。其次，選派退居二線的縣、鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）機關(guān)老干部到村擔(dān)任村事顧問，選派發(fā)展意識強，有一定業(yè)務(wù)專長的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)事業(yè)單位干部到經(jīng)濟薄弱村對口扶持，對癥下藥，幫助建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，理清發(fā)展思路，搞好技術(shù)服務(wù)。同時，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J的原則，規(guī)范程序，嚴(yán)格管理，做好村級后備干部的培養(yǎng)選拔工作。 二是加強培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其一，實行聯(lián)合辦學(xué)，提高村干駕馭復(fù)雜局面的能力。采取與高等院校聯(lián)姻，與跨區(qū)域培訓(xùn)基地聯(lián)合，以及上派和互派掛職學(xué)習(xí)鍛煉等方法，重點進行駕馭復(fù)雜局面方面的能力培訓(xùn)，提高村干部在特殊情況下的 應(yīng)對水平。其二，進行專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)技能型村干部。按照缺什么、補什么的原則，通過聘請專家教授現(xiàn)場傳道 第 22 頁 共 22 頁 授業(yè)解惑，有計劃地組織村干部沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，邀請各行各業(yè)拔尖人才進行現(xiàn)場說教等方法，提高村干部專業(yè)化、技能化水平。其三，制定優(yōu)惠政策，鼓勵、組織、發(fā)動村干部外出務(wù)工經(jīng)商學(xué)習(xí)，讓他們帶回致富信息和技能，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟水平。 三是健全制度，全程公開，提高村級組織管理的 *化程度。健全完善事前、事中、事后公開制度，規(guī)范村級事務(wù)運作。 四是科學(xué)管理，提高待遇，建立競爭激勵的目 標(biāo)體系。立足徹底解決村干部的后顧之憂，建立完善村級干部激勵保障機制，逐步實行村干部養(yǎng)老保險制度，保護和調(diào)動村級干部的積極性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步建立完善村干部目標(biāo)管理考核獎懲機制。