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正文內(nèi)容

4某年關于開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工作的調(diào)研報告-資料下載頁

2025-08-15 17:47本頁面
  

【正文】 府降低投資風險,轉(zhuǎn)移投資成本,并由此獲得稅收收入。 (四)進一步加大體制創(chuàng)新力度。 進一步明確開發(fā)區(qū)管理權限。 從職能配備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應有的行政權力,在招商的過程中,仍出現(xiàn)多個環(huán)節(jié),要花費很多精力去協(xié)調(diào),造成不應有的負面影響?!?XX 省省級開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會代表所在地 人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導和管理,但在實際工作中難以得到落實。為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機制,建議省政府在出臺有關政策時,需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權行使市縣級管理權限,以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理。 建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運行機制。 為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾,做到管事與管人相統(tǒng)一,使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計生、創(chuàng)建、防洪等工作,必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理,實行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一,這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)開放式運行與封閉式管理。 建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制。 第 9 頁 共 9 頁 市有關職能部門要從全局出發(fā),增強服務意識,積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關職能部門工作,開發(fā)區(qū)管委會要正確處理責、權、利的關系,加強隊伍建設,提高管理水平,開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監(jiān)督和指導,進一步強化服務意識,不斷提高綜合業(yè)務素質(zhì),依法行使行政管理職能。 建立健全監(jiān)督約束機制。 開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各 類證書,由市有關職能部門向開發(fā)區(qū)管委會相關職能部門及時提供足夠文本,由省直有關部門發(fā)放的各項證書,市有關職能部門應積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得。開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室負責開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀律檢查、行政監(jiān)察工作(含對垂直機構的派出機構),對發(fā)現(xiàn)的各類違紀違規(guī)行為,按照有關規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定,追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。 總之,在開發(fā)區(qū)管理體制上,一方面要理順開發(fā)區(qū)管理,機構與政府各部門之間的關系,另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運行機制,強化新機制。堅持小政府、強中介、小機構、 高效率、大服務的精簡高效的管理運作體系,走宏觀導向和微觀服務相結合,一站式服務與全過程服務相結合,努力實現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。
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