【正文】 建工作制度掛在墻上的多，落實(shí)在行動(dòng)上的少，對一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法也沒有及時(shí)加以總結(jié)推廣。比如，這些年我們面臨繁重的移民搬遷安置任務(wù)，特別是今年我們連續(xù)三次遭遇地震災(zāi)害，但在如何更好地發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用上還缺乏一些創(chuàng)舉，抓黨建促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定上還存在差距。 （三）抓黨員教育 管理有差距。特別是村級黨員干部教育培 第 18 頁 共 22 頁 訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制不完善，教育培訓(xùn)方式和內(nèi)容單一。對個(gè)別基層干部走讀、在職不在崗等問題缺乏常態(tài)化監(jiān)管，干部違紀(jì)違法的情況還偶有發(fā)生，比如，今年組織查處的墨翰鄉(xiāng)、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗案件，以及碼口鎮(zhèn)利其村副支書違規(guī)舉辦喪事的行為，負(fù)面影響不小，教訓(xùn)十分深刻。對常務(wù)書記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官等幾支隊(duì)伍的監(jiān)督管理還不夠，對流動(dòng)黨員管理措施落實(shí)還不到位，一些長期外出的黨員還處于管理真空。比如，我縣 1389 名流動(dòng)黨員中，尚有極少數(shù)黨員至今沒有聯(lián)絡(luò)方式，對比較分 散和一些長期外出務(wù)工與黨組織失去聯(lián)系多年的流動(dòng)黨員也沒有深入研究有效的管理辦法。雖然這些工作有分管領(lǐng)導(dǎo)和部門在抓在管，但更多的還是自己重視不夠、調(diào)研不深，工作不具體、跟蹤不到位的問題。 （四）抓基層組織作用發(fā)揮有差距。對基層組織活動(dòng)陣地存在重建輕管的情況，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象沒有得到有效整治，個(gè)別村級組織活動(dòng)場所亂堆放雜物，沒有真正發(fā)揮功效。對基層黨組織的管理還缺乏剛性約束，對基層干部作風(fēng)查糾力度還不大，發(fā)揮基層組織引領(lǐng)作用和提升公信力方面還缺少激勵(lì)機(jī)制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不 夠。這些問題主要還是自己精力投入不足、用心不夠，缺乏釘釘子精神，在調(diào)動(dòng)班子成員齊抓共管上做得不好。 三、下步工作思路和主要措施 第 19 頁 共 22 頁 在下步工作中，我將牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思想不動(dòng)搖，嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步明晰思路、找準(zhǔn)載體，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。 （一）層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)主業(yè)意識和責(zé)任意識，完善基層 黨建工作責(zé)任制，制定基層黨組織書記抓黨建工作考核辦法，認(rèn)真落實(shí)黨建工作書記抓、抓書記和月抽查、季檢查、年總評監(jiān)督考核機(jī)制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，加大督查考核結(jié)果運(yùn)用權(quán)重，促進(jìn)各級黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。今年 12月底前，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作述職評議，明年全面推行機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）黨組織書記黨建工作述職評議制度，層層傳導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任，并形成常態(tài)。 （二）深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步完善各領(lǐng)域基層組織建設(shè)制度，繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織， 建立常態(tài)化整頓機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活和組織生活制度，不斷鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口、疏通出口，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員，推動(dòng)黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。二是抓好綜合服務(wù)平臺建設(shè)。按照一年布局突破、兩年全面鋪開、三年全部建成的要求，抓好第一期建 第 20 頁 共 22 頁 設(shè)任務(wù)，確保在 2024 年 10 月建成 2 個(gè)縣級站點(diǎn)（縣委組織部運(yùn)維管理工作站、縣政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)站） 。2 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心（溪洛渡鎮(zhèn)、細(xì)沙鄉(xiāng)） 。21 個(gè)村（社區(qū)）為民服務(wù)站。同時(shí)，做好第二期建設(shè)任務(wù)的前期準(zhǔn)備工作，確保 2024 年 12 月前建成 13 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心、 121 個(gè)村（社區(qū)）為民服務(wù)站，形成便捷高效、務(wù)實(shí)為民的綜合服務(wù)平臺。三是健全民主管理機(jī)制。認(rèn)真組織落實(shí)四議兩公開等民主管理制度，嚴(yán)格規(guī)范和約束基層干部行為。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，保證村級各項(xiàng)事務(wù)公開公平公正。繼續(xù)推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到、移民先鋒工程、爭當(dāng)主心骨和創(chuàng)建紅旗社區(qū)等活動(dòng)。采取隨機(jī)調(diào)研、督查通報(bào)、組織約談等方式，加強(qiáng)對村級組織活動(dòng)場所管理使用的監(jiān)督檢查，督促其發(fā)揮功能作用。四是著力創(chuàng)建基層黨建示范。按照基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)創(chuàng)建要求，扎 實(shí)抓好金江黨建長廊示范點(diǎn)的升級打造。進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)、部門結(jié)對幫建、城鄉(xiāng)互動(dòng)共建、區(qū)域合作聯(lián)建的黨建工作機(jī)制，緊扣地震災(zāi)后恢復(fù)重建、電站移民后續(xù)發(fā)展、貧困地區(qū)扶貧開發(fā)等工作重點(diǎn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)結(jié)合、創(chuàng)新載體，繼續(xù)實(shí)行縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓點(diǎn)示范， 2024 年創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn) 20 個(gè)。五是大力推進(jìn)紅色信貸和合作股份工作。積極做好今年 10 戶紅色信貸發(fā)展項(xiàng)目的跟蹤督促指導(dǎo)，擴(kuò)大 2024 年紅色信貸規(guī)模，認(rèn)真實(shí)施好合作股份工作，加大專項(xiàng) 第 21 頁 共 22 頁 扶持力度，大力扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，逐步解決基層黨組織無錢辦事的問題，切實(shí) 提升基層黨組織綜合服務(wù)能力。 （三）著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全完善黨員干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制，繼續(xù)加大縣校合作、黨校培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等培訓(xùn)干部力度， 2024 年對機(jī)關(guān)黨員干部、村（社區(qū)）干部輪訓(xùn)一遍，不斷提高黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。健全完善選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障機(jī)制，狠抓村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是抓好村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè) 。著力加強(qiáng)常務(wù)書記、大學(xué)生村官、新農(nóng)村指導(dǎo)員等干部隊(duì)伍建設(shè)與管理，繼續(xù)下派黨員干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及移民、恢復(fù)重建、扶貧攻堅(jiān)等工作的重點(diǎn)村（社區(qū)）掛職鍛煉， 不斷充實(shí)基層干部隊(duì)伍力量。繼續(xù)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，一手抓四風(fēng)整治，認(rèn)真解決信訪突出問題，一手抓經(jīng)常性教育，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育監(jiān)管，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。 （四）全力保障基層基礎(chǔ)投入。進(jìn)一步健全完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，多渠道、多方面整合資源投入，有效保障基層陣地建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)、綜合服務(wù)平臺建設(shè)、村干部報(bào)酬待遇和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等黨建工作經(jīng)費(fèi)。 2024 年全面完成剩余 10 個(gè)村級組織活動(dòng)場所新建任務(wù)，啟動(dòng) 10 個(gè)村民小組活動(dòng)場所建設(shè)試點(diǎn)，并抓好管理使用，確保村級黨組織活動(dòng)場所真正成為黨員活動(dòng) 、 第 22 頁 共 22 頁 村民議事、便民服務(wù)、文化娛樂的中心。