【正文】 我們要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，搶抓新機(jī)遇、制定新措施、謀求新跨越，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，把挑戰(zhàn)考慮得更復(fù)雜一些，把工作準(zhǔn)備得更充分一些 。既要善于縱向比較，增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心、決心和恒心，又要敢于橫向比較，增強(qiáng)追趕發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感 。既要好字當(dāng)頭，確保發(fā)展的質(zhì)量最好、效益最佳，又要好中求快，確保發(fā)展的力度最大、速度最快，在全區(qū)上下掀起又好又快、更好更快發(fā)展的新高潮。 二是堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，在標(biāo)本兼治、綜合治理上全 第 20 頁 共 24 頁 力以赴。胡錦濤同志指出，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。我們要堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，建立健全覆蓋廣泛、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)體系 。最大限度增加和諧因素，進(jìn)一步暢通信訪渠道，強(qiáng)化平安創(chuàng)建，夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 。最大限度減少不和諧因素，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和五包責(zé)任，從源頭上減少不穩(wěn)定因素，化解信訪維穩(wěn)疑難案件，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的安全感。 三是堅(jiān)持把為民作為第一追求，在心系群眾、改善民生上不遺余力。古人云，德莫過于愛民，行莫厚于利民。以人為本，既是中華傳統(tǒng)文化的思想精華，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，更是每一位黨員干部的神圣職責(zé)。我們要堅(jiān)持把為民作為第一追求，一切為了群眾，始終把群眾當(dāng)親人，把群眾的事情當(dāng)成自己的事情辦好辦實(shí)辦到位，讓廣大群眾生活得更有尊嚴(yán)、更有幸福感 。一切依靠群眾，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)廣大人民群眾的工作活力，在問政于民中科學(xué)決策，在問需于民中體察民情，在問計(jì)于民中集思廣益 。一切歸功于群眾，真正把群眾放在心中最高位 置，把群眾的利益和要求體現(xiàn)到加快科學(xué)發(fā)展全過程，讓廣大群眾更好更快地共享改革發(fā)展成果。 四是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為第一本領(lǐng)，在勤學(xué)善思、進(jìn)德修業(yè)上狠下功夫。同志指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書、讀好書、善讀書。這是 第 21 頁 共 24 頁 破解能力不足危險(xiǎn)的根本途徑，也是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，更是我們實(shí)施追趕戰(zhàn)略、謀求跨越發(fā)展的迫切需要。我們要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為第一本領(lǐng)，帶頭愛讀書，自覺把讀書學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、一種良好習(xí)慣、一種重要職責(zé)、一種精神境界 。帶頭讀好書，多學(xué)新理論，多學(xué)新知識(shí)，多學(xué)新技能，多學(xué)新本領(lǐng) 。帶頭善 讀書，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)思相隨、學(xué)用相長(zhǎng)、學(xué)干相促，真正成為精通業(yè)務(wù)的專家、破解難題的高手、推動(dòng)發(fā)展的全才。 五是堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，在解放思想、銳意進(jìn)取上大膽探索。銳意創(chuàng)新才能邁出追趕發(fā)展的大步子，因循守舊跨越發(fā)展根本沒有出路。我們要堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，堅(jiān)決破除墨守成規(guī)、抱殘守缺的暮氣，牢固樹立奮發(fā)有為、開放包容的意識(shí) 。堅(jiān)決破除求穩(wěn)怕亂、坐等靠要的惰性，牢固樹立不甘落后、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí) 。堅(jiān)決破除畏首畏尾、瞻前顧后的思想，牢固樹立艱苦奮斗、勇往直前的意識(shí) 。堅(jiān)決破除驕傲自滿、固步自封的觀念 ，牢固樹立百尺竿頭、更進(jìn)一步的意識(shí)，用戰(zhàn)略的眼光提升境界，用開放的胸襟謀劃未來，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)跨越。 六是堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)作為第一法寶，在凝心聚力、精誠(chéng)協(xié)作上積極作為。團(tuán)結(jié)是一種胸懷、境界和覺悟，一項(xiàng)制度、紀(jì)律和要求。近年來，長(zhǎng)安之所以能夠又好又快發(fā)展，各項(xiàng)工作之所以能夠得到市委、市政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可，一個(gè)很重要的原因就是 第 22 頁 共 24 頁 全區(qū)上下心齊氣順、團(tuán)結(jié)協(xié)作、沒有雜音。我們要堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)作為第一法寶，以團(tuán)結(jié)為榮，用共同的目標(biāo)激勵(lì)人，把廣大人民群眾的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到追趕發(fā)展、跨越發(fā)展上來，思想上同心同德 。以團(tuán) 結(jié)為重，用民主的辦法凝聚人，依法決策、科學(xué)決策、民主決策，工作上同心同向 。以團(tuán)結(jié)為本，用健全的制度組織人，完善上下貫通、科學(xué)簡(jiǎn)捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的責(zé)任體系，行動(dòng)上同心同力。 七是堅(jiān)持把實(shí)績(jī)作為第一標(biāo)尺，在推動(dòng)工作、明確導(dǎo)向上勵(lì)精圖治。事業(yè)靠實(shí)干去創(chuàng)造，工作靠實(shí)效去體現(xiàn)，發(fā)展靠實(shí)績(jī)?nèi)ズ饬?。我們要?jiān)持把實(shí)績(jī)作為第一標(biāo)尺，在實(shí)實(shí)在在的工作中尋找自己的位置、發(fā)揮自己的作用、展示自己的才華，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)回報(bào)組織，回報(bào)廣大人民群眾的信任、支持和擁戴。我們要堅(jiān)持任人唯賢，特別關(guān)注各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的基層和一線，特 別關(guān)注環(huán)境艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位，特別關(guān)注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的老實(shí)人、正派人，讓那些政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信賴的優(yōu)秀干部脫穎而出、走上前臺(tái)、擔(dān)當(dāng)重任，打造一支敢打硬仗、善打難仗、能打勝仗的干部隊(duì)伍，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。 八是堅(jiān)持把清廉作為第一形象，在嚴(yán)以律己、秉公用權(quán)上永葆本色。古人云，貪如火，不遏則燎原 。欲如水，不遏則滔天。 第 23 頁 共 24 頁 清廉不僅是黨員干部的基本操守，更關(guān)系到黨和政府在廣大群眾心目中的地位與威信。我們 要堅(jiān)持把清廉作為第一形象，以廉修身，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，筑牢思想防線，自甘清貧寂寞，堅(jiān)守精神家園 。以廉養(yǎng)德，自重、自省、自警、自勵(lì)，老老實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇做事，清清白白做官 。以廉樹威，管好工作圈、生活圈、交際圈，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)的人和事，以反腐倡廉的顯著成效贏得尊重、取信于民、樹立形象。 關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)第二次黨代會(huì)精神。全區(qū)各級(jí)黨組織要把傳達(dá)貫徹落實(shí)區(qū)第二次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，一是要在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫。通過黨委會(huì)、班子會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)、專題輔導(dǎo)、專欄宣傳等方式 ，真正讓黨代會(huì)精神入家入戶、入腦入心，成為全區(qū)廣大黨員干部群眾的行動(dòng)指南。二是要在明確目標(biāo)、謀劃發(fā)展上下功夫。以黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合十二五規(guī)劃，對(duì)未來五年發(fā)展的總體思路、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)行再修訂、再完善、再細(xì)化，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性、前瞻性、科學(xué)性。三是要在狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作上下功夫。針對(duì)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化分解，逐項(xiàng)制定措施，逐項(xiàng)夯實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)制定標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。 各位代表、同志們，隨著區(qū)第二次黨代會(huì)的勝利閉幕，長(zhǎng)安的發(fā)展建設(shè)必將迎來一個(gè)新的更加充滿希望和挑戰(zhàn) 的歷史時(shí)期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在市委的正確 第 24 頁 共 24 頁 領(lǐng)導(dǎo)下，用黨代會(huì)形成的共識(shí)統(tǒng)一思想，用黨代會(huì)確立的目標(biāo)提振精神，用黨代會(huì)制定的舉措推動(dòng)工作，依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾，為加快建設(shè)西安國(guó)際化大都市新型 XX 縣區(qū)再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功、再鑄輝煌。