【正文】 業(yè)律師，在省內(nèi)率先組建了法律顧問團(tuán)，為法治 **建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。 （四）加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，及時(shí)主動向社會公眾公開政府工作信息，提高 了政府工作透明度，以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。 四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督 （一）學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?！?XX 省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺后，我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人 第 15 頁 共 17 頁 員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求，研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措，全面推動《辦法》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。 （二）加強(qiáng)行政執(zhí)法 人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍，修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度，重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)教材》，嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作，對培訓(xùn)考試不合格的，不予辦證，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班 10 期，培訓(xùn)執(zhí)法人員 1034 名。在考試中，對 37名考試成績不及格的人員作了補(bǔ)考處理。 （三）嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案要求，下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng) 行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》，對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查，配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問題，對寧都等 4 個(gè)縣和市環(huán)保局等 12 個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查，對抽查情況予以通報(bào)，督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見》，強(qiáng)化對重大行政執(zhí)法行為 第 16 頁 共 17 頁 的監(jiān)督，對 3 個(gè)市直部門報(bào)備的 14 個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23 個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評查力度，組織開展了全 市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點(diǎn)單位評查及案卷抽查，對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書，督促整改，不斷提高執(zhí)法水平。 五、以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為重任，積極化解矛盾糾紛 （一）依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān)，深入案件現(xiàn)場勘查，全面掌握案件情況，認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料，準(zhǔn)確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對縣（區(qū)）和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo)，舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題 培訓(xùn)班，組織縣（區(qū)）法制辦和市直單位有關(guān)同志，專題學(xué)習(xí)研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民 “ 知道 ” 征收土地決定有關(guān)問題的意見》，并結(jié)合工作實(shí)際，對該《意見》作出解析，印發(fā)至各縣（區(qū)），提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復(fù)議申請 126 件，立案受理 95 件，不予受理 9 件，告知通過其他途徑解決 22 件 。目前審結(jié) 80 件，其中維持 62 件，撤銷及責(zé)令限期作為 12 件，確認(rèn)違法 1 件，駁回 1 件，通過調(diào)解終止審理4 件。 （二）積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的 第 17 頁 共 17 頁 要求，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好 20xx 年全市行政調(diào)解工作的通知》，對全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署，提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù)，并在政府信息公開平臺予以公開。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，各縣（市、區(qū)）、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專（兼）職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查，推動落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場地、人員、制度及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) “ 五個(gè)到位 ” 。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件 21165 件，其中行政爭議 2520 件，民事糾紛 18645 件，涉及金額 億元，調(diào)解成功17863 件，調(diào)解成功率 %。 （三）依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中，堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情，分析事實(shí)證據(jù)，提出客觀公正的結(jié)論，努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的，依法提出糾錯(cuò)意見 。對信訪人訴求無理的，注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作，努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件 54 件，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。