4某年縣司法局司法行政工作情況匯報-資料下載頁
2025-08-15 16:32本頁面
【正文】 建議盡快立法，明確執(zhí)法主體，加強 第 10 頁 共 12 頁 社區(qū)矯正工作保障。三是理順法律服務(wù)管理體制。法律服務(wù)行業(yè)特別是律師行業(yè)實行的是行業(yè)管理為主，市級以上司法行政機關(guān)具有較高的管理權(quán)限?？h級及以下司法行政機關(guān)，沒 有具體的管理措施。這樣就造成了有管理權(quán)限的不能日常監(jiān)督，能夠日常監(jiān)督的卻無管理權(quán)限。法律服務(wù)市場存在監(jiān)管 “ 盲區(qū) ” 。法律服務(wù)在經(jīng)濟社會和維護穩(wěn)定中的作用越來越重要，建立理順法律服務(wù)管理體制，促進法律服務(wù)市場健康發(fā)展。 （二）加強司法行政工作保障。一是加強人員保障。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，司法行政機關(guān)賦予的職能逐步增多，但人員編制卻增長緩慢。雖然我們把有限的警力向司法所傾斜，但仍不能滿足基層司法行政工作的需要。按照目前基層司法行政機關(guān)承擔(dān)的職能來看，每個司法所至少要有 4 人以上，按這個標(biāo)準(zhǔn)配備，我們至少要有 50 名工作人員，考慮到人員招錄程序，核定人員編制要在 60 人左右。建議按事權(quán)和職能核定人員編制。二是加強經(jīng)費保障。目前，基層司法行政機關(guān)的保障標(biāo)準(zhǔn)，沿用的是 8 年前省司法廳會同省財政廳確定的標(biāo)準(zhǔn)，沒有建立經(jīng)費的增長機制，在司法行政工作成本大幅增漲的情況下，目前的經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。同時，在目前的經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)中，將縣市區(qū)分為三個等次，這種劃分不是十分科學(xué)。在偏遠(yuǎn)的山區(qū)縣，基層司法行政工作的支出往往高于經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，如下鄉(xiāng)交通支出等。建議研究制定新的經(jīng)費保障辦法，確保經(jīng)費保障與工作職能、 第 11 頁 共 12 頁 經(jīng)濟發(fā)展等相適 應(yīng)，能夠滿足基層司法行政工作的需要。三是加強業(yè)務(wù)工作保障。在司法行政機關(guān)經(jīng)費保障體制改革后，很多地方取消了業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，沒有取消的地方，也僅僅是象征性地給了預(yù)算保障。我縣雖然沒有取消部分業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，但是年度預(yù)算很少，年預(yù)算不足 10 萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。近年來，我們加強了基層司法所業(yè)務(wù)裝備，為每個司法所購置了業(yè)務(wù)用車，但車輛使用經(jīng)費未納入財政預(yù)算，不得不和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府共同管理和使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)日常使用費用支出。這樣雖然解決了經(jīng)費保障問題，但司法業(yè)務(wù)用車變成了政府公務(wù)用車，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法業(yè)務(wù)無車可用。 建議制訂司法業(yè)務(wù)經(jīng)費保障辦法，加強司法業(yè)務(wù)經(jīng)費保障。四是提高中央政法專款保障水平。在目前的中央政法?？钷D(zhuǎn)移支付比例中，司法行政機關(guān)的比例不足 5%，保障基層司法行政工作的作用不夠明顯。在基層司法行政機關(guān)承擔(dān)的職能增長的情況下，建議爭取提高中央政法?？钷D(zhuǎn)移支付的比例。同時，建議擴大中央政法?？钪醒b備專款的使用范圍，把房屋維修等納入支出范圍。五是提高司法行政機關(guān)工作人員津補貼。司法部會同人事部提高了司法所司法助理員的津補貼，但作為基層的縣級司法行政機關(guān)未能納入，建議爭取將縣級司法行政機關(guān)人員的津補貼納入保障范圍。 （三）加強業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。一是加快司法行政機關(guān)信息化建設(shè)。目前，司法業(yè)務(wù)工作沒有統(tǒng)一的信息工作平臺，各項業(yè)務(wù)工 第 12 頁 共 12 頁 作分別建立各自的信息工作平臺，造成了人員、設(shè)備和信息等資源的重復(fù)和浪費，建議盡快出臺信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快研究制訂司法行政工作信息系統(tǒng)，不斷提高司法行政工作效率。二是加強業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。統(tǒng)籌制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃，按年度逐步實施，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。三是加大司法行政工作交流力度。建議建立司法業(yè)務(wù)工作交流平臺，通過研討會、推進會、現(xiàn)場會等，交流各地工作經(jīng)驗，促進業(yè)務(wù)工作均衡發(fā)展。 123
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