4某年縣司法局司法行政工作情況匯報(bào)-資料下載頁
2025-08-15 16:32本頁面
【正文】 建議盡快立法，明確執(zhí)法主體，加強(qiáng) 第 10 頁 共 12 頁 社區(qū)矯正工作保障。三是理順法律服務(wù)管理體制。法律服務(wù)行業(yè)特別是律師行業(yè)實(shí)行的是行業(yè)管理為主，市級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)具有較高的管理權(quán)限?？h級(jí)及以下司法行政機(jī)關(guān)，沒 有具體的管理措施。這樣就造成了有管理權(quán)限的不能日常監(jiān)督，能夠日常監(jiān)督的卻無管理權(quán)限。法律服務(wù)市場(chǎng)存在監(jiān)管 “ 盲區(qū) ” 。法律服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和維護(hù)穩(wěn)定中的作用越來越重要，建立理順法律服務(wù)管理體制，促進(jìn)法律服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。 （二）加強(qiáng)司法行政工作保障。一是加強(qiáng)人員保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，司法行政機(jī)關(guān)賦予的職能逐步增多，但人員編制卻增長緩慢。雖然我們把有限的警力向司法所傾斜，但仍不能滿足基層司法行政工作的需要。按照目前基層司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的職能來看，每個(gè)司法所至少要有 4 人以上，按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配備，我們至少要有 50 名工作人員，考慮到人員招錄程序，核定人員編制要在 60 人左右。建議按事權(quán)和職能核定人員編制。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。目前，基層司法行政機(jī)關(guān)的保障標(biāo)準(zhǔn)，沿用的是 8 年前省司法廳會(huì)同省財(cái)政廳確定的標(biāo)準(zhǔn)，沒有建立經(jīng)費(fèi)的增長機(jī)制，在司法行政工作成本大幅增漲的情況下，目前的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。同時(shí)，在目前的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)中，將縣市區(qū)分為三個(gè)等次，這種劃分不是十分科學(xué)。在偏遠(yuǎn)的山區(qū)縣，基層司法行政工作的支出往往高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如下鄉(xiāng)交通支出等。建議研究制定新的經(jīng)費(fèi)保障辦法，確保經(jīng)費(fèi)保障與工作職能、 第 11 頁 共 12 頁 經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相適 應(yīng)，能夠滿足基層司法行政工作的需要。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作保障。在司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制改革后，很多地方取消了業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，沒有取消的地方，也僅僅是象征性地給了預(yù)算保障。我縣雖然沒有取消部分業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，但是年度預(yù)算很少，年預(yù)算不足 10 萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。近年來，我們加強(qiáng)了基層司法所業(yè)務(wù)裝備，為每個(gè)司法所購置了業(yè)務(wù)用車，但車輛使用經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，不得不和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府共同管理和使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)日常使用費(fèi)用支出。這樣雖然解決了經(jīng)費(fèi)保障問題，但司法業(yè)務(wù)用車變成了政府公務(wù)用車，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法業(yè)務(wù)無車可用。 建議制訂司法業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。四是提高中央政法專款保障水平。在目前的中央政法專款轉(zhuǎn)移支付比例中，司法行政機(jī)關(guān)的比例不足 5%，保障基層司法行政工作的作用不夠明顯。在基層司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的職能增長的情況下，建議爭(zhēng)取提高中央政法專款轉(zhuǎn)移支付的比例。同時(shí)，建議擴(kuò)大中央政法專款中裝備?？畹氖褂梅秶逊课菥S修等納入支出范圍。五是提高司法行政機(jī)關(guān)工作人員津補(bǔ)貼。司法部會(huì)同人事部提高了司法所司法助理員的津補(bǔ)貼，但作為基層的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)未能納入，建議爭(zhēng)取將縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)人員的津補(bǔ)貼納入保障范圍。 （三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。一是加快司法行政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。目前，司法業(yè)務(wù)工作沒有統(tǒng)一的信息工作平臺(tái)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工 第 12 頁 共 12 頁 作分別建立各自的信息工作平臺(tái)，造成了人員、設(shè)備和信息等資源的重復(fù)和浪費(fèi)，建議盡快出臺(tái)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快研究制訂司法行政工作信息系統(tǒng)，不斷提高司法行政工作效率。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。統(tǒng)籌制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃，按年度逐步實(shí)施，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。三是加大司法行政工作交流力度。建議建立司法業(yè)務(wù)工作交流平臺(tái)，通過研討會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，交流各地工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作均衡發(fā)展。 123
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