4農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管現(xiàn)狀調(diào)查表-資料下載頁(yè)
2025-08-11 13:18本頁(yè)面
【正文】 ，而對(duì)農(nóng)村各類環(huán)境污染治理，卻沒(méi)有類似 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來(lái)就匱乏，建立收費(fèi)機(jī)制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制難以建立。 四是農(nóng)村環(huán)保法制不健全。首先，在當(dāng)前我國(guó)的環(huán)保法律體系中，缺乏綜合性的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)法規(guī)或條例 ，而作為綜合性環(huán)境保護(hù)法的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境雖有涉及，但過(guò)于簡(jiǎn)單，操作性不強(qiáng)，未能將農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)。其次，在一些重要環(huán)境領(lǐng)域存在立法空白，如程序法方面的有關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)法、排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例、農(nóng)藥使用造成環(huán)境污染法等。再次，大部分農(nóng)村干部，政策性意識(shí)濃厚，法律性意識(shí)較淡薄，致使許多法律法規(guī)在農(nóng)村實(shí)施過(guò)程中給以政策化，以政策的原則性、實(shí)踐性、靈活性代替了法律法規(guī)的強(qiáng)制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性，造成農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)障礙重重。 三、改善我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的思考 面對(duì) 農(nóng)村嚴(yán)峻的環(huán)保態(tài)勢(shì)，要積極依靠現(xiàn)代科技手段及現(xiàn)代環(huán)保理念來(lái)調(diào)整思維、創(chuàng)新工作，加速實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。 一是加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持。堅(jiān)持 “ 誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù) ”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。財(cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)如農(nóng)村環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)面源污染 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 防治等傾斜。另外，還需根據(jù) “ 工業(yè)反埔農(nóng)業(yè) ” 有關(guān)精神研究制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。 二是加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境的綜合管理和整治力度。突出水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理和綜合利用、人畜糞便污染治理和綜合利用為重點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃，明確綜合整治任務(wù)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活和飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)的污染治理特別是廢水排放的管理。對(duì)有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要 加強(qiáng)督促檢查，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果；對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)要建立更為嚴(yán)格的監(jiān)控制度；對(duì)新建產(chǎn)業(yè)，要切實(shí)實(shí)行 “ 環(huán)境優(yōu)先 ” 原則，嚴(yán)禁新建重污染企業(yè)。逐步對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行布局調(diào)整，以便污染集中治理。 三是以創(chuàng)建為主，全面推進(jìn)農(nóng)村生 態(tài)建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)縣這一目標(biāo)，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞工程為主，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保宣傳，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式為核心，以“ 農(nóng)村和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊建設(shè)生態(tài)化 ” 為原則，全面推進(jìn)全縣農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。制定生態(tài)系列創(chuàng)建規(guī)劃，積極啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)。 四是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障群眾身心健康。加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，依法查處。嚴(yán)格防止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中的污染項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決控制發(fā) 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 生新的污染和破壞生態(tài)現(xiàn)象。通過(guò)設(shè)置環(huán)保投訴舉報(bào) 熱線、信箱等渠道，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)群眾享受良好環(huán)境的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的保護(hù)，劃分飲用水源保護(hù)區(qū)，規(guī)范環(huán)境管理，清查污染源，確保農(nóng)民的飲水安全。 五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的攻關(guān)和推廣工作，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)力度，積極推廣先進(jìn)的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化。開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)化，大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展技術(shù)含量高、物耗少、污染輕、效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推廣清潔生產(chǎn)工藝、實(shí)用治理技術(shù)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。 六是廣泛宣傳環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與農(nóng)村環(huán)保工作的合力。利用各種媒體加大環(huán)保宣傳力度，向農(nóng)村干部宣傳環(huán)境保護(hù)對(duì)生態(tài)建設(shè)的重要性，促使其充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性；向廣大農(nóng)民宣傳公益意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，從而在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護(hù)的氛圍，把全縣環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水 平。廣泛開(kāi)展環(huán)境警示教育，通過(guò)反面案例，使廣大干群受到震動(dòng)和教育。通過(guò)組織開(kāi)展各種農(nóng)民 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 喜愛(ài)的科普宣傳和文化體育等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科普教育和政策引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，幫助農(nóng)民走 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 ” 的文明發(fā)展道路。倡導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)無(wú)污染、無(wú)公害的綠色生活消費(fèi)品，選購(gòu)減量包裝的商品，促使生活垃圾實(shí)施減量、無(wú)害和資源化。動(dòng)員家庭成員凈化、綠化、美化居住環(huán)境，將美化居住環(huán)境與保護(hù)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)民在創(chuàng)造美的環(huán)境中，陶冶情操，凈化心靈，以求內(nèi)在美與外在美有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā) 展。
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