4某市新農(nóng)保工作調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-10 15:15本頁面
【正文】 村充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在新農(nóng)保工作中提出“ 村干部率先參保、黨員及其家屬率先參保、村民組長和村保潔 第 11 頁 共 13 頁 員率先參保 ” ，這個經(jīng)驗值得推廣?；鶎狱h員和干部不僅應(yīng)該成為參加新農(nóng)保的帶頭人，還應(yīng)成為做好新農(nóng)保工作的帶頭人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織還要學(xué)習(xí)借鑒計生宣傳、商業(yè)保險營銷經(jīng)驗，發(fā)動和組織農(nóng)民參保，并研究做好隔閡戶、老上訪戶工作，引導(dǎo)他們加入到參保人行列，解決養(yǎng)老后顧之憂。 （四）不斷完善政策措施。這是鞏固和推進(jìn)新農(nóng)保工作的關(guān)鍵。一要 盡快研究出臺新農(nóng)保與其他社會養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移辦法。打通各個接口，暢通有關(guān)政策之間的銜接（其中， **縣村干部的專項保險也應(yīng)接入新農(nóng)保，這也是村干部的權(quán)利和愿望）。同時，盡快研究出臺城鎮(zhèn)非職工養(yǎng)老保險制度，讓這部分群眾同享改革開放的成果，支持新農(nóng)保。二要調(diào)整完善補(bǔ)助政策。市財政要根據(jù)參保率情況，明確給予 **縣的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，便于 **縣據(jù)此測算配套資金。如以全縣 萬應(yīng)參保農(nóng)民計，可以根據(jù)參保人數(shù)達(dá)到 5 萬、 10 萬、 20 萬、 30 萬等檔次，市財政給予明確的、逐步提高的比例補(bǔ)助。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的 10%補(bǔ)助部分，市區(qū)改由區(qū) 財政承擔(dān)； **縣由市、縣財政各承擔(dān)一半。三是將農(nóng)村困難群體和老年人全部納入重點保障范圍。在深入調(diào)查，摸清情況的基礎(chǔ)上，制訂出臺有關(guān)辦法，采取政府救助的方式，切實解決包括重癥殘疾和低保人員在內(nèi)的困難群體參保困難。保留并執(zhí)行捆綁措施，但對男 70、女 65 周歲以上的老年人應(yīng)予享受政府發(fā)放的老年津貼。四是調(diào)整參保農(nóng)民繳費(fèi)時間。市區(qū)原規(guī)定當(dāng)年 12 月 第 12 頁 共 13 頁 繳清或 12 月、 78 月分兩次繳清， **要求當(dāng)年 13 月繳清。由于新農(nóng)保 20XX 年下半年啟動，參保人年底剛繳費(fèi)，加上需購買生產(chǎn)資料，供子女上學(xué)，青壯年外出務(wù)工等因素，繳費(fèi)困 難。建議改在當(dāng)年 12月至次年 1月，且市區(qū)繳費(fèi)改為一次性 “ 年繳 ” 。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，要適時調(diào)整參保人的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和老年津貼標(biāo)準(zhǔn)。 （五）切實加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。這是鞏固和推進(jìn)新農(nóng)保工作的重要保障。一要健全各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，適當(dāng)增加編制，完善工作機(jī)制，提高工作執(zhí)行力，特別是要加強(qiáng)村級勞動保障專管員隊伍建設(shè)。在人員來源上，招聘專職工作人員，經(jīng)辦 “ 新農(nóng)合 ” 、勞動就業(yè)等業(yè)務(wù)；在工資待遇上，由市、縣區(qū)財政統(tǒng)籌解決；在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，市、縣區(qū)每年至少舉辦 1 次培訓(xùn)班，同時開展先進(jìn)集體（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）和優(yōu)秀專管員 表彰活動。市勞動和保障部門要組織專家調(diào)試升級相關(guān)系統(tǒng)軟件?？h區(qū)還要配齊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計算機(jī)，并協(xié)調(diào)整合 “ 新農(nóng)合 ” 等民生工程的設(shè)備，使新農(nóng)保系統(tǒng)軟件聯(lián)網(wǎng)到村，規(guī)范管理好臺帳資料，高效、高質(zhì)量地整體推進(jìn)新農(nóng)保工作。二要建立各級目標(biāo)管理考核和督查制度。要將縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織開展新農(nóng)保工作情況納入目標(biāo)管理考核體系，同時監(jiān)督補(bǔ)貼資金到位情況。鼓勵縣區(qū)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分村包干、村干部分片包干，特別要表彰獎勵工作先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對參保率比較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，要進(jìn)行現(xiàn)場督查，指導(dǎo)開展工作。，三 第 13 頁 共 13 頁 要建立快捷準(zhǔn)確的信息反饋機(jī) 制。續(xù)保繳費(fèi)期間未繳納個人保費(fèi)的參保人名單應(yīng)及時反饋，便于專管員掌握情況及時催繳；縮短參保人第一次繳費(fèi)到領(lǐng)取《個人繳費(fèi)存折》間隔（原需 23 個月）；代辦銀行網(wǎng)點要改善服務(wù)態(tài)度，并在集中繳費(fèi)期間開辟專門窗口，方便遠(yuǎn)途群眾繳費(fèi)。四要建立保金保值增值及管理辦法。通過合法渠道，促進(jìn)保金保值增值。定期審計，強(qiáng)化監(jiān)管，并廣泛接受群眾監(jiān)督，確保保金運(yùn)行的安全性。（執(zhí)筆：朱觀明）
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