4某市再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施匯報(bào)材料-資料下載頁
2025-08-10 15:13本頁面
【正文】 17 頁 （一）就業(yè)扶持政策需要建立長效機(jī)制。近三年來，我們已從工作實(shí)踐中體會(huì)到，積極的就業(yè)政策含金量很高，深受企業(yè)和下崗失業(yè)人員歡迎，表明需要政策持續(xù)性的必要和迫切。目前中發(fā) 12號文件暫定的政策實(shí)行期將于 2024年底期滿（停止辦理），如果年底停止執(zhí) 行，原有享受政策的下崗失業(yè)人員有的將面臨再次失去工作崗位的危險(xiǎn)，引發(fā)社會(huì)矛盾。需要上級黨委、政府和有關(guān)部門進(jìn)一步明確政策的持續(xù)性問題，把近幾年的工作成果轉(zhuǎn)化為就業(yè)再就業(yè)工作的長效機(jī)制。 （二）適應(yīng)就業(yè)工作面臨的新形勢，明確就業(yè)扶持政策的對象范圍，即政策的普惠性。就業(yè)優(yōu)惠政策的扶持對象應(yīng)從單一的下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉鐣?huì)的失業(yè)人員，把所有登記失業(yè)人員，包括新成長失業(yè)登記半年以上的勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民等列入幫扶范圍。所有失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明享受再就業(yè)優(yōu)惠政策，不再發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對吸納失業(yè)人員 較多的企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，和自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，對所有小額擔(dān)保貸款給予貼息等優(yōu)惠政策。 （三）加快就業(yè)促進(jìn)的立法進(jìn)程，即政策的合法性。目前，現(xiàn)有的再就業(yè)政策主要是文件或領(lǐng)導(dǎo)講話的形式，這些政策的出發(fā)點(diǎn)主要是解決國有、集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，而且很多是部門政策，效力有限，勞動(dòng)保障部門、稅務(wù)部門、工商部門，執(zhí)行起來、協(xié)調(diào)起來都存在一定的難度，應(yīng)盡快適應(yīng)依 第 15 頁 共 17 頁 法行政的需要，盡早出臺(tái)就業(yè)促進(jìn)條例，推動(dòng)就業(yè)扶持政策的普惠制和長效化，促使就業(yè)優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。 （四）進(jìn)一步完善再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的各項(xiàng)操作措施。 稅收政策。 一是目前稅收新老政策差異大。 2024 年中發(fā) 12 號文件下發(fā)后，國家出臺(tái)了國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。此前，國家還為勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)、下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)、大中專畢業(yè)生等單位和人員提供了稅收扶持政策。 2024 年，又出臺(tái)了城鎮(zhèn)退役軍人和轉(zhuǎn)業(yè)干部稅收政策。這些政策存在很大的差異。有的實(shí)行全額減免，有的實(shí)行定額減免，還有的實(shí)行按比例減免；有的是長期的，有的期限為 3 年，還有的期限為 1 年。政策差異不僅形成不同單位和 人員間的攀比，也增加了操作的難度，更不符合稅收公平的原則。 二是現(xiàn)行政策范圍窄?，F(xiàn)行再就業(yè)稅收扶持政策只涵蓋服務(wù)型、商貿(mào)型和少數(shù)小型加工企業(yè)，將分布較廣、企業(yè)數(shù)量較多、安置能力也較強(qiáng)的加工業(yè)、制造業(yè)、修理修配業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)排除在外，影響了這些行業(yè)安置下崗失業(yè)人員的積極性。 三是享受方式不合理。按企業(yè)安置人員比例確定減免稅比例的方式，不利于鼓勵(lì)規(guī)模較大的企業(yè)安置下崗失業(yè)人員和鼓勵(lì)企業(yè)安置更多的下崗失業(yè)人員，容易造成企業(yè)安置絕對人數(shù)少而享受稅收減免多的現(xiàn)象。 第 16 頁 共 17 頁 建議。一是對新老稅收 優(yōu)惠政策進(jìn)行整合，出臺(tái)統(tǒng)一的就業(yè)再就業(yè)稅收扶持政策。二是擴(kuò)大稅收扶持范圍。將現(xiàn)行稅收扶持政策擴(kuò)大到吸納下崗失業(yè)人員的各類企業(yè)；三是將目前按吸納人員比例享受政策，改為按企業(yè)招用下崗失業(yè)人員的實(shí)際人數(shù)定額減稅，參照 “ 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體定額稅收扣減 ” 的辦法，每吸納 1 名下崗失業(yè)人員，每年定額扣減企業(yè)所得稅 2024 元。 關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)減免。所有失業(yè)人員尤其是 “4050”人員自謀職業(yè)應(yīng)全部放開，無需登記，三年內(nèi)免收各種行政性收費(fèi)。 所有失業(yè) 人員都可以享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)是只要未就業(yè)的每年都可享受一次，而不是現(xiàn)行的一人只能享受一次。 “4050” 等就業(yè)困難人員按當(dāng)?shù)刈畹凸べY的 50 的標(biāo)準(zhǔn)享受崗位補(bǔ)貼。 （五）進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)和管理政策。建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源登記聯(lián)網(wǎng)工作。同時(shí)要加大就業(yè)登記備案力度，健全失業(yè)登記制度。充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)和勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)的作用，通過定期登記統(tǒng)計(jì)和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法摸清本地勞動(dòng)力資源狀況，準(zhǔn)確掌握各類人員就業(yè)和 失業(yè)的實(shí)際狀況，建立數(shù)據(jù)庫， 第 17 頁 共 17 頁 實(shí)行聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)管理。 《某市再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施匯報(bào)材料》來源于第 1 文秘網(wǎng)，歡迎閱讀某市再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施匯報(bào)材料。 某市再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施匯報(bào)材料
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