【正文】 源領(lǐng)域，而最有潛力的林業(yè)（增匯減排）卻被忽略了。林木是利用太陽能的最大載體，它能夠大量吸收二氧化碳，是安全的、實實在在的減排，而且森林吸收二氧化碳投入少、成本低、簡單易 第 17 頁 共 21 頁 行，森林碳匯功能日益受到重視。 XX 縣區(qū)林業(yè)局的營造林工程，是發(fā)展碳匯林業(yè)，開展林業(yè)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實。根據(jù)專家研究表明，森林每生長出 1m3 的蓄積量，要平均吸收 二氧化碳，釋放出 的氧氣。而 XX 縣區(qū)林業(yè)局平均每年森林蓄積增長量為 26 萬 m3，每年可吸收 萬 t 二氧化碳，在 10a經(jīng)理期內(nèi)森林總蓄積累計增長量為 260 萬 m3，累計吸收 萬 t 二氧化碳，釋放出 萬 t 氧氣。 ，XX 縣區(qū)林業(yè)局正在加快產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、林業(yè)管理體制三項改革，大力實施生態(tài)防護(hù)林體系、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)、以速生豐產(chǎn)用材林為主的工業(yè)原料基地三大工程，抓好紅松果林、五味子種植和加工、梅花鹿養(yǎng)殖、森林旅游等產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)新時期新階段 XX 縣區(qū) 林業(yè)跨越式發(fā)展。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重大創(chuàng)新和完善。土地是重要的生產(chǎn)資料，是生產(chǎn)力的基本要素。三十年前，中央作出了實行耕地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的戰(zhàn)略決策，把耕地承包到戶，實現(xiàn)了 “ 田有其主 ” ，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力 。三十年后的今天，中央又作出全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的戰(zhàn)略決策，把林地承包到戶，實現(xiàn)“ 山有其主 ” ，即：在保持集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實到農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地經(jīng)營權(quán)人的主體地位，使農(nóng)民真正擁有了林地的經(jīng)營權(quán)、林木的所有 第 18 頁 共 21 頁 權(quán)及處置權(quán)和收益權(quán)，做到 “ 山有其主 、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利 ” 。這是農(nóng)村家庭承包制度從耕地向林地的拓展和延伸，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的豐富和完善，是農(nóng)村改革的又一個里程碑，必將極大地調(diào)動億萬農(nóng)民耕山致富的積極性，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體制機(jī)制，不僅可以充分釋放林業(yè)巨大的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會功能，滿足社會對林業(yè)的多種需求，而且可以有效提升我國的生態(tài)承載力，有力推動生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。要通過全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，基本完成 “ 明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶 ”的主體改革任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，深化改革， 完善政策，健全服務(wù)，規(guī)范管理，逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)，推進(jìn)整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 XX 縣區(qū)林業(yè)局通過近年來實施的集體林權(quán)改革和退耕還林政策，建立起了亞洲第二大的蘋果梨產(chǎn)業(yè)基地，帶動當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)向小康社會昂首闊步。山綠了，水清了，天更藍(lán)了，林農(nóng)的生活也變的多彩了。 縣區(qū)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)布局 子的種植基地之所以選擇在頭道鎮(zhèn)，龍城鎮(zhèn)，南坪鎮(zhèn)，長 興林場，柳洞林場，其主要原因除這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場靠近省道，交通運(yùn)輸便利外，還因這些地區(qū)是原野生五味子生長的集中區(qū)。這里的小地 第 19 頁 共 21 頁 理環(huán)境和小氣候條件對五味子種植是非常有利的。因地制宜的發(fā)展五味子種植，提高苗木的成活率和結(jié)果率，增加產(chǎn)業(yè)效益。 味子加工企業(yè)建設(shè)在柳洞林場，除因為柳洞林場是五味子的主產(chǎn)區(qū)外，還因柳洞林場擁有建設(shè)五味子加工車間的經(jīng)濟(jì)能力。這樣才能是五味子加工企業(yè)正常運(yùn)營。同時，柳洞林場距離兩個邊境貿(mào)易口岸近，減少產(chǎn)品出口至韓國的部分費用，增強(qiáng) 產(chǎn)品的競爭力，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。 有關(guān)系局柳洞林場原有從事鹿業(yè)養(yǎng)殖的職工 20 多人，其中技術(shù)人員 8 人，具有三十多年養(yǎng)鹿和加工鹿產(chǎn)品的經(jīng)驗。經(jīng)過多年的實踐培養(yǎng)出一批懂業(yè)務(wù)、會管理的技術(shù)工人和管理人員，總結(jié)出養(yǎng)鹿、繁育及加工一整套的科學(xué)管理加工經(jīng)驗。這是別的林場沒法比擬的。因此將鹿業(yè)養(yǎng)殖的基地方在柳洞林場也是必然的選擇。除了上述關(guān)系外，規(guī)劃現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的規(guī)模大小也是有一定要求的，不能無限制的擴(kuò)大和發(fā)展，這需要根據(jù)對市場的調(diào)查、分析和判斷。由市場需 求量的大小決定，市場價格波動的幅度及其它不確定因素來決定產(chǎn)業(yè)的大小和規(guī)模。同時，先在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基地，總結(jié)好一套系統(tǒng)的完善的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗為其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場做示范，并帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場走上現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的道路，最終實現(xiàn)： “ 一個林場一種特色， 第 20 頁 共 21 頁 一種特色一種效益 ” 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。 5現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展未來林業(yè)是連接生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的紐帶，而我們這次本著這一思想，構(gòu)建的 “ 山上建基地，山下搞加工，山外擴(kuò)市場 ” 現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，這樣既減少了對資源的需求和破壞，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，同時也 增加了林業(yè)產(chǎn)品的附加值，提高了經(jīng)濟(jì)效益，為林農(nóng)發(fā)家致富，山區(qū)和諧發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。 為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這發(fā)展轉(zhuǎn)變的是觀念，但同時卻調(diào)整的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造的是更高的效益。這種效益不僅是經(jīng)濟(jì)效益，同時結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資源消耗的減少，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的循環(huán)也創(chuàng)造了更高的生態(tài)效益和社會效益。 含量低，對資源要求高，浪費資源嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。而現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，更加注重對科技的投入，利用現(xiàn)代的林業(yè)科技知識發(fā)展 現(xiàn)代林業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)，利用現(xiàn)代的工業(yè)科技知識發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)加工業(yè)，形成一套完備現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐系統(tǒng)。這種在有了科技支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)也必將走的更遠(yuǎn)。 完善的是林業(yè)奉獻(xiàn)的是和諧通過現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，完善林業(yè)發(fā)展體系，提升經(jīng)濟(jì)效益，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民的生活富裕了，生態(tài)環(huán)境更好了，山區(qū)也 第 21 頁 共 21 頁 就自然更加團(tuán)結(jié)和和諧了。