【正文】 點。發(fā)展經 濟，是為了改善民生，讓老百姓過上更好的日子。區(qū)委、區(qū)政府歷來關注民生問題，新近制定的 40 項民生指標涵蓋了人民生活水平、社會就業(yè)保障、社會事業(yè)發(fā)展、社會公共安全、人口資源環(huán)境等方面，就是解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的具體體現(xiàn)，指標的實施過程，就是全國文明 XX 縣區(qū)先進區(qū)的創(chuàng)建和國家衛(wèi)生區(qū)鞏固過程。在群眾文化需求上，同志在市文明委全會上強調，加強文化建設不僅是能力問題，更是一個態(tài)度問題。今年，要建設好區(qū)圖書館、檔案館、青少年活動中心，抓好鎮(zhèn)文化中心和村綜合活動室等文化設施建設，推進公共文化服務體系構 建，為老百姓學習、健身、交流提供方便，不斷滿足群眾精神文化需求。在群眾安全感上，一定要把文明創(chuàng)建與平安閔行、和諧閔行建設結合起來，圍繞平安閔行建設確定的 10 項實事項目，整體推進，主動為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)和社會發(fā)展的良好環(huán)境，把共同建設、共同享有和諧社會，貫穿于文明創(chuàng)建的全過程，讓老百姓在共建中共享，在共享中共建。這 第 19 頁 共 22 頁 樣的創(chuàng)建，人民歡迎，這樣的創(chuàng)建，群眾支持。 以解決好創(chuàng)建中的難點來推動文明創(chuàng)建上臺階。文明 XX縣區(qū)創(chuàng)建工作涉及方方面面，一定要突出重點，一定要講辯證法，要從大處著眼，小處著手，整體聚焦 。今年，要狠狠抓住違法搭建、城中村改造和市容環(huán)境方面的問題，加大整治和執(zhí)法力度，形成合力，抓出成效。要有一種信念、一種精神，不管工作中有再大的困難，都要積極應對，攻堅克難，勇往直前，通過卓有成效的工作，改變 XX 縣區(qū)面貌，提升 XX 縣區(qū)文明形象。抓農村陋習治理，大力推進村容村貌改造，消除農村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，培育新型農民素質，倡導文明新風，不斷改變農村地區(qū)存在的封建迷信、賭博、婚喪事大操大辦等不良風氣，讓農民的家園更加美麗，精神文化生活更加豐富，綜合素質有進一步的提高。抓來滬人員服務管理，目前閔行來滬人員有 105 萬，已經成為閔行建設的一支重要力量。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位、構建社會主義和諧社會的高度，加強來滬人員的服務、管理，提高他們的社會公德素養(yǎng)，引導他們積極參加居住地精神文明創(chuàng)建活動，與當?shù)卮迕窆步篮眉覉@。對來滬務工子女要更多的進行自強不息教育，鼓勵積極進取，克服自卑心理，消除仇富心態(tài)，切實落實校外活動場所開放的政策措施，為他們創(chuàng)造良好的學習生活環(huán)境。 三、強化責任，合力推進文明 XX 縣區(qū)先進區(qū)創(chuàng)建 全國文明 XX 縣區(qū)先進區(qū)創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，鞏固提高國 第 20 頁 共 22 頁 家衛(wèi)生區(qū)水平是文明創(chuàng)建的基礎。全區(qū)各 單位、各部門都要樹立強烈的緊迫感和責任感，加強對創(chuàng)建工作的組織領導，以更大的決心、更強的力度、更有效的措施，全面落實創(chuàng)建工作各項任務。 一要廣泛發(fā)動。文明創(chuàng)建必須全黨、全社會、全區(qū)上下形成合力，一起來做。要舉全區(qū)之力，廣泛發(fā)動群眾，以志在必得的決心和勇氣，高質量、高標準地推進創(chuàng)建工作。要運用各種形式，加強宣傳、教育和引導，努力使創(chuàng)建工作覆蓋全社會各個領域、各個環(huán)節(jié)，做到橫向到邊，縱向到底。尤其是外來人口的宣傳教育不能忽視，要通過各種途徑向他們宣傳。區(qū)文明委擬在五一期間組織開展相約閔行，共建和諧為主 題的迎特奧、迎奧運、迎世博市民文明踐行活動，讓市民在活動中感受溫暖、感受幸福、感受文明、感受快樂，很有意義，這是很好的宣傳教育。創(chuàng)建為了群眾，必須依靠群眾，要讓群眾在具體、深入的創(chuàng)建實踐中唱主角，實現(xiàn)從要我文明到我要文明的轉變，推動創(chuàng)建活動不斷向廣度、深度拓展。 二要整合資源。文明創(chuàng)建必須整合，必須講資源利用率，老百姓的方便度。抓好資源整合，統(tǒng)籌科教文衛(wèi)體法等社會事業(yè)資源，對現(xiàn)有設施、活動陣地和教育資源進行全方位整合，向社會開放 。將鎮(zhèn)、街道的文化活動中心、科普教育、社區(qū)學校等資源進行有效整合，形成 一個資源統(tǒng)籌開放、全方位服務百姓的一體化架構。抓好項目整合，將全國文明 XX 縣區(qū)先進區(qū)、國家生態(tài) 第 21 頁 共 22 頁 XX 縣區(qū)、國家環(huán)境保護模范 XX 縣區(qū)、國家衛(wèi)生 XX 縣區(qū)、國家健康 XX 縣區(qū)和平安創(chuàng)建等項目有機整合，把各類創(chuàng)建指標體系結合起來，整體推進。抓好力量整合，文明創(chuàng)建不是哪一個部門的事，而是各級、各部門、全民全社會的共同任務。各單位要從創(chuàng)建大局、整體利益出發(fā)，跳出自己的一畝三分地，確保精神文明創(chuàng)建和社會事業(yè)同步推進、協(xié)調發(fā)展，使有限的社會事業(yè)資源最大限度地面向群眾，面向百姓，提高資源的共享率。 三要軟硬結合。文明創(chuàng) 建有硬件建設和軟件建設，硬件要做強做好，軟件要做實做到位。創(chuàng)建工作不要只抓硬不抓軟，硬件通過建設， 一、二年可以見成效，但 XX 縣區(qū)軟環(huán)境的打造，市民文明素質的提升決非一日一時之功，須經年累月傾其全力苦心經營。軟的是最難抓的。軟的那部分要實實在在地抓，認認真真地做，不是虛抓，不是虛做。今年創(chuàng)建工作任務項目都很好，關鍵是不間斷地做，要把做事和做文明結合起來，尤其是國家機關工作人員要帶頭去做。我們的黨委工作、政府工作、人大、政協(xié)工作，還有各行各業(yè)都要體現(xiàn)文明。努力做到硬件、軟件建設一起抓，相輔相成，有機 結合，促進創(chuàng)建工作全面發(fā)展。 四要落實責任。各單位、各部門要嚴格實行目標責任制，黨政一把手作為創(chuàng)建工作的第一責任人，要切實加強領導，落實力量，量化指標，分解任務，定部門、定進度、定責任，形成條塊 第 22 頁 共 22 頁 結合、以塊為主，上下聯(lián)動、分級管理、分級負責的創(chuàng)建工作新格局。要建立情況通報制度，定期召開創(chuàng)建工作專項會議，聽取各級、各有關部門創(chuàng)建工作進展情況，了解工作進度，掌握工作動態(tài)，及時協(xié)調處理創(chuàng)建工作中的問題，研究部署下一階段創(chuàng)建工作。要建立科學、規(guī)范的工作評估和激勵機制，加強對創(chuàng)建工作的全過程監(jiān)督、檢查和考核， 確保創(chuàng)建工作有條不紊地進行。 創(chuàng)建全國文明 XX 縣區(qū)先進區(qū)是一項光榮而艱巨的任務。希望全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心、振奮精神，矢志不移、堅韌不拔，一步一個腳印，抓好每一個環(huán)節(jié)，做好每一件事情，圓滿完成各項創(chuàng)建任務，譜寫 XX 縣區(qū)建設現(xiàn)代化 XX 縣區(qū)的新篇章。