【正文】 項(xiàng)目直接到各區(qū)規(guī)劃分局和服務(wù)中心窗口辦理，服務(wù)更加貼近基層。三是在參謀咨詢與服務(wù)上實(shí)行 “ 重心上移 ” 。對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃中確定的近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及對(duì)全市有影響的大項(xiàng)目進(jìn)行有序安排，積 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 極提出具有針對(duì)性和實(shí)用性、可行性的建議意見(jiàn)，充分發(fā)揮為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀 助手的作用，為市委、市政府和兄弟部門(mén)決策提供了依據(jù)。四是在規(guī)劃批后管理上實(shí)行 “ 重心后移 ” 。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)審批后的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)規(guī)劃監(jiān)管 。特別是開(kāi)發(fā)利用了 XX 市城市動(dòng)態(tài)衛(wèi)星遙感監(jiān)察系統(tǒng)，加大了城市規(guī)劃批后管理監(jiān)控力度。本著 “ 管幫結(jié)合 ” 原則，對(duì)單純出現(xiàn)的程序違法問(wèn)題，以督促指導(dǎo)為主，放寬時(shí)限，主動(dòng)服務(wù)。 （三）標(biāo)本兼治，在推行效能監(jiān)察上出實(shí)招 創(chuàng)建工作中我們不斷加大效能監(jiān)察力度，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部的服務(wù)行為，增強(qiáng)規(guī)劃工作的公開(kāi)性和透明度。一是抓源頭治理，建立長(zhǎng)效措施。圍繞貫 徹執(zhí)行市委、市政府 “ 六項(xiàng)制度 ” 、 “ 七條禁令 ” 和《 XX 市行政效能監(jiān)察規(guī)定》，制定出臺(tái)了我局《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定》和《工作人員廉潔從政十不準(zhǔn)》等制度規(guī)定，進(jìn)一步健全完善了工作報(bào)告、檢查考核、述職述廉和責(zé)任追究等制度。特別是以鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果為契機(jī)，出臺(tái)了包括管理運(yùn)行篇、規(guī)定制度篇、便民服務(wù)篇等 46 項(xiàng)制度的《 XX 市城市規(guī)劃局管理手冊(cè)》，在建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制方面取得了可喜的成效。二是大力推行政務(wù)公開(kāi)、“ 陽(yáng)光規(guī)劃 ” 。對(duì)城市規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、批后管理三個(gè)方面全部實(shí)行了公開(kāi)，接受 社會(huì)各界監(jiān)督，杜絕了內(nèi)部審批、 “ 灰箱操作 ” 的問(wèn)題。為了發(fā)揮服務(wù)中心集中、便捷、高效的 “ 窗口 ” 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 作用，我們提出凡需進(jìn)服務(wù)中心的項(xiàng)目不得脫離中心搞 “ 截流 ” ，不得已進(jìn)中心搞 “ 回流 ” ，不得兩頭辦理搞 “ 分流 ” ，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)服務(wù)事項(xiàng)、審批依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、審批責(zé)任人、監(jiān)督措施等 “ 七公開(kāi) ” 。三是依托信訪熱線平臺(tái)，主動(dòng)接受監(jiān)督。通過(guò)行風(fēng)熱線、局長(zhǎng)熱線、 12319 熱線、信訪接待、議案答復(fù)等形式，對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、工作業(yè)績(jī)和廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督，定期召開(kāi)義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛征求市民和社會(huì)各界對(duì) 規(guī)劃工作的意見(jiàn)。在 “ 規(guī)劃公園 ” 網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了 “ 局長(zhǎng)信箱 ” 、 “ 政府與市民對(duì)話 ” 等 7 個(gè)欄目。全年答復(fù)市民建議和意見(jiàn) 300 余條。局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)走進(jìn) “ 行風(fēng)熱線 ” 直播間和 “ 規(guī)劃公園 ” 網(wǎng)站與市民對(duì)話，直接聽(tīng)取市民的意見(jiàn)建議。實(shí)行 “ 窗口隨時(shí)、處長(zhǎng)重點(diǎn)、局長(zhǎng)定期 ” 的信訪接待制度，局領(lǐng)導(dǎo)每周三作為定期信訪接待日。去年以來(lái)共接待處理了群眾上訪110 批 3000 余人次，受理 “12319” 轉(zhuǎn)件 1500 余件。四是推行電子政務(wù)，建設(shè) “ 電子政府 ” 。為了加快城市規(guī)劃管理信息化建設(shè)，我們充分利用局域網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì) “ 審批時(shí)限 ” 和日常工作的監(jiān)管 。建立了規(guī) 劃管理信息系統(tǒng)與主管市長(zhǎng)聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)接受上級(jí)監(jiān)督 。與有關(guān)部門(mén)配合，進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，依托現(xiàn)代化辦公手段，推進(jìn)了我局 “ 窗口 ” 服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。 （四）圍繞中心，在重點(diǎn)工作推進(jìn)上見(jiàn)成效 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 創(chuàng)建工作中，我們堅(jiān)持以我局在先進(jìn)性教育活動(dòng)中確定的“ 強(qiáng)素質(zhì)、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù) ” 為主題，以 “ 規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、審批高效率、執(zhí)法高水平、隊(duì)伍高素質(zhì) ” 為工作目標(biāo)，以市委、市政府工作大局和全市重點(diǎn)項(xiàng)目為牽動(dòng)，本著 “ 民生優(yōu)先 ”原則，千方百計(jì)為基層和群眾解難題、辦實(shí)事。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)深入服務(wù)。黨 員干部服務(wù)意識(shí)更加自覺(jué)，從根本上實(shí)現(xiàn)了由“ 坐堂式 ” 審批向主動(dòng)服務(wù)、 “ 登門(mén)服務(wù) ” 審批的轉(zhuǎn)化。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后深入到哈爾濱電站集團(tuán)、哈航集團(tuán)、光宇集團(tuán)、溫州商城、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)及大專(zhuān)院?，F(xiàn)場(chǎng)辦公 100余次，幫助解決規(guī)劃建設(shè)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題 80 余個(gè)。二是突出重點(diǎn)，實(shí)行 “ 綠色通道 ” 服務(wù)。對(duì)國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)扶持的企業(yè)項(xiàng)目 。招商引資和大型企業(yè)的重要生產(chǎn)、生活項(xiàng)目的規(guī)劃審批，實(shí)行特事特辦，急事急辦，一路綠燈，全過(guò)程跟蹤服務(wù)。為了加快推進(jìn)藍(lán)星化工新材料股份有限公司 12 萬(wàn)噸苯酚丙酮技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)速度 ，我局將其列入 “ 綠色通道 ” 工程，局領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門(mén)深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏察，僅用 2 個(gè)工作日就確定了項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，又利用周六休息時(shí)間，深入公司現(xiàn)場(chǎng)辦公，為其解決了辦理定位測(cè)量手續(xù)等問(wèn)題，保證了重點(diǎn)工程的按時(shí)開(kāi)工。我市道里新榆工業(yè) XX縣區(qū)是 XX市 “ 十一五 ” 期間重要產(chǎn)業(yè)承接地，xx 年群力 XX 縣區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)后， 160 余家工業(yè)企業(yè)需就近搬遷安置在新榆工業(yè)區(qū)內(nèi)。為了完成搬遷企業(yè)的選址和 XX 縣 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 區(qū)布局的規(guī)劃整合，我局規(guī)劃設(shè)計(jì)人員利用 “ 五一 ” 節(jié)日休息時(shí)間，深入現(xiàn)場(chǎng)勘察，同搬遷企業(yè)交流座談，研究分析工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。在時(shí)間緊、任務(wù) 重的情況下，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員加班加點(diǎn)、不分晝夜，確保了規(guī)劃編制的按時(shí)完成。新榆工業(yè)區(qū)規(guī)劃所提出的啟動(dòng)區(qū)位置、規(guī)模和功能分區(qū)、工業(yè)區(qū)的建設(shè)控制指標(biāo)及投資強(qiáng)度控制指標(biāo)等都具有較高的科學(xué)性、可操作性，受到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和搬遷企業(yè)的充分肯定。三是發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化為民服務(wù)。我們堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā)，在為人民群眾解難題、辦實(shí)事上想實(shí)招、下功夫。圍繞中央和省、市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體部署，我們想農(nóng)民兄弟之所想，急農(nóng)民兄弟之所急，在第一時(shí)間深入到阿城、尚志等市和市內(nèi)各區(qū)，聽(tīng)取市、區(qū)政府及規(guī)劃部門(mén)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)建議，在完 成試點(diǎn)村屯規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，我們克服時(shí)間急、任務(wù)量大、經(jīng)費(fèi)不到位等困難，組織有關(guān)設(shè)計(jì)單位全面推進(jìn)全市 22 個(gè)鎮(zhèn)、 215 個(gè)行政村村屯規(guī)劃編制工作，為我市新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 “ 如廁難 ” 始終是市民百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，為了破解這個(gè)難題，全局上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)近年來(lái)648 項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目公廁落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，通過(guò)規(guī)劃調(diào)控手段，確定 80— 100 處可行性目標(biāo)公廁。同時(shí)，通過(guò)調(diào)動(dòng)建設(shè)單位積極性、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、對(duì)違章建筑工程合理改變使用用途等多種措施辦法，加大落實(shí)力度，使這項(xiàng)關(guān)系 “ 民生 ” 的問(wèn)題得到 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 了較好的解決，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的 充分肯定和市民的稱(chēng)贊。