【正文】 項目直接到各區(qū)規(guī)劃分局和服務(wù)中心窗口辦理，服務(wù)更加貼近基層。三是在參謀咨詢與服務(wù)上實行 “ 重心上移 ” 。對城市建設(shè)規(guī)劃中確定的近期重點建設(shè)項目及對全市有影響的大項目進行有序安排，積 第 19 頁 共 23 頁 極提出具有針對性和實用性、可行性的建議意見，充分發(fā)揮為市領(lǐng)導當好參謀 助手的作用，為市委、市政府和兄弟部門決策提供了依據(jù)。四是在規(guī)劃批后管理上實行 “ 重心后移 ” 。進一步強化對審批后的建設(shè)項目實施情況的監(jiān)督檢查，實行動態(tài)規(guī)劃監(jiān)管 。特別是開發(fā)利用了 XX 市城市動態(tài)衛(wèi)星遙感監(jiān)察系統(tǒng)，加大了城市規(guī)劃批后管理監(jiān)控力度。本著 “ 管幫結(jié)合 ” 原則，對單純出現(xiàn)的程序違法問題，以督促指導為主，放寬時限，主動服務(wù)。 （三）標本兼治，在推行效能監(jiān)察上出實招 創(chuàng)建工作中我們不斷加大效能監(jiān)察力度，嚴格規(guī)范黨員干部的服務(wù)行為，增強規(guī)劃工作的公開性和透明度。一是抓源頭治理，建立長效措施。圍繞貫 徹執(zhí)行市委、市政府 “ 六項制度 ” 、 “ 七條禁令 ” 和《 XX 市行政效能監(jiān)察規(guī)定》，制定出臺了我局《行政效能監(jiān)察實施辦法》、《行政執(zhí)法責任追究有關(guān)規(guī)定》和《工作人員廉潔從政十不準》等制度規(guī)定，進一步健全完善了工作報告、檢查考核、述職述廉和責任追究等制度。特別是以鞏固擴大先進性教育成果為契機，出臺了包括管理運行篇、規(guī)定制度篇、便民服務(wù)篇等 46 項制度的《 XX 市城市規(guī)劃局管理手冊》，在建立健全長效工作機制方面取得了可喜的成效。二是大力推行政務(wù)公開、“ 陽光規(guī)劃 ” 。對城市規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、批后管理三個方面全部實行了公開，接受 社會各界監(jiān)督，杜絕了內(nèi)部審批、 “ 灰箱操作 ” 的問題。為了發(fā)揮服務(wù)中心集中、便捷、高效的 “ 窗口 ” 第 20 頁 共 23 頁 作用，我們提出凡需進服務(wù)中心的項目不得脫離中心搞 “ 截流 ” ，不得已進中心搞 “ 回流 ” ，不得兩頭辦理搞 “ 分流 ” ，嚴格實行對服務(wù)事項、審批依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限、審批責任人、監(jiān)督措施等 “ 七公開 ” 。三是依托信訪熱線平臺，主動接受監(jiān)督。通過行風熱線、局長熱線、 12319 熱線、信訪接待、議案答復(fù)等形式，對工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、工作業(yè)績和廉潔情況進行監(jiān)督，定期召開義務(wù)監(jiān)督員座談會，廣泛征求市民和社會各界對 規(guī)劃工作的意見。在 “ 規(guī)劃公園 ” 網(wǎng)站開設(shè)了 “ 局長信箱 ” 、 “ 政府與市民對話 ” 等 7 個欄目。全年答復(fù)市民建議和意見 300 余條。局領(lǐng)導通過走進 “ 行風熱線 ” 直播間和 “ 規(guī)劃公園 ” 網(wǎng)站與市民對話，直接聽取市民的意見建議。實行 “ 窗口隨時、處長重點、局長定期 ” 的信訪接待制度，局領(lǐng)導每周三作為定期信訪接待日。去年以來共接待處理了群眾上訪110 批 3000 余人次，受理 “12319” 轉(zhuǎn)件 1500 余件。四是推行電子政務(wù)，建設(shè) “ 電子政府 ” 。為了加快城市規(guī)劃管理信息化建設(shè)，我們充分利用局域網(wǎng)優(yōu)勢，加強對 “ 審批時限 ” 和日常工作的監(jiān)管 。建立了規(guī) 劃管理信息系統(tǒng)與主管市長聯(lián)網(wǎng)，隨時接受上級監(jiān)督 。與有關(guān)部門配合，進一步完善了城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，依托現(xiàn)代化辦公手段，推進了我局 “ 窗口 ” 服務(wù)隊伍建設(shè)。 （四）圍繞中心，在重點工作推進上見成效 第 21 頁 共 23 頁 創(chuàng)建工作中，我們堅持以我局在先進性教育活動中確定的“ 強素質(zhì)、科學規(guī)劃，嚴執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù) ” 為主題，以 “ 規(guī)劃高標準、審批高效率、執(zhí)法高水平、隊伍高素質(zhì) ” 為工作目標，以市委、市政府工作大局和全市重點項目為牽動，本著 “ 民生優(yōu)先 ”原則，千方百計為基層和群眾解難題、辦實事。一是轉(zhuǎn)變作風，主動深入服務(wù)。黨 員干部服務(wù)意識更加自覺，從根本上實現(xiàn)了由“ 坐堂式 ” 審批向主動服務(wù)、 “ 登門服務(wù) ” 審批的轉(zhuǎn)化。局領(lǐng)導帶隊先后深入到哈爾濱電站集團、哈航集團、光宇集團、溫州商城、哈爾濱工業(yè)大學等國有、民營企業(yè)及大專院?，F(xiàn)場辦公 100余次，幫助解決規(guī)劃建設(shè)中遇到的難點問題 80 余個。二是突出重點，實行 “ 綠色通道 ” 服務(wù)。對國家、省、市重點工程、重點扶持的企業(yè)項目 。招商引資和大型企業(yè)的重要生產(chǎn)、生活項目的規(guī)劃審批，實行特事特辦，急事急辦，一路綠燈，全過程跟蹤服務(wù)。為了加快推進藍星化工新材料股份有限公司 12 萬噸苯酚丙酮技術(shù)改造項目建設(shè)速度 ，我局將其列入 “ 綠色通道 ” 工程，局領(lǐng)導率有關(guān)部門深入現(xiàn)場實地踏察，僅用 2 個工作日就確定了項目設(shè)計方案，又利用周六休息時間，深入公司現(xiàn)場辦公，為其解決了辦理定位測量手續(xù)等問題，保證了重點工程的按時開工。我市道里新榆工業(yè) XX縣區(qū)是 XX市 “ 十一五 ” 期間重要產(chǎn)業(yè)承接地，xx 年群力 XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)全面啟動后， 160 余家工業(yè)企業(yè)需就近搬遷安置在新榆工業(yè)區(qū)內(nèi)。為了完成搬遷企業(yè)的選址和 XX 縣 第 22 頁 共 23 頁 區(qū)布局的規(guī)劃整合，我局規(guī)劃設(shè)計人員利用 “ 五一 ” 節(jié)日休息時間，深入現(xiàn)場勘察，同搬遷企業(yè)交流座談，研究分析工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。在時間緊、任務(wù) 重的情況下，規(guī)劃設(shè)計人員加班加點、不分晝夜，確保了規(guī)劃編制的按時完成。新榆工業(yè)區(qū)規(guī)劃所提出的啟動區(qū)位置、規(guī)模和功能分區(qū)、工業(yè)區(qū)的建設(shè)控制指標及投資強度控制指標等都具有較高的科學性、可操作性，受到了市、區(qū)領(lǐng)導和搬遷企業(yè)的充分肯定。三是發(fā)揮職能作用，強化為民服務(wù)。我們堅持從工作實際出發(fā)，在為人民群眾解難題、辦實事上想實招、下功夫。圍繞中央和省、市關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體部署，我們想農(nóng)民兄弟之所想，急農(nóng)民兄弟之所急，在第一時間深入到阿城、尚志等市和市內(nèi)各區(qū)，聽取市、區(qū)政府及規(guī)劃部門關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的意見建議，在完 成試點村屯規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，我們克服時間急、任務(wù)量大、經(jīng)費不到位等困難，組織有關(guān)設(shè)計單位全面推進全市 22 個鎮(zhèn)、 215 個行政村村屯規(guī)劃編制工作，為我市新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 “ 如廁難 ” 始終是市民百姓關(guān)注的熱點問題，為了破解這個難題，全局上下聯(lián)動，對近年來648 項建設(shè)工程項目公廁落實情況進行全面檢查，通過規(guī)劃調(diào)控手段，確定 80— 100 處可行性目標公廁。同時，通過調(diào)動建設(shè)單位積極性、發(fā)動社會力量、對違章建筑工程合理改變使用用途等多種措施辦法，加大落實力度，使這項關(guān)系 “ 民生 ” 的問題得到 第 23 頁 共 23 頁 了較好的解決，得到了市領(lǐng)導的 充分肯定和市民的稱贊。