【正文】 0*年 1 號(hào)令），嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，加大安全監(jiān)督檢查力度，明確參建各方職責(zé)，認(rèn)真履行各自安全責(zé) 任；要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)要求，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)事故隱患排查，要力爭(zhēng)構(gòu)筑一個(gè)嚴(yán)密、高效的安全預(yù)防及應(yīng)急處理體系，使安全生產(chǎn)管理到位、不留死角；要按有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)格專項(xiàng)使用；特別要加強(qiáng)對(duì)一線人員的安全教育和培訓(xùn)，特別要重視水上施工安全、船閘、航運(yùn)樞紐、港口碼頭的結(jié)構(gòu)安全、地質(zhì)災(zāi)害以及施工期的通航安全等，努力保持內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的安全局面。 8 月 17 日，部召開了全國(guó)電視電話會(huì)議，部署開展了交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。各單位要抓緊落實(shí)會(huì)議精 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 神，開展對(duì)已建、在建航 道工程中的橋梁、航運(yùn)樞紐、船閘、港口等為重點(diǎn)的內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作，并將有關(guān)工作情況向部報(bào)告。目前，內(nèi)河航運(yùn)工程建設(shè)即將進(jìn)入年度施工高峰期，各單位要加強(qiáng)對(duì)涉及到結(jié)構(gòu)安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的工程重點(diǎn)部位、重要工序、重要裝備的安全隱患排查，確保工程建設(shè)安全有序，杜絕發(fā)生安全事故。 （五）積極探索，努力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。 建立守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、失信必懲、保障有力的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)誠(chéng)信體系是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是提高誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)范誠(chéng)信行為的重要保障，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要通過(guò)建立起 以監(jiān)管、考核、評(píng)價(jià)、發(fā)布和獎(jiǎng)懲為主要內(nèi)容的誠(chéng)信制度體系，以及建立誠(chéng)信檔案、信息平臺(tái)，構(gòu)建出誠(chéng)信體系基本框架。要褒獎(jiǎng)?wù)\信、懲戒失信，規(guī)范廣大從業(yè)單位和人員的誠(chéng)信行為，營(yíng)造一個(gè)自覺(jué)守法規(guī)、講誠(chéng)信的良好氛圍。各地方交通主管部門要根據(jù)本地情況開展區(qū)域性誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在 5 年的時(shí)間內(nèi)，逐步形成全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)誠(chéng)信體系。 （六）加強(qiáng)政策研究，加快立法進(jìn)程。 我們要從保護(hù)水運(yùn)資源、完善市場(chǎng)管理體系、保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范工程建設(shè)行業(yè)管理、保證工程質(zhì)量等方面入手，抓緊開展研究促進(jìn)水運(yùn)發(fā)展的重大 政策，加快建立健全水運(yùn)建設(shè)法規(guī)體系。要及早出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)航運(yùn)樞紐建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》、 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 《加快珠江水運(yùn)建設(shè)，推進(jìn)水路交通現(xiàn)代化指導(dǎo)意見》，積極開展《發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)資金政策研究》工作；要加快修訂《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》、《港口工程初步設(shè)計(jì)文件編制規(guī)定》、《航道工程初步設(shè)計(jì)文件編制規(guī)定》等。積極組織開展《航道建設(shè)管理規(guī)定》和《港口建設(shè)管理規(guī)定》等規(guī)章的宣貫、培訓(xùn)工作，促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)向法制化、制度化方向發(fā)展。這次會(huì)上，德勝同志還要就《航道建設(shè)管理規(guī)定》作宣貫部署。 （七）增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高內(nèi) 河航運(yùn)建設(shè)的科技含量。 要按照全國(guó)水運(yùn)工程技術(shù)創(chuàng)新會(huì)議要求，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；要不斷完善創(chuàng)新工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)等長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制；要深入開展復(fù)雜河段航道整治關(guān)鍵技術(shù)、高水頭船閘或升船機(jī)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、深水大流速區(qū)沉排施工工藝等研究；要根據(jù)內(nèi)河航運(yùn)工程建設(shè)的發(fā)展需求，加快制定和修訂包括航電樞紐在內(nèi)的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的力度。要積極引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，把先進(jìn)、適用的科技成果及時(shí)納入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；要從政策上、制度上鼓勵(lì)和支持新理念、新技術(shù)、新材料 、新工藝、新設(shè)備在內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)中的推廣與應(yīng)用，注重科技成果的轉(zhuǎn)化工作，提高建設(shè)的科技含量。 （八）加快人才培養(yǎng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 要牢固樹立人才資源是第一資源的思想，實(shí)施 “ 人才強(qiáng)交 ” 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 戰(zhàn)略。要進(jìn)一步完善優(yōu)秀人才的培養(yǎng)機(jī)制；堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和凝聚優(yōu)秀人才作為事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)；要用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用制度管理人才、用法制保障人才，形成一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍；要加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)管理人才、高水平的工程技術(shù)人才，重視具體措施的落實(shí)，為內(nèi)河航運(yùn) 建設(shè)的快速發(fā)展提供人才保障。 （九）加強(qiáng)廉政建設(shè)，繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。 要大力推進(jìn)政務(wù)公開，做到陽(yáng)光操作，保障人民群眾對(duì)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的透明度和公開度，推行合理低價(jià)中標(biāo)，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理；要堅(jiān)決糾正在水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域中存在的參建單位和人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不正當(dāng)交易行為；要堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違法違紀(jì)的單位和人員；要著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防治水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂。 同志們，內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量年活 動(dòng)給我們帶來(lái)的積極影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。新時(shí)代、新形勢(shì)給我們提出了新的更高要求，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照 “ 三個(gè)服務(wù) ” 的總體要求，牢固樹立 “ 質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是責(zé)任，質(zhì)量就是財(cái)富 ” 的理念，解放思想，求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)水路交通現(xiàn)代化做出更大 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 貢獻(xiàn)。以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開。 謝謝大家。