【正文】 的努力，我縣的農(nóng)村道路的通行情況得到很大的提升。 全縣 30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（原有 40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合為 30個(gè)），除三交鄉(xiāng)外，已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通達(dá)水泥路（油路）。 我縣通村公路共 215條 ，已實(shí)施水泥路硬化 公里，達(dá)到 83%的村通水泥，尚未硬化改造的還有 182 公里。截止目前，已有等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成了轄區(qū)內(nèi)通村公路的硬化改造任務(wù)。 為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)景觀化，推動(dòng)鄉(xiāng)村觀光旅游發(fā)展，我縣啟動(dòng)了旅游環(huán)線公路建設(shè)。目前，已開挖路基 30 公里，預(yù)計(jì) 8 月份開始進(jìn)入路面整修處置。 第 17 頁 共 20 頁 三、存在的主要問題和困難 目前，農(nóng)村公路的建設(shè) 雖然取得了一個(gè)大的飛躍，但只是解決了鄉(xiāng)政府和村委會(huì)的通路問題，要使道路對經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好的服務(wù)，存在以下主要問題： ，我縣目前農(nóng)村公路的建設(shè)通鄉(xiāng)公路只完成了主干道至鄉(xiāng)人民政府，村道完成主干道至村委會(huì)路段，還有許多斷頭路、延長線、通組道路需要進(jìn)行硬化改造?？h與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村的聯(lián)網(wǎng)道路尚未完全形成，旅游道路、聚居區(qū)的道路硬化建設(shè)還未納入規(guī)劃。 ，資金缺口巨大。目前我縣還有縣鄉(xiāng)公路 公里、村道 182 公里未開工建設(shè)實(shí)施硬化改造。按照上級補(bǔ)助政策，國家補(bǔ)助縣鄉(xiāng)道 40 萬元每公里，村道 25 萬元每公里，實(shí)際改造縣鄉(xiāng)公路的投資為 180 萬元左右每公里，村道改造 4050 萬元每公里，資金缺口很大。按照先易后難實(shí)施的方式，現(xiàn)在實(shí)施的和即將實(shí)施的縣鄉(xiāng)村道都是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，群眾收入少，道路長，坡陡彎急，建設(shè)難度大，投資大的道路，建設(shè)資金需要更大，籌集難度更大，面臨更大的建設(shè)資金壓力。 。我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，道路主要是以盤山路、沿溪線為主，道路多處于高山峽谷中，一側(cè)靠山、一側(cè)靠河或臨谷，道路艱險(xiǎn)，安全隱患大，安保性能差，需要設(shè)置波形護(hù)欄等安全設(shè) 施的路線長、數(shù)量大、投入大。 第 18 頁 共 20 頁 。農(nóng)村公路點(diǎn)多面廣路線長，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，沿線高邊坡路段多，滑坡塌方等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，邊坡垮塌、路基沉陷嚴(yán)重，道路抗災(zāi)能力差，一到雨季，很多路段會(huì)中斷交通，日常養(yǎng)護(hù)工作量大，需要較大的養(yǎng)護(hù)資金投入。 四、下一步的打算和建議 （一）完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村公路的使用功能 良好的道路交通條件可以加速農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)循環(huán)，解決農(nóng)民群眾出行難、買賣難的問題。但是，目前我縣的農(nóng)村公路連接程度差，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，導(dǎo)致修出來的道路不能發(fā)揮其應(yīng) 有功能。建議一是重視公路網(wǎng)絡(luò)布局，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶依托布置在農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的通道旁，形成 “ 公路圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)依托公路布局 ” 的良好局面，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是加快斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，與臨近路網(wǎng)銜接，提高通達(dá)深度；三是要有適度超前的意識，對區(qū)域內(nèi)的主要道路，可適度提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足大中型車輛通行的要求。 （二）多方籌措資金，多部門配合打捆整合資金 我縣農(nóng)村公路建設(shè)資金來源，除國家、省補(bǔ)助外，絕大部分要靠政府配套或老百姓自籌。但是由于縣財(cái)政能夠投入公路建設(shè)的資金有限，老百姓的收 入低，導(dǎo)致一些農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度緩慢、標(biāo)準(zhǔn)偏低、質(zhì)量不高、群眾負(fù)擔(dān)沉重。建議由政府主導(dǎo)，多方爭取補(bǔ)助資金，統(tǒng)一整合各部門的資金打捆使用，提高農(nóng)村公路技 第 19 頁 共 20 頁 術(shù)等級，加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度，保證工程建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)減輕農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。 （三）強(qiáng)化施工管理，保障農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量 交通系統(tǒng)的工程技術(shù)力量嚴(yán)重不足，活躍在農(nóng)村公路建設(shè)一線的工程技術(shù)人員大多是 “ 土專家 ” ，且數(shù)量有限，雖然基本可以保證農(nóng)村公路建設(shè)管理需要，但對一些特殊情況和重大質(zhì)量問題的處理，就顯得力不從心。建議做好三個(gè)方面的工作：一是做好農(nóng)村 公路的前期工作，搞好設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工；二是加大對農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，做好施工過程的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作；三是加大質(zhì)量抽檢巡檢力度，把好質(zhì)量關(guān)。 （四）增大安保設(shè)施投入，確保農(nóng)村公路安全運(yùn)營 我縣農(nóng)村公路坡陡彎急，通視差，道路行駛安全隱患多。群眾集捐資的資金承擔(dān)道路主體工程的建設(shè)都已很困難，已無力承擔(dān)安保工程的資金。建議一是上級主管部門把通村公路安全設(shè)施納入規(guī)劃，并適當(dāng)給予補(bǔ)助；二是多形式的設(shè)置安全設(shè)施，盡量節(jié)約投資；三是多渠道、多形式的加強(qiáng)宣傳，提高駕乘人員的安全常識，引導(dǎo)群 眾科學(xué)使用公路。 （五）加大管養(yǎng)力度，提高農(nóng)村公路的使用壽命 農(nóng)村公路在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間起著連接作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，使不少農(nóng)村公路承擔(dān)的通行和負(fù)載能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自身能力。由于多數(shù)農(nóng)村公路等級低，標(biāo)準(zhǔn)不高，若 第 20 頁 共 20 頁 不及時(shí)加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)，將導(dǎo)致部分農(nóng)村公路的使用壽命大大縮短。建議：一是健全制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村落實(shí)專兼職管護(hù)人員，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金；二是加強(qiáng)對全縣農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)；三是加強(qiáng)宣傳，提高老百姓愛路護(hù)路的意識，確保道路整潔順暢。