【正文】 四要 狠抓危爆物品安全。針對當前危險化學(xué)品、民爆物品等安全管理方面存在的問題，必須嚴格按照《畢節(jié)市人民政府班子成員及有關(guān)部門重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任分工方案》，由涉及的各位副市長牽頭，立即組織相關(guān)部門于年底前分別制定相應(yīng)制度或辦法，強化危爆物品源頭管控，抓好項目規(guī)劃、項目審批及生產(chǎn)、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。尤其是隱患排查表提出來的畢節(jié)市農(nóng)機加油站、畢節(jié)市畢東加油站、織金三甲加油站等 3 個加油站，均處于人員密集場所、安全間距不夠，經(jīng)綜合論證，必須進行搬遷，請從躍同志牽頭，組織相關(guān)部門和所在縣 (區(qū) )政府專題研 究，拿出具體可操著性強的搬遷方案，迅速組織實施。五要狠抓城鎮(zhèn)燃氣安全。今天會上，市政府明確城管部門為城鎮(zhèn)燃氣主管部門，市編委辦要及時調(diào)整城管部門職責(zé)職能，配齊配強人員，各縣 (區(qū) )對應(yīng)理順監(jiān)管體制。深入推進燃氣安全專項整治，完善警示標識標志，嚴格城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工安全監(jiān)管，加大燃氣管道、瓶裝燃氣充裝站、液氨使用企業(yè)、居民住宅和公共娛樂場所等安全監(jiān)管力度，強力督促企業(yè)、使用單位和個人強化日常安全管理工作。六要狠抓建設(shè)建筑安全。切實加強轄區(qū)內(nèi)建筑工地、市政施工、公路、鐵路、橋梁、隧道、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和重點建設(shè) 項目安全監(jiān)管，嚴厲查處非法違法建設(shè)行為，扎實做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村民房修建等的安全監(jiān)管工作。七要狠抓園區(qū)安全管理。建立健全園區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)，配備專職安全監(jiān)管人員，建立完善安全管理制度。嚴把引入企業(yè)安全準入關(guān)，嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施 “ 三同時 ” 制度。畢節(jié)經(jīng)開區(qū)要及時建立專門的安全監(jiān)管機構(gòu)，其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)比照落實機構(gòu)和人員。八要狠抓人員密集場所消防安全。深入開展專項整治，加大安全檢查力度，強化重點問題和關(guān)鍵部位整治，確保不發(fā)生群死群傷事故。九要狠抓冶金、商貿(mào)、建材、機械、輕工等八大行業(yè)領(lǐng)域安全。認真組織開展防粉塵 爆炸專項整治行動，加強職業(yè)危害防治力度，嚴防事故、事件發(fā)生。十要狠抓地質(zhì)災(zāi)害安全。市、縣、鄉(xiāng)必須立即組織力量對全市 2033 個地災(zāi)點進行深入巡查，確保安全。由高青同志牽頭，迅速組織有關(guān)部門召開專題會議進行落實。十一要統(tǒng)籌抓好其他行業(yè)領(lǐng)域安全工作。緊密結(jié)合季節(jié)時段特點，堅持統(tǒng)籌兼顧，認真做好特種設(shè)備、旅游、學(xué)校、民政、衛(wèi)生、水利、電力、煙草、糧食、食品藥品衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、地質(zhì)災(zāi)害防治、打擊非法采煤采礦等各項安全工作，堅決防范事故，確保社會和諧穩(wěn)定。 (二 )狠抓安全排查，清剿隱患。認真組織開展 “ 查大系統(tǒng)、除大 隱患、防大事故 ” 安全生產(chǎn)大檢查行動，一直持續(xù)到年底，確保突出 “ 三個重點 ” ，實現(xiàn) “ 三個全覆蓋 ” ，徹底消除安全隱患。即：突出易發(fā)生群死群傷事故重點行業(yè)領(lǐng)域，突出今年以來發(fā)生事故的縣 (區(qū) )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處 )，突出安全任務(wù)繁重的區(qū)域 。所有縣 (區(qū) )、所有鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處 )檢查全覆蓋，所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位和人員密集場所檢查全覆蓋，所有行業(yè)領(lǐng)域檢查全覆蓋。 (三 )狠抓打非治違，依法嚴管。始終保持 “ 打非治違 ” 高壓態(tài)勢，嚴格按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效 ” 總體要求，集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行 為，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責(zé) “ 四個一律 ” 執(zhí)法措施，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少非法違法導(dǎo)致的事故。國家、省、市已下發(fā)文件，對集中開展 “ 六打六治 ” 打非治違專項行動作出部署，大家要認真按照要求抓好落實，以 “ 六打六治 ” 為抓手，推進依法治安不斷取得實效。 (四 )狠抓應(yīng)急處置，臨危不亂。在七星關(guān)區(qū)環(huán)城北路農(nóng)機加油站 “721” 爆炸事故現(xiàn)場，吉勇書記要求進一步做好突發(fā)事故、事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，臨危不懼、遇事不亂，科學(xué)處置、有效救援。各級各部門要認真貫徹落實吉勇書記的批示精神，進一步做 好突發(fā)事故、事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。要強化交通保暢，確保搶險救援及時有效 。強化現(xiàn)場管控，確?，F(xiàn)場處置安全有序 。強化后勤服務(wù)，確保物資保障有力 。強化善后處置，確保社會和諧穩(wěn)定。要以公安消防隊伍為支撐，配備專門的救援裝備和物資，切實提升危爆物品專業(yè)應(yīng)急救援水平。由江華同志牽頭，安玉同志負責(zé)經(jīng)費的落實，馬煉同志負責(zé)提出救援裝備目錄和物資清單。 四、保障有力，狠抓落實 安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程，大家必須把狠抓事故查處和強化安全基礎(chǔ)結(jié)合起來，把狠抓專項整治和實現(xiàn)制度化管理結(jié)合起來，把確保當前大局穩(wěn)定和促進長治 久安結(jié)合起來，堅持標本兼治，著力治本，努力推動全市安全生產(chǎn)工作不斷進步。 (一 )進一步強化 “ 紅線 ” 意識。強調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。全市上下必須嚴守紅線，牢固樹立 “ 一種精神、三種理念 ” ，即：牢固樹立勇于擔(dān)當?shù)木?，求真?wù)實、攻堅克難，以更大的勇氣和智慧做好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立 “ 生命至上 ” 理念，以最堅決的態(tài)度堅守安全 “ 底線 ”。 牢固樹立依法治安理念，堅持依法辦事，規(guī)范執(zhí)法行為 。牢固樹立執(zhí)法與服務(wù)并重理念，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)、在服務(wù)中落實執(zhí)法，切實服務(wù)好經(jīng)濟社會發(fā)展大局 。 (二 )進一步加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。市、縣、鄉(xiāng)必須抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備四落實，確保安全監(jiān)管人員專職專用。各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作只能加強，不能削弱，各部門要明確相應(yīng)的機構(gòu)和人員，負責(zé)抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保做到每個行業(yè)的安全生產(chǎn)都有人管、管得了、管得好。我特別強調(diào)一點，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處 )安監(jiān)站工作人員必須專職專用、到崗到位。今后如再出現(xiàn)不專職專用現(xiàn)象，一經(jīng)查實，將嚴格問責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由馬煉同志牽頭，近期做好督查。 (三 )進一步增強執(zhí)行力落實力 。各級各部門必須切實提高執(zhí)行力和落實力，發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患要立即處理，切實做到 “ 零容忍、嚴執(zhí)法 ” 。嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。對發(fā)現(xiàn)的非法違法、違規(guī)違章行為，要嚴格落實 “ 四個一律 ” 措施。對重大隱患要分級掛牌督辦，跟蹤落實整改 。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和經(jīng)整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決關(guān)閉取締。 (四 )進一步加強安全宣傳教育。深入開展安全宣傳教育培訓(xùn)工作，全力推進 “ 全員安全教育培訓(xùn) ”工程。深化安全警示教育，加大典型案例和事故查處曝光力度，切實做到 “ 一處出事故，處處受教育，一地有隱患，全市受警示 ” 。加大對違法生產(chǎn)企業(yè)的處罰和曝光力度，讓違法違規(guī)行為成為 “ 過街老鼠 ” ，讓安全無保障的企業(yè)無處容身。不斷增強全民安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識，營造全社會 “ 關(guān)注安全、關(guān)愛生命 ” 的良好氛圍。今年，市政府專門安排 200 多萬元專項資金，由馬煉同志牽頭，市安委辦負責(zé)，組織對全市各級安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和重點高危行業(yè)領(lǐng)域企 業(yè)負責(zé)人及管理人員進行大規(guī)模集中培訓(xùn)，取得了良好效果。這一做法以后要長期堅持。 (五 )進一步嚴格安全責(zé)任追究。對安全生產(chǎn)工作組織開展不力或事故多發(fā)的縣 (區(qū) )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )，要逐級開展約談警示。對今后發(fā)生的較大及以上生產(chǎn)安全事故將嚴格問責(zé)，發(fā)生重大事故或發(fā)生 2 起以上較大事故的縣 (區(qū) )，約談縣級人民政府主要負責(zé)同志。同一企業(yè)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn) 2 次嚴重非法違法行為的，一律予以關(guān)閉整頓，并嚴肅追究企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任。 同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊 迫性，堅持立足當前，著眼長遠，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)各項工作，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 看過全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議講話稿的人還看了：