【正文】 制度，切實(shí)做到責(zé)任到人，用制度管人，以制度育人。堅(jiān)持做到部門業(yè)務(wù)與文行創(chuàng)建任務(wù)一起下達(dá)，措施一起到位，成果一起驗(yàn)收，獎(jiǎng)懲一起兌現(xiàn)的 “ 四同時(shí) ” 。 完善服務(wù)承諾制，進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。承諾制是文行創(chuàng)建的主要載體，全縣窗口行業(yè)、執(zhí)法部門、行政管理部門先后采取不同形式，通過不同途徑，公布了服務(wù)承諾，承諾涵蓋：服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德、管理監(jiān)督 5 個(gè)方面內(nèi)容。部分行業(yè) (單位 )還根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定 “ 三優(yōu) ”( 優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境 )窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展 “ 辦事限時(shí)制 ” 、 “ 陽光執(zhí)法 ” 等活動(dòng)，并在員工中樹立 “ 用戶至上，用心服務(wù) ” 的理念，不斷完善 “ 以前臺服務(wù)為標(biāo)志、后臺服務(wù)為支撐、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基礎(chǔ) ”的服務(wù)鏈，將 “ 客戶的立場 ” 作為服務(wù)工作視角，審 視員工、流程和制度是否適合，簡化并理順了業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)檢查，做到監(jiān)督到位。根據(jù)年初縣文行創(chuàng)建工作會(huì)議精神，縣文行辦采取明查和暗訪、定期和不定期的方式，對全縣文行參創(chuàng)單位進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是對創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施是否落實(shí)，各項(xiàng)制度是否認(rèn)識執(zhí)行，服務(wù)承諾是否做到，并隨機(jī)聽取群眾意見。通過檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，當(dāng)場向有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行指出，并在工作意見簿上寫出存在的問題和提出整改建議。檢查結(jié)束后以縣文行委文件在全縣進(jìn)行通報(bào)，對存在問題比較突出的行業(yè)和部門，直接向其單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行 通報(bào)。目前，縣文行辦2024 已對全縣窗口行業(yè)、執(zhí)法部門進(jìn)行了 4 次檢查，市文行辦領(lǐng)導(dǎo)二次深入我縣進(jìn)行檢查。 (三 )文明行業(yè)創(chuàng)建的效果進(jìn)一步顯現(xiàn) 一是各級領(lǐng)導(dǎo)思想觀念和對創(chuàng)建工作認(rèn)識有了明顯轉(zhuǎn)變。在工作實(shí)踐中，一些干部頭腦里存在著原不適應(yīng)創(chuàng)建工作的思想觀念現(xiàn)有了很大轉(zhuǎn)變。 由創(chuàng)建工作是軟任務(wù)、可有可無、可輕可重、無須小題大做的模糊思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)建工作不是小事，而是事關(guān)全局的大事 。不是可有可無的事，而是實(shí)實(shí)在在抓的事 。不是時(shí)緊時(shí)松的事，而是常抓不懈的事 。自覺把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程。 由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)抓，轉(zhuǎn)變?yōu)閹滋装嘧育R出征，各部門參戰(zhàn)的齊抓共管的新格局，把創(chuàng)建文明行業(yè)工作作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑。 由只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽 視社會(huì)效益、環(huán)境效益的傾向，轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞终J(rèn)識創(chuàng)建文明行業(yè)工作提高職工素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的共識。 由單憑一股熱情，只顧眼前利益的短期行為，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥茖W(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神，扎扎實(shí)實(shí)為長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的實(shí)際行動(dòng)，把創(chuàng)建工作作為可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?？梢哉f，如果沒有各級領(lǐng)導(dǎo)思想觀念的轉(zhuǎn)變，就沒有 “ 繼續(xù)抓住重點(diǎn)，樹立示范的同時(shí)抓全面推開，大力推進(jìn)創(chuàng)建文明行業(yè)工作 ” 的成效。 二是廣大職工群眾參與創(chuàng)建的主體意識有了明顯增強(qiáng)。在創(chuàng)建文明行業(yè)過程中，我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為群眾辦實(shí)事上 。始終堅(jiān)持以群眾滿意不滿意作為衡量創(chuàng)建文明行業(yè)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn) 。始終堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為創(chuàng)建文明行業(yè)工作的突破口和切入點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾排憂解難。 三是推進(jìn)了全縣精神文明三大創(chuàng)建活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建文明行業(yè)工作為我縣精神文明三大創(chuàng)建活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的作用。各窗口行業(yè)、執(zhí)法部門和行政管理部門，在著力抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)、提高辦事效率和工作水平的同時(shí)，積極參加 “ 文明單位 ”的創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中起到了模范帶頭作用。一些涉農(nóng) 行業(yè)和部門的創(chuàng)建工作不斷深化，積極參加 “ 人民滿意的基層站所 ” 評選活動(dòng)，有力地促進(jìn)了文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建。 全縣文明行業(yè)創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在著一些不足之處。主要表現(xiàn)為：創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)發(fā)展不平衡，極少數(shù)行業(yè)、部門的領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作的認(rèn)識還未完全到位 ?？h文行辦人員力量不足、經(jīng)費(fèi)保障缺乏，在一定程度上制約了文明行業(yè)創(chuàng)建工作的深入發(fā)展 。等等。這些都有待于在今后的發(fā)展中，逐步得到解決。 二、下一步我縣文明行業(yè)創(chuàng)建工作意見 今明兩年，是我縣 “ 搶抓機(jī)遇，乘勢而上，爭先進(jìn)位，奮力崛起 ” 的關(guān)鍵時(shí)期，我 們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在中共五河縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展奮力崛起上來，把目標(biāo)鎖定在 “ 十一五 ”規(guī)劃上來，把工作和服務(wù)落實(shí)到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧五河上來，充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，全面深化文明行業(yè)創(chuàng)建工作，推動(dòng)我縣三個(gè)文明建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 為此，今后一段時(shí)間，全縣創(chuàng)建文明行業(yè)工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照全市創(chuàng)建文明行業(yè)工作總體思路，堅(jiān)持以人為本、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立和大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，突出 “ 一個(gè)主題 ” ，即：突出誠信建設(shè)主題，著力在規(guī)范、 提高和成效上下功夫，做到三抓三樹，抓提高優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，樹立起服務(wù)于人民的新環(huán)境 。抓提高公正文明執(zhí)法，樹立起執(zhí)法為民的新風(fēng)尚 。抓提高解決群眾反映突出問題的成效，樹立誠信于民的新形象。 一是拓展工作領(lǐng)域、推動(dòng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作的全面發(fā)展。我們必須在原有的基礎(chǔ)上向各行各業(yè)全面拓展、延伸，把凡是有工會(huì)組織的單位全部納入到文明行業(yè)創(chuàng)建的工作范圍、真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的全方位、全覆蓋和全發(fā)展。 二是突出效能建設(shè)、深化創(chuàng)建文明行業(yè)工會(huì)內(nèi)容。以效能建設(shè)為重點(diǎn)，深化文明行業(yè)創(chuàng)建工作。把服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的宗旨貫穿于創(chuàng)建文明 行業(yè)工作的始終，努力改進(jìn) “ 兩風(fēng) ” ，增強(qiáng) “ 兩情 ” 。效能建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化文明行創(chuàng)建工作，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，各行業(yè)部門要更新服務(wù)觀念、提高辦事效率，嚴(yán)格依法行政，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要求率先落實(shí)到實(shí)際工作和行動(dòng)中去。在加強(qiáng)效能建設(shè)過程中，注重加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn) “ 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工 ”活動(dòng)，使職工群眾的道德水平、業(yè)務(wù)技能和創(chuàng)業(yè)能力得到新的提升。 三是增強(qiáng)創(chuàng)建新意識，豐富文明行業(yè)創(chuàng)建工作的活動(dòng)方式。要根據(jù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建工作的總體要求，廣泛開展 “ 與文明同行、促全民 創(chuàng)業(yè) ” 、 “ 當(dāng)好主力軍、推進(jìn)新跨越 ” 、 “ 樹立正確榮辱觀、增強(qiáng)主人翁責(zé)任感 ” 等各種主題教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體和方式，千方百計(jì)地把思想教育和道德建設(shè)寓于各項(xiàng)創(chuàng)建文明行業(yè)的實(shí)際活動(dòng)中去，增強(qiáng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作的吸引力和凝聚力。各項(xiàng)文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，都應(yīng)尊重廣大職工群眾的意愿，體現(xiàn)行業(yè)的特色、講求實(shí)際效果，努力營造全縣上下齊謀發(fā)展、共建文明的良好氛圍，使創(chuàng)建文明行業(yè)工作呈現(xiàn)出繽紛多彩的局面。 創(chuàng)建文明行業(yè)工作是貫徹落實(shí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的具體體驗(yàn)，也是深化改革，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。 全縣各參創(chuàng)單位在文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中，要把文行創(chuàng)建工作與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，要努力做到三個(gè)結(jié)合，既： 一要努力把文行創(chuàng)建工作與強(qiáng)化發(fā)展意識、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，著力以創(chuàng)建促發(fā)展。在文行創(chuàng)建工作中，要牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識，努力通過創(chuàng)建工作的深入開展，全方位打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，使創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)工作貼得上、貼得緊，以創(chuàng)建之行，促加快發(fā)展之本。 二要把文行創(chuàng)建工作與為民辦實(shí)事、辦 好事結(jié)合起來，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。窗口行業(yè)、執(zhí)法部門的工作涉及千家萬戶，與人民群眾的生活息息相關(guān)，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)一定要與解決人民群眾的實(shí)際問題緊密結(jié)合，與創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動(dòng)相結(jié)合，從人民群眾最滿意的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，傾心盡力為人民辦事，把事辦成，把事辦好，使文行創(chuàng)建工作進(jìn)一步貼近人民群眾，以贏得人民群眾對文行創(chuàng)建活動(dòng)廣泛認(rèn)同和支持。 三要努力把文行創(chuàng)建與省級文明縣城創(chuàng)建相結(jié)合，為我縣省級文明縣城增光添彩再做新貢獻(xiàn)。創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建文明行業(yè)和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)是 三大群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，是一個(gè)有機(jī)整體。全縣文明行業(yè)創(chuàng)建工作要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，圍繞省級文明縣城建設(shè)，逐步提高文行創(chuàng)建水平和干部職工綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)各方力量為五河省級文明縣城建設(shè)注入新活力。各行業(yè)部門要認(rèn)真承擔(dān)起自己的職責(zé)，突出行業(yè)創(chuàng)建的重點(diǎn)，體現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)建的特色，努力抓出創(chuàng)建成效，推進(jìn)全縣三大創(chuàng)建共同發(fā)展。 同志們， “ 十一五 ” 時(shí)期是我縣創(chuàng)建文明行業(yè)工作大有作為的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞五河經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃，開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)我縣創(chuàng)建文明行業(yè)工作的新 局面，為實(shí)現(xiàn)五河跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn) !