【正文】 安、工商、文化、建設(shè)等相關(guān)部門，有計(jì)劃地對(duì)公共場(chǎng)所的噪聲污染狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格規(guī)定商業(yè)區(qū)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等必須履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)，并達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃要求。 為確保中、高考期間考生擁有一個(gè)安靜、良好的考試環(huán)境，政府發(fā)布禁噪公告，環(huán)保部門與公安、建設(shè)、城管、工商、教育、文化等部門組成聯(lián)合檢查組，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在此期間出動(dòng)車次 49 次、人次 151 次，對(duì)工業(yè)企業(yè)、城市建筑施 工工地、城區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所等噪聲源敏感區(qū)域進(jìn)行 24 小時(shí)檢查、巡視。督促噪聲排放單位和個(gè)人采取有效措施防止噪聲污染，對(duì)違反《噪聲污染防治法》的行為，及時(shí)曝光、從速處理，有力地保證了中、高考的順利進(jìn)行。 (三 )加強(qiáng)道路交通噪聲治理監(jiān)管力度。公安、交通部門在市區(qū)主干道設(shè)立禁鳴標(biāo)識(shí)，在各學(xué)校所在路段和辦公場(chǎng)所等敏感區(qū)域附近設(shè)禁鳴區(qū)和限速區(qū)，加強(qiáng)對(duì)亂鳴笛現(xiàn)象監(jiān)管。交管部門合理分配各交通干道的車流量、車噸位，嚴(yán)格管理機(jī)動(dòng)車違章、占道問(wèn)題，著力提高城市道路通行效率。同時(shí)，加強(qiáng)道路建設(shè)改造，對(duì)環(huán)城北路、永前大道等共計(jì) 公里的城區(qū)主要道路進(jìn)行高品質(zhì) “ 黑化 ” ，對(duì)萬(wàn)盛路等共計(jì) 公里已 “ 黑化 ” 的道路進(jìn)行修補(bǔ)，建設(shè)交通干線綠色聲屏障，有效改善道路交通聲環(huán)境質(zhì)量。 (四 )加大施工工地噪聲污染防治工作。建筑施工項(xiàng)目依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施。強(qiáng)化建筑施工聲環(huán)境監(jiān)管，征收建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，督促施工單位優(yōu)先選用低噪聲施工機(jī)械、設(shè)備，對(duì)主要聲源采取隔聲、消聲、減振等措施，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB125232024)。在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，共規(guī)范 17 家建筑施工工地，禁止夜 間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的必須報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)。 (五 )加強(qiáng)工礦廠界噪聲污染監(jiān)管力度。為營(yíng)造良好的市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提高城市居民學(xué)習(xí)、生活和工作所在地的聲環(huán)境質(zhì)量，加大對(duì)工礦廠界噪聲的監(jiān)管力度，要求噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)要遠(yuǎn)離學(xué)校、居民區(qū)等聲敏感區(qū)，并符合所在區(qū)域的噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如因特殊原因距離聲敏感區(qū)較近的噪聲污染企業(yè)，需妥善布置噪聲輻射方向，合理布置建筑結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)廠區(qū)界的立體綠化，采用生物降噪、工程降噪等方式，減小噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。 20 年我市共要求 16 家企業(yè)完成噪聲自行監(jiān)測(cè)并于四川省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)平臺(tái)公布，并督促其他有機(jī)械性噪聲源 且有條件開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的企業(yè)完善噪聲監(jiān)測(cè)。 三、工作經(jīng)驗(yàn) (一 )明確職責(zé)。對(duì)環(huán)境噪聲污染的分類管理及內(nèi)容進(jìn)行明確的界定，解決管理職責(zé)不清的問(wèn)題。按照城市行政管理處罰權(quán)相對(duì)集中的現(xiàn)狀，我市將建筑施工夜間違規(guī)處罰、社會(huì)娛樂(lè)噪聲擾民處理、住宅裝修噪聲擾民處理等權(quán)力集中到城管部門 。環(huán)保部門負(fù)責(zé)廠界噪聲擾民的查處，負(fù)責(zé)各類噪聲污染檢測(cè) 。公安部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車禁鳴措施落實(shí)，防止機(jī)動(dòng)車噪聲污染 。其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各盡其責(zé)。 (二 )加大投入。近年來(lái)，我市不斷加大城市降噪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黑化各級(jí)道路，在 城市道路、高速公路等交通干線兩側(cè)，通過(guò)設(shè)置隔聲屏、建設(shè)生態(tài)隔離帶、安裝隔聲門窗等措施 。倡導(dǎo)綠色出行，建設(shè)公共自行車系統(tǒng)，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛，有效防治交通干線噪聲污染。 (三 )強(qiáng)化監(jiān)督。鑒于噪聲污染的特殊性，受污染者與污染者一般都是相鄰關(guān)系，涉及到民事關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定。我市充分發(fā)揮居委會(huì)和街道辦的監(jiān)督作用，加強(qiáng)宣傳教育，及時(shí)糾正違法，盡可能避免噪聲污染源的產(chǎn)生，全力調(diào)解因噪聲污染引起的相鄰糾紛。 四、存在的問(wèn)題和建議 (一 )存在的問(wèn)題 。一是隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑施工噪聲源的數(shù)量增加，加之部分路段經(jīng)常施工，造成這些路段的噪聲較高，尤其是夜間施工噪聲。二是機(jī)動(dòng)車數(shù)量增速加快，交通噪聲的影響范圍和強(qiáng)度逐年加大。三是社會(huì)文化事業(yè)的繁榮和流通市場(chǎng)的不規(guī)范，商業(yè)活動(dòng)的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，如商業(yè)區(qū)文化活動(dòng)噪聲 (酒吧、 KTV)營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)，以及街道、家屬區(qū)內(nèi)流動(dòng)性商業(yè)活動(dòng)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生較大影響。 。建筑施工噪聲污染存在瞬時(shí)性、分散性等特點(diǎn)，隨著設(shè)備的關(guān)停而很快消失，給執(zhí)法取證 帶來(lái)很多困難。個(gè)別噪聲源具有臨時(shí)性、隨機(jī)性的特點(diǎn)，違法超標(biāo)排放噪聲的單位企業(yè)與執(zhí)法人員周旋，玩 “ 捉迷藏 ” 游戲，逃避檢查。 (二 )意見(jiàn)建議 ，特別是對(duì)于廣安這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)加大投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)保部門的噪聲污染監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，基層環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)配置相應(yīng)的人員、設(shè)備。 、法規(guī)和政策，促進(jìn)工作參與的同事，發(fā)揮媒體對(duì)各類噪聲擾民的輿論監(jiān)督，加大噪聲違法的曝光力度。 五、 20 年噪聲污染防治工作計(jì)劃 (一 )加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。將聲環(huán)境質(zhì)量改善作為污染防治工作的重要任務(wù)之一，在業(yè)務(wù)辦理、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要明確改善聲污染防治的措施要求，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境噪聲 “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收管理，未通過(guò)驗(yàn)收的噪聲排放項(xiàng)目，一律不得投入運(yùn)行。 (二 )完善功能區(qū)劃，加強(qiáng)噪聲監(jiān)管。結(jié)合城市發(fā)展情況，按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，對(duì)城市聲環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行完善和調(diào)整。同時(shí)，嚴(yán)格按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30962024)等相關(guān)要求開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)報(bào)送工作。嚴(yán)肅查處噪聲環(huán)境違法案件，確保群眾環(huán) 境權(quán)益。 (三 )加強(qiáng)源頭管理，加快污染治理。確定的交通、建筑施工、社會(huì)生活和工業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)噪聲排放源，按照屬地管理原則，嚴(yán)格實(shí)施噪聲污染限期治理，確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)噪聲污染源排放達(dá)標(biāo)。同時(shí)要將鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作。 (四 )加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保認(rèn)識(shí)。廣泛開(kāi)展噪聲污染防治法律、法規(guī)和政策的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高各級(jí)環(huán)保部門和人民群眾對(duì)噪聲污染防治工作的認(rèn)識(shí)。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的要求，切實(shí)采取有效措施，突出解決城鄉(xiāng)環(huán)境噪聲污染問(wèn)題。建立環(huán)境信息通報(bào)制度，加大噪聲違法的 輿論監(jiān)督和曝光力度，多方面、多途徑地加強(qiáng)噪聲污染防治工作，努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。