【正文】 受限空間作業(yè) “ 三違 ” 現(xiàn)象解讀 防止設(shè)備 、 物料傷害的防護措施 作業(yè)許可證 （ 票 ） 作業(yè)人員及防護 檢測儀器的使用 其它 4 未對進出受限空間的作業(yè)人員進行登記 、 清點 二、 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 《 新疆油田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定 》 第三十三條 （ 三 ） 掌握作業(yè)人員情況并與其保持溝通 ， 負責(zé)作業(yè)人員進入和出來時的清點并登記名字； 二 一 概述 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 三 結(jié)束語 培訓(xùn)目錄 四 受限空間作業(yè)流程 案例： 2023年 6月 9日 11時 56分 ， 克拉瑪依市污水處理廠在檢修南郊站回流泵房地下排水泵池的提升泵故障時 ， 發(fā)生一起硫化氫中毒事故 ， 造成 1人死亡 。 2023年 6月 11日 16： 00時左右 ， 在烏魯木齊市新市區(qū)長春路與河北路交界處 ， 一窨井清污過程中 ， 發(fā)生一起中毒事故 ， 造成 3人死亡 。 案例分析 案例分析 2起事故的共同原因 一是 未辦理有限空間作業(yè)許可證 ， 無證作業(yè) 二是 未制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案 三是 作業(yè)前和作業(yè)過程中未對現(xiàn)場有毒有害氣體進行檢測 ； 四是 作業(yè)無人監(jiān)護 三、受限空間作業(yè)流程 Q/SY1242— 2023《 進入受限空間安全管理規(guī)范 》 作業(yè)許可證的申請 ? 作業(yè)負責(zé)人負責(zé)申請辦理進入受限空間作業(yè)許可證 ， ? 辦理前應(yīng)準備如下相關(guān)資料： — 進入受限空間作業(yè)內(nèi)容詳細說明； — 工作安全分析結(jié)果； — 應(yīng)急救援計劃； — 相關(guān)安全培訓(xùn)證明和會議記錄； — 其他 。 三、受限空間作業(yè)流程 工作安全分析 工作安全分析的內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟 、 存在的風(fēng)險及危害程度 、 相應(yīng)的控制措施等 ； 第一步 : 選擇要進行分析的工作 選擇的依據(jù)為風(fēng)險的： 頻率 嚴重程度 可能發(fā)生的幾率 第二步 : 把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟 針對主要步驟 三、受限空間作業(yè)流程 工作安全分析 第三步 : 觀察工作的流程 , 識別每一步驟相關(guān)的危害 危害＝暴露頻率 嚴重性 第四步 : 認識可能的風(fēng)險 風(fēng)險 = 暴露頻率 嚴重性 可能性 第五步 : 確定預(yù)防風(fēng)險的控制措施 消除 減少 /代替 工程控制 管理控制 個人防護設(shè)備 三、受限空間作業(yè)流程 書面審查 收到申請人的作業(yè)許可申請后 ， 批準人應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員 ， 集中對許可證中提出的安全措施 、 工作方法進行書面審查 ， 并記錄審查結(jié)論 。 審查內(nèi)容包括： ? 確認作業(yè)的詳細內(nèi)容； ? 確認所有的相關(guān)支持文件 ， 包括風(fēng)險評估 、 安全工作方案 、 作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖 、 作業(yè)人員資質(zhì)證書等； ? 確認作業(yè)前 、 作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施 ， 包括應(yīng)急措施； 三、受限空間作業(yè)流程 書面審查 ? 確認安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況 ， 如 《 作業(yè)許可管理規(guī)范 》 、 《 個人防護裝備管理規(guī)范 》 等； ? 分析 、 評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響 ， 并確認安全措施； ? 確認許可證期限及延期次數(shù)； ? 其他 。 三、受限空間作業(yè)流程 現(xiàn)場核查 書面審查通過后 ， 所有參加書面審查的人員均應(yīng)到許可證上所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查 ， 確認各項安全措施的落實情況 。 現(xiàn)場確認內(nèi)容包括： ? 與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備 、 工具 、 材料等； ? 現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況； ? 氣體檢測和監(jiān)測設(shè)備的情況； 三、受限空間作業(yè)流程 現(xiàn)場核查 ? 個人防護裝備的配備情況； ? 安全設(shè)施的配備 、 應(yīng)急措施的落實情況； ? 作業(yè)相關(guān)的培訓(xùn) 、 溝通情況； ? 作業(yè)方案中提出的其他安全措施落實情況 。 現(xiàn)場核查確認合格后，批準人方可簽署進入受限空間作業(yè)許可證 三、受限空間作業(yè)流程 作業(yè)許可證的審批 ? 確認通過書面審核和現(xiàn)場核查； ? 批準人或其授權(quán)人 、 申請方和受影響的相關(guān)各方均應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字； ? 如書面審查或現(xiàn)場核查未通過 ， 對查出的問題應(yīng)記錄在案 ， 申請人應(yīng)重新提交一份帶有對該問題解決方案的申請； ? 作業(yè)人員 、 監(jiān)護人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時 ， 應(yīng)經(jīng)過批準人和申請人的審批 。 三、受限空間作業(yè)流程 作業(yè)許可證的期限、延期和關(guān)閉 ? 進入受限空間作業(yè)許可證的有效期限一般不得超過一個班次； ? 根據(jù)具體情況 ， 可延期 。 延期后總的期限不能超過 24小時 。 超過 24小時 ， 重新辦理作業(yè)許可證； ? 隔日繼續(xù)作業(yè)的 ， 應(yīng)召開每日進入前會議 ， 確認安全措施到位， 并做好記錄 。 ? 作業(yè)完成后 ， 申請人與批準人在現(xiàn)場驗收 （ 清點工具 、 清理現(xiàn)場 ， 解除隔離設(shè)施等 ） 合格后 ， 雙方簽字后方可關(guān)閉作業(yè)許可證 。 三、受限空間作業(yè)流程 作業(yè)許可證的取消 當發(fā)生下列任何一種情況時 ， 生產(chǎn)單位和作業(yè)單位的現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)立即取消作業(yè) ， 終止相關(guān)作業(yè)許可證 ， 并通知批準人。 若要繼續(xù)作業(yè) ， 應(yīng)重新辦理許可證 。 ? 作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化； ? 作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變； ? 現(xiàn)場作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離； ? 發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的不安全行為； ? 現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患； ? 事故狀態(tài)下 。 三、受限空間作業(yè)流程 作業(yè)許可證的管理 ? 作業(yè)許可證應(yīng)包含作業(yè)活動的基本信息 ， 包括： — 作業(yè)單位； — 作業(yè)區(qū)域； — 作業(yè)范圍 、 內(nèi)容； — 作業(yè)時間； — 作業(yè)危害及相應(yīng)的控制措施； — 作業(yè)申請； — 作業(yè)批準； — 作業(yè)關(guān)閉 。 注：作業(yè)許可證還應(yīng)編號 。 三、受限空間作業(yè)流程 事故案例 2023年 9月 30日，位于克拉瑪依地區(qū)三坪鎮(zhèn)的某油庫一座在建的5萬立方原油儲罐浮頂船艙在防腐作業(yè)時發(fā)生閃爆事故，閃爆事故當即造成 1人死亡， 2人受傷。 事故案例 2023年 10月 28日，位于獨山子某石化公司一個在建的 30萬方儲油罐進行防腐作業(yè)時發(fā)生閃爆事故造成 13人死亡， 6人受傷的特大安全生產(chǎn)事故。 案例分析 三、受限空間作業(yè)流程 新疆油田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定 建設(shè)單位與施工單位書面進行“五交底”工作 施工單位編制 《 施工安全方案 》《 應(yīng)急預(yù)案 》 辦理 《 新疆油田公司進入受限空間 級作業(yè)許可證 》 批準部門現(xiàn)場落實安全措施、審批 施工作業(yè) 不合格 合格 作業(yè)結(jié)束 施工監(jiān)督 現(xiàn)場核實作業(yè)風(fēng)險及安全措施 《 新疆油田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定 》 第三章 受限空間作業(yè)分級和許可審批 第五條 進入受限空間 10人以上 ,為一級進入受限空間作業(yè)。進入受限空間 3～ 9人，為二級進入受限空間作業(yè)，進入受限空間 1～ 2人，為三級進入受限空間作業(yè)。 第八條 作業(yè)許可證的審批。 （一）一級進入受限空間作業(yè)許可證審批 作業(yè)單位向受限空間所在屬地管理單位提出申請并編制 《 安全工作方案 》 （含應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容），由二級單位業(yè)務(wù)主管部門審查并將 《 安全工作方案 》 報公司業(yè)務(wù)主管部門審批，二級單位專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查后批準，公司安全環(huán)境監(jiān)督中心現(xiàn)場監(jiān)督。 （二）二級進入受限空間作業(yè)許可證審批 作業(yè)單位向受限空間所在屬地管理單位提出申請，由單位業(yè)務(wù)主管部門審查，專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準。 （三）三級進入受限空間作業(yè)許可證審批 作業(yè)單位向受限空間所在基層單位提出申請，由其負責(zé)人批準。 三、受限空間作業(yè)流程 受限空間辨識 受限空間辨識 受限空間辨識 受限空間辨識 受限空間辨識 受限空間辨識 受限空間辨識 受限空間辨識 受限空間辨識 受限空間辨識 受限空間辨識 受限空間辨識 二 一 概述 受限空間作業(yè) “三違 ”現(xiàn)象解讀 三 結(jié)束語 培訓(xùn)目錄 四 受限空間作業(yè)流程 ? 案例： ? 2月 22日 ， 河北省張家口市一磷礦水平掘進工作面因沒有安裝局部通風(fēng)設(shè)備 ， 1名工人在放炮作業(yè)后進入該工作面清理浮石中炮煙中毒暈倒 ， 當班另外2名工人在未采取任何安全防護措施的情況下盲目施救 ， 導(dǎo)致 3人死亡 。 ? 3月 1日 ， 內(nèi)蒙古阿拉善盟一化工有限公司在調(diào)試爐氣凈化裝置除塵器過程中 ， 1名工人一氧化碳中毒暈倒 ， 另外 8人未采取任何安全防護措施的情況下盲目施救 ， 導(dǎo)致 3人死亡 、 6人中毒 。 ? 3月 8日 ， 安徽省池州地區(qū)一礦業(yè)公司在井巷維修作業(yè)中 ， 1名工人進入探礦下山的盲巷時窒息暈倒 ， 當班另外 4名工人在未佩戴任何防護器具的情況下盲目進入盲巷施救 ， 導(dǎo)致 5人死亡 。 案例分析 案例分析 3起事故的共同原因 一是思想上不重視 ， 未制定應(yīng)急預(yù)案 ， 或制定的 應(yīng)急預(yù)案可操作性差 ， 未進行應(yīng)急演練 ， 不能指導(dǎo)科學(xué)施救； 二是安全管理混亂 ， 無風(fēng)或微風(fēng)作業(yè) ， 又未對作業(yè)現(xiàn)場進行有效的 氣體監(jiān)測 ， 安全措施不落實 ； 三是對長期廢棄巷道或封閉空間可能造成缺氧或 產(chǎn)生有毒有害氣體的認識不足 ， 從業(yè)人員 缺乏相關(guān)知識 ， 作業(yè)程序不規(guī)范 ， 作業(yè)前和作業(yè)過程中未對現(xiàn)場有毒有害氣體進行檢測 ； 案例分析 3起事故的共同原因 四是部分工程項目 層層轉(zhuǎn)包 ， 安全監(jiān)管缺失 ； 五是企業(yè) 安全培訓(xùn)工作不到位 ， 職工缺乏安全常識以及基本的自救互救知識和能力 ； 六是 安全投入不足 ， 沒有為作業(yè)人員配備必要的防護裝備 ，也沒有配備相關(guān)檢測監(jiān)控儀器 。 案例： 4月 8日 9時 30分 ， 大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)集團管道公司第二工程處西氣東輸二線 9A標段 （ 位于甘肅省張掖市高臺縣元山子鄉(xiāng) ） 項目部 ， 兩名施工人員進入直徑1200mm的管道內(nèi) ， 對距進口1200m樁號為 BE004－ M017的管道焊口進行返修作業(yè) 。 13時 20分左右 ， 兩人與管外監(jiān)護人員失去聯(lián)系 ， 現(xiàn)場人員立即組織施救 ， 14時 40分左右 ， 2人經(jīng)搶救無效死亡 。 案例分析 重點回顧 一 、 受限空間作業(yè)的定義：是指凡在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進入或探入 爐 、 塔 、 釜 、罐 、 倉 、 槽車以及管道 、 煙道 、 隧道 、 下水道 、 溝 、 坑 、 井 、 池 、 涵洞等封閉 、 半封閉設(shè)施及場所的作業(yè) 。 三個物理條件 （ 同時符合以下 3條 ） 足夠大到員工可以進入從事指定的工作； 進入和撤離受到限制 , 不能自如進出； 并非設(shè)計用來給員工長時間在內(nèi)工作的 幾個危險特征 （ 至少符合以下特征之一 ） 內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)有害氣體； 內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)能掩埋進入者的物料； 受限空間的內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進入者困在其中 （ 如 ， 內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏 ） ； 存在任何其他已識別的嚴重安全或健康危害 。 3種特殊情況可視為受限空間： 圍堤、動土或開渠、惰性氣體吹掃空間 重點回顧 二、作業(yè)票申報程序： 進入受限空間 10人以上 ,為一級進入受限空間作業(yè)。進入受限空間 3～9人，為二級進入受限空間作業(yè)，進入受限空間 1～ 2人，為三級進入受限空間作業(yè)。 一級進入受限空間作業(yè)許可證審批 作業(yè)單位向受限空間所在屬地管理單位提出申請并編制 《 安全工作方案 》 （含應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容），由二級單位業(yè)務(wù)主管部門審查并將 《 安全工作方案 》 報公司業(yè)務(wù)主管部門審批，二級單位專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查后批準，公司安全環(huán)境監(jiān)督中心現(xiàn)場監(jiān)督。 二級進入受限空間作業(yè)許可證審批 作業(yè)單位向受限空間所在屬地管理單位提出申請，由單位業(yè)務(wù)主管部門審查，專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準。 三級進入受限空間作業(yè)許可證審批 作業(yè)單位向受限空間所在基層單位提出申請，由其