【正文】 運(yùn)營公司、扶持非主導(dǎo)電信運(yùn)營公司發(fā)展，促進(jìn)競(jìng)爭格局的盡快形成。不對(duì)稱管制將 加快公平、有效、充分競(jìng)爭格局 的形成。p（ 5）資費(fèi) 分級(jí) 管制就是在中央電信管制部門進(jìn)行統(tǒng)一資費(fèi)管制的前提下，結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況、業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)需求狀況等， 適當(dāng)擴(kuò)大地區(qū)電信管制部門資費(fèi)管制權(quán)限 ，進(jìn)行電信資費(fèi)分級(jí)管制。p分級(jí)管制主要是針 對(duì)不同地區(qū)而采取不同的資費(fèi)管制方式。 這種方式有利于反映不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展水平，進(jìn)行因地制宜的資費(fèi)管制。p（ 6）資費(fèi) 分類 管制就是將 電信業(yè)務(wù)按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類 ，如按電信業(yè)務(wù)的重要程度，分為基本電信業(yè)務(wù)、非基本電信業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)等；按競(jìng)爭劇烈程度，分為競(jìng)爭性電信業(yè)務(wù)和非競(jìng)爭性電信業(yè)務(wù)，針對(duì)不同電信業(yè)務(wù)的特點(diǎn)而 采取不同的資費(fèi)管制方式 。p（ 7） 資費(fèi)申報(bào)管制 就是對(duì) 不同的電信業(yè)務(wù)、不同的電信運(yùn)營公司采取不同的資費(fèi)申報(bào)方式 ，以達(dá)到不同的管制效果。資費(fèi)申報(bào)可以采用三種方法：不申報(bào)、申報(bào)備案、申報(bào)備批 。p事后管制是指管制機(jī)構(gòu)不事先對(duì)電信運(yùn)營公司的資費(fèi)制定、執(zhí)行、甚至申報(bào)等作出具體管制要求，但一旦發(fā)現(xiàn)電信運(yùn)營公司存在不正當(dāng)價(jià)格行為，將對(duì)公司進(jìn)行 處罰并責(zé)令改正 。1. 電信業(yè)務(wù)資費(fèi)的事前管制程序p第一，電信管制機(jī)構(gòu)或其委托方對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù) 市場(chǎng)競(jìng)爭狀況進(jìn)行 評(píng)估 ，據(jù)此確定需要對(duì)哪些業(yè)務(wù)市場(chǎng)以及哪些電信運(yùn)營公司進(jìn)行事前管制；p第二，電信管制機(jī)構(gòu)或其委托方對(duì)相關(guān) 業(yè)務(wù)成本進(jìn)行評(píng)估；p第三，電信管制機(jī)構(gòu)明確相關(guān)業(yè)務(wù)資費(fèi) 制定原則 （比如要求基于成本定價(jià)等）、方法（比如價(jià)格上限管制）、甚至制定相關(guān)業(yè)務(wù)資費(fèi)區(qū)間值（比如規(guī)定上、下限值），或直接制定某些業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)值；p第四，電信運(yùn)營公司根據(jù)管制部門要求、原則、方法和具體資費(fèi)區(qū)間 制定資費(fèi)并報(bào)批；p第五，電信運(yùn)營公司資費(fèi)報(bào)批獲準(zhǔn)后執(zhí)行，管制機(jī)構(gòu) 監(jiān)督、檢查、查處違規(guī)現(xiàn)象并予以糾正 ；p第六，若電信運(yùn)營公司對(duì)管制機(jī)構(gòu)的資費(fèi)監(jiān)管存在 異議 ，可向司法部門 上訴 ，由司法部門裁決，但裁決前需執(zhí)行電信管制機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。p第一，電信用戶或者其他電信運(yùn)營公司 投訴 某電信運(yùn)營公司的不正當(dāng)定價(jià)行為；p第二，電信管制機(jī)構(gòu)或者反壟斷機(jī)構(gòu)根據(jù)投訴對(duì)相關(guān)電信運(yùn)營公司和相關(guān)業(yè)務(wù)展開 調(diào)查 ；p第三，電信管制機(jī)構(gòu)或者反壟斷機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查結(jié)果行使 監(jiān)管 職能；p第四，若投訴方和被訴方對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管存在異議 ，可以向司法部門 上訴 ，由司法部門裁決，但裁決前需執(zhí)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。 授權(quán)經(jīng)營與許可證制度p獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以授權(quán)其持有股份 不少于 51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營其獲準(zhǔn) 經(jīng)營 的電信業(yè)務(wù)。 該子公司的名稱、法定代表人、注冊(cè)住所、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容，由發(fā)證機(jī)關(guān)在獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)公司的 經(jīng)營許可證正文附頁中載明 。在 一個(gè)地區(qū)不能授權(quán)兩家或兩家以上子公司經(jīng)營同一項(xiàng)電信業(yè)務(wù)。p在以上規(guī)定中明確了 授權(quán)經(jīng)營的基本條件為：216。只能授權(quán)子公司；216。子公司必須是控股子公司，即母公司在子公司中持有的股份在 51%以上（含51%）；216。子公司要符合經(jīng)營條件，包括注冊(cè)資本達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。p目前我國電信市場(chǎng)存在兩種典型的組織結(jié)構(gòu)：p一種是 母子公司型 。典型代表：中國移動(dòng)、中國電信，子公司具有獨(dú)立法人資格；子公司經(jīng)營需經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)。p另一種是 總分公司型 。典型代表：中國聯(lián)通、中國鐵通，分公司不具有獨(dú)立法人資格，其法律責(zé)任由總公司負(fù)責(zé)；不存在授權(quán)問題。p電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，是電信主管部門依法賦予企業(yè)經(jīng)營電信網(wǎng)絡(luò) 設(shè)施 或提供電信業(yè)務(wù) 服務(wù) 權(quán)利的具體行政行為。p國家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照 電信業(yè)務(wù)分類，實(shí)行許可制度 。經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，必須依照本條例的規(guī)定取得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù) 經(jīng)營許可證 。未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。 電信業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)p 信息和通信技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了電信 新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)和應(yīng)用p 開放 市場(chǎng)、引入 競(jìng)爭 的進(jìn)度明顯加快，電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭更加激烈p 電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)走向 全球化，國際通信 市場(chǎng)爭奪激烈p 因特網(wǎng)向傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)發(fā)起 重大挑戰(zhàn)p 電信業(yè)務(wù)的增長點(diǎn)由以 電話為代表的通信服務(wù)向以數(shù)據(jù)為代表的 信息服務(wù)轉(zhuǎn)移p電信企業(yè)所提供服務(wù)的信息形態(tài)由 單一媒體向多媒體轉(zhuǎn)移p服務(wù)方式由受網(wǎng)絡(luò)能力制約的非個(gè)性化服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)智能的 個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)移p三網(wǎng)融合 —— 下一代電信網(wǎng)的技術(shù)走向p隨著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的開放， 網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù) 分別經(jīng)營成為主流p電信業(yè)務(wù)的 綜合化和寬帶化 實(shí)現(xiàn)充分的商用性，滿足社會(huì)新的需求p移動(dòng)通信 成為電信發(fā)展的熱點(diǎn)， 電子商務(wù)成為新的業(yè)務(wù)點(diǎn) 未來電信業(yè)務(wù)的特點(diǎn)p根據(jù)電信業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)變化，概括起來說，未來的電信業(yè)務(wù)具有以下 特點(diǎn)：216。多媒體化216。普及化216。多樣化216。全球化216。個(gè)性化216。綜合化216。寬帶化216。智能化 .p 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 一月 21一月 21Saturday, January 23, 2023p 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 20:52:3420:52:3420:521/23/2023 8:52:34 PMp 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 一月 2120:52:3420:52Jan2123Jan21p 1故人江海別，幾度隔山川。 20:52:3420:52:3420:52Saturday, January 23, 2023p 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 一月 21一月 2120:52:3420:52:34January 23, 2023p 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 23 一月 20238:52:34 下午 20:52:34一月 21p 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 一月 218:52 下午 一月 2120:52January 23, 2023p 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023/1/23 20:52:3420:52:3423 January 2023p 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 8:52:34 下午 8:52 下午 20:52:34一月 21p 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 一月 21一月 21Saturday, January 23, 2023p 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 20:52:3420:52:3420:521/23/2023 8:52:34 PMp 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 一月 2120:52:3420:52Jan2123Jan21p 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 20:52:3420:52:3420:52Saturday, January 23, 2023p 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 一月 21一月 2120:52:3420:52:34January 23, 2023p 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 23 一月 20238:52:34 下午 20:52:34一月 21p 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 一月 218:52 下午 一月 2120:52January 23, 2023p 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023/1/23 20:52:3420:52:3423 January 2023p 1空山新雨后，天氣晚來秋。 8:52:34 下午 8:52 下午 20:52:34一月 21p 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 一月 21一月 21Saturday, January 23, 2023p 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 20:52:3420:52:3420:521/23/2023 8:52:34 PMp 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 一月 2120:52:3420:52Jan2123Jan21p 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 20:52:3420:52:3420:52Saturday, January 23, 2023p 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 一月 21一月 2120:52:3420:52:34January 23, 2023p 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 23 一月 20238:52:34 下午 20:52:34一月 21p 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 一月 218:52 下午 一月 2120:52January 23, 2023p 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023/1/23 20:52:3420:52:3423 January 2023p 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 8:52:34 下午 8:52 下午 20:52:34一月 21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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