【導(dǎo)讀】讓常德走向世界，讓世界了界常德，要將外資成功引進(jìn)來，必須向外。商展示常德獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，以自己強(qiáng)勢(shì)要素尋找投資客商。形象，已成為招商引資的首要課題。市標(biāo)、市徽和廣告語既要能體現(xiàn)常德特色，又要美觀大方，對(duì)外的宣傳廣告語要體現(xiàn)常德開放理念，濃縮常德內(nèi)在精神。象標(biāo)志確定以后，還要保證對(duì)外發(fā)布和推介的統(tǒng)一性。無論誰代表常德招商，都必須確保常德。標(biāo)志的準(zhǔn)確亮相。通過不同的招商活動(dòng)、不同的時(shí)間地點(diǎn)，不斷重復(fù)常德標(biāo)志，打造常德形象。實(shí)踐證明，重大招商活動(dòng)是集中對(duì)外推介常德，有效吸引外資的良。打造常德自己的食品品牌，努力把小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)。常德要趕超國內(nèi)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)常德經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須走新型工業(yè)化道路。償服務(wù)的辦法委托上述機(jī)構(gòu)或個(gè)人為常德牽線搭橋、推介項(xiàng)目。找準(zhǔn)改善投資環(huán)境的切入點(diǎn)，打造良好的環(huán)境品牌，讓外商感到常德是投資興業(yè)

　　

【正文】 進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)競爭能 力。三是注重引進(jìn)人才。目前，我市急缺三種人才：高素質(zhì)的企業(yè)管理人才、高精尖的專業(yè)技術(shù)人才、高水平的高技能人才。要注重引進(jìn)智能化、現(xiàn)代化、國際化的優(yōu)秀企業(yè)家，提高企業(yè)的經(jīng)營能力和管理水平；注重引進(jìn)具有世界前沿水平的專家，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平；注重引進(jìn)高級(jí)技工，提高實(shí)際運(yùn)用能力和操作水平。 招商與創(chuàng)新 馬澤 20200326 最近，山東省副省長、青島市市長杜世成提出，青島要在全省、全國爭創(chuàng)招商引資第一流。這對(duì)于專門分管招商引資工作的市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室來講，既是壓力也是動(dòng)力 ；既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。如何把招商引資作為我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，確保 2020年全市實(shí)際利用內(nèi)資 100億元目標(biāo)的如期完成，需要我們認(rèn)真研究招商引資特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新招商引資工作思路，實(shí)現(xiàn)招商引資量的擴(kuò)充和質(zhì)的突破，進(jìn)一步推動(dòng)我市港口、旅游、海洋、名企經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 一、要確立政府招商引資重在“引”的觀念，切實(shí)把“引進(jìn)”的文章做扎實(shí) 招商引資，作為政府部門來講，是一篇很大的文章。如何做好這篇文章，切實(shí)把“引進(jìn)”的文章做扎實(shí)，這里要做的工作很多。對(duì)此，我們絕不能盲目樂觀，應(yīng)時(shí)刻保持清醒的頭腦，分清輕重緩急，抓住主要 矛盾，不能是芝麻西瓜一起抓。要緊緊圍繞政府部門構(gòu)建“筑巢引鳳”的投資氛圍，形成合力，在著力營造一個(gè)有利于外地企業(yè)投資和發(fā)展的整體環(huán)境上下功夫。 首先，要力戒招商引資的盲目性，盡快確定我市招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域。要根據(jù)國際資本流動(dòng)的新趨勢(shì)和特點(diǎn)，科學(xué)地分析判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整并確定招商引資的工作思路和策略。要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，優(yōu)先把城市基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)新材料、石油化工及配套產(chǎn)業(yè)、港口及臨港產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域，作為招商引資的重點(diǎn)。同時(shí)，要拓寬引資領(lǐng)域，把對(duì)奧運(yùn)板塊、城市建設(shè)板塊、農(nóng)業(yè)板塊、 三產(chǎn)板塊等的招商引資擺到重要位置，全力推進(jìn)。進(jìn)一步提升和發(fā)展我市的旅游經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)，把城市當(dāng)作資源放到市場中去經(jīng)營，實(shí)施市場化和社會(huì)化方式運(yùn)作。不斷加大特色經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營規(guī)模和加快特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，用特色經(jīng)濟(jì)吸引國際國內(nèi)極具實(shí)力的大集團(tuán)、大公司、大券商、大中介機(jī)構(gòu)和優(yōu)良基金來我市投資發(fā)展。 其次，要力戒招商引資“一窩蜂”，建立起比較科學(xué)適用的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目資源庫。招商引資是一項(xiàng)涉及方方面面關(guān)系的學(xué)問，需要專業(yè)的知識(shí)、綜合性的協(xié)調(diào)手段和能力。既要用好用足現(xiàn)有資源，也要開發(fā)潛在的資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面 的積極性。作為政府，主要是組織有關(guān)部門和單位，采取專家論證、公開聽證、投標(biāo)咨詢等形式，篩選出符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)招商項(xiàng)目。尤其是要緊緊圍繞入世和我市將舉辦 2020 年奧運(yùn)帆船項(xiàng)目比賽等重大活動(dòng)，收集梳理全市招商引資項(xiàng)目，如電子信息、生物制藥、新材料、機(jī)電一體化、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是對(duì)那些有助于提升我市整體發(fā)展水平的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行論證，按類別建立全市統(tǒng)一的國內(nèi)重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫，并通過“青島市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作信息網(wǎng)”公開向社會(huì)發(fā)布。 第三，要力戒坐等上門的觀念，在創(chuàng)新招商機(jī)制和手段上下 功夫。一是建立重大項(xiàng)目推介招標(biāo)制，降低招商成本，提高招商成效，推動(dòng)招商活動(dòng)的市場化進(jìn)程。二是加大對(duì)國內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)和組織的招商力度，建立起與國際慣例接軌的中介機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制。三是結(jié)合促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，盡快向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和市場資源富足地區(qū)派駐“經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)絡(luò)員”，收集投資信息、開發(fā)招商項(xiàng)目資源，拓展合作市場。四是要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。要優(yōu)先保證引進(jìn)重大項(xiàng)目的前期開發(fā)經(jīng)費(fèi)，保證招商促進(jìn)等所必需工作經(jīng)費(fèi)的正常開支。 第四，要力戒招商引資“大呼隆”，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。要在認(rèn)真研究國內(nèi)知名大企業(yè)、大商社 、科研院所發(fā)展戰(zhàn)略、投資動(dòng)態(tài)以及國內(nèi)三資企業(yè)二次轉(zhuǎn)移走向等相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)政府間高層次、寬領(lǐng)域、多方面的聯(lián)絡(luò)與接觸。對(duì)所確定重點(diǎn)的招商對(duì)象，要建立主要領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，有針對(duì)性地開展招商促進(jìn)活動(dòng)。 二、要充分發(fā)揮企業(yè)招商的積極性和主動(dòng)性，唱響企業(yè)招商的“主角戲” 招商引資，從嚴(yán)格的意義上來講，企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為主體。而政府作用的發(fā)揮，主要是體現(xiàn)在為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境服務(wù)上。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，企業(yè)作為招商主體的作用應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁映浞值陌l(fā)揮。 通過企業(yè)招商，可以使企業(yè)對(duì)市場的了解更加全面。由于 企業(yè)自身的發(fā)展，它必須對(duì)市場進(jìn)行全面的分析和論證，尤其是對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品的銷售、份額的占有、市場發(fā)展的前景等與企業(yè)生死攸關(guān)的問題，都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)充分的了解。否則，如果對(duì)市場不作深入的調(diào)查，不作認(rèn)真地分析，那么它的發(fā)展便是盲目的。所以，就一般情況而言，企業(yè)對(duì)市場的了解遠(yuǎn)要比政府的了解更科學(xué)、更透徹、更全面。作為政府來講，也要對(duì)企業(yè)招商引資政策進(jìn)行一些必要的調(diào)整，真正使對(duì)外招商變成企業(yè)利潤的一部分，并作為對(duì)大企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)行年薪制的參數(shù)。通過企業(yè)的招商，將有利于從根本上調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，把它的市場、供應(yīng)商直接變成招 商的對(duì)象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)真正意義上的招商引資。 通過企業(yè)招商，可進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展壯大。作為一個(gè)發(fā)展中的企業(yè)，要想在市場經(jīng)濟(jì)中站住腳跟，生存和發(fā)展下去，就必然要謀求新的發(fā)展空間，尋找新的發(fā)展思路和對(duì)策。通過招商引資就能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一次引進(jìn)技術(shù)、人才、機(jī)制、觀念等有形和無形財(cái)富，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代的機(jī)會(huì)，進(jìn)而使企業(yè)發(fā)展壯大起來。只有企業(yè)發(fā)展壯大了，才能提高對(duì)大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目的承載能力，成為適應(yīng)不同技術(shù)層次和產(chǎn)業(yè)需要的投資載體，才能逐步形成新的投資熱點(diǎn)，進(jìn)而加快招商引資市場化建設(shè)的步伐。 通過企業(yè)招商 ，可不斷使企業(yè)自身的形象達(dá)到優(yōu)化。隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化和中國加入世貿(mào)組織，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其分工將越來越細(xì)，彼此之間的合作已變得更加緊密。事實(shí)上，大企業(yè)、大集團(tuán)在招商引資中作用的發(fā)揮已越來越重要。因?yàn)榇笃髽I(yè)、大集團(tuán)自身所具有的品牌效應(yīng)、信用度、雄厚的保障資金以及廣闊的發(fā)展前景、自身可利用的網(wǎng)絡(luò)體系、高效率的管理、高效益的回報(bào)等，就如同一塊巨大的磁鐵一樣，會(huì)對(duì)國內(nèi)外大客商產(chǎn)生巨大的吸引力和互動(dòng)作用。通過企業(yè)開展招商引資活動(dòng)，我市的企業(yè)會(huì)主動(dòng)到外地去尋求合作，國內(nèi)外好的企業(yè)也會(huì)積極來青島創(chuàng)業(yè)發(fā)展。如我市的海爾、 海信、澳柯瑪就以青島為大本營，不斷地向外擴(kuò)張，成為新的招商引資的聚集點(diǎn)。 要以企業(yè)為主體，實(shí)現(xiàn)招商引資主體的多元化。企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)成為招商引資的“主角”，而不應(yīng)成為“配角”，要能夠承擔(dān)起招商“挑大梁”的作用。企業(yè)參加招商，既可表現(xiàn)在加強(qiáng)重組和聯(lián)合上，還可實(shí)現(xiàn)以企業(yè)引企業(yè)，以資本引資本，以外引外的目的。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，主要還是通過分析投資主體、投資來源、資本流動(dòng)的新特點(diǎn)，建立招商中介代理制，由公司來實(shí)行市場化運(yùn)作。通過中介機(jī)構(gòu)委托招商，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低引資成本，達(dá)到招商引資最佳效果之目的。 三、招商引資，重中之重就是要加強(qiáng)和改善投資環(huán)境的建設(shè) 招商引資最有效的途徑，就是政府創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。尤其是一個(gè)城市或地區(qū)的投資環(huán)境，直接決定著這個(gè)城市或地區(qū)招商引資工作的成敗，決定著招商引資質(zhì)量的優(yōu)劣。只有創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，才能吸引來更多的內(nèi)外資金。而大量外部資金的進(jìn)入，不僅會(huì)給我們城市的建設(shè)帶來發(fā)展所急需的資金，而且還會(huì)帶來管理模式的創(chuàng)新、經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變、競爭力量的引入、結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快、技術(shù)水平的提高以及經(jīng)營人才的培養(yǎng)等多重效應(yīng)。 一是要建立健全招商引資社會(huì)監(jiān)督制度。對(duì)政府機(jī)關(guān)及國家公務(wù)員在履 行職責(zé)過程中的工作態(tài)度和效能實(shí)施有效的社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步建立和完善投訴受理和求助受理制度。對(duì)舉報(bào)類投訴認(rèn)真查實(shí)，及時(shí)反饋處理結(jié)果。對(duì)求助類投訴，千方百計(jì)幫助協(xié)調(diào)解決問題。要重視軟環(huán)境建設(shè)，使所有開放窗口和環(huán)節(jié)都能為投資者提供暢通、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 二是要建立招商引資環(huán)境評(píng)估制度。組織有關(guān)專家學(xué)者、駐青客商及市委、市政府有關(guān)部門、社會(huì)中介組織按 WTO 規(guī)則對(duì)我市窗口行業(yè)的規(guī)章制度、辦事程序等進(jìn)行評(píng)估，并逐步建立以招商服務(wù)對(duì)象為主體的外部評(píng)估制度。 三是要取長補(bǔ)短，積極學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)上海、深圳、蘇州等 地的經(jīng)驗(yàn)，按照 WTO規(guī)則要求，出臺(tái)與國際慣例接軌的、有助于更大規(guī)模更高水平地利用內(nèi)資的、能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的政策措施，按照國民待遇的原則，逐步實(shí)現(xiàn)吸引內(nèi)外資政策的全面并軌。既要做好招商引資前期的引進(jìn)工作，更要注重加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的“后管理”和跟蹤服務(wù)，確保對(duì)客商已經(jīng)承諾相關(guān)政策的兌現(xiàn)。 四是要明確責(zé)任分工，爭創(chuàng)全國招商引資一流水平。要把招商引資責(zé)任目標(biāo)具體落實(shí)到單位，落實(shí)到人，并作為年底的考核目標(biāo)進(jìn)行考核。要不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路，力爭在全局意識(shí)上爭一流，在服務(wù)觀念上爭一流，在工作創(chuàng)新上爭一流，為全市招商引資 工作的全面提速，力爭上游，創(chuàng)建全省、全國招商引資一流打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。