【正文】 的操作性，如實(shí)向當(dāng)事人解釋并明確新制度的立規(guī)本意，使新版合同能夠真正起到規(guī)范市場(chǎng)、化解拖欠工程款的防范法律風(fēng)險(xiǎn)的作用。 以新版合同的承發(fā)包“雙方互為擔(dān)保制度”為例： 如果發(fā)包人要求承包人擔(dān)保按約定的期限和質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完成工程，則必須同時(shí)提供按約定支付工程款的支付擔(dān)保；同樣，承包人要求發(fā)包人擔(dān)保不拖欠工程款，則必須首先確保按合同約定的工期和質(zhì)量完成工程。 律師在提供相關(guān)法律服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人闡明雙方互為擔(dān)保制度的公正性和對(duì)等性，以及對(duì)于確保工程工期質(zhì)量、切實(shí)解決拖欠工程款項(xiàng)重要現(xiàn)實(shí)意義。使當(dāng)事人都能夠明白：作為發(fā)包人只有真正落實(shí)建設(shè)資金，才不懼提供支付擔(dān)任以確保工程的工期和質(zhì)量；而承包人也只有確保工程的工期和質(zhì)量，才能確保不被拖欠工程款。 新制度規(guī)定： 借鑒中國(guó)人民銀行新樓法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)貫徹 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》協(xié)助當(dāng)事人通過(guò)招投標(biāo)簽訂一份有質(zhì)量的施工合同 律師深入研究招標(biāo)投標(biāo)的專業(yè)法律服務(wù)，使當(dāng)事人能夠簽訂一份有質(zhì)量的工程承包合同，是律師專業(yè)服務(wù)質(zhì)量的最好體現(xiàn)。 地處北京西長(zhǎng)安街的中國(guó)人民銀行新辦公大樓項(xiàng)目 舉例 中銀新辦公大樓的分類簽證管理辦法，雖然是律師站在發(fā)包人的立場(chǎng)和角度的應(yīng)對(duì)對(duì)策，但同時(shí)也對(duì)承包人的索賠管理提出了相應(yīng)的管理要求。 提高當(dāng)事人對(duì)證據(jù)重要性的認(rèn)識(shí)，協(xié)助當(dāng)事人建立新的合同管理機(jī)制，切實(shí)解決索賠過(guò)期作廢問(wèn)題 1999版合同的最大疏漏，是原文本通用條款第 36條“索賠”的期限過(guò)期不作廢的規(guī)定 造成承發(fā)包雙方在工程結(jié)算或發(fā)生爭(zhēng)議后對(duì)方都可以據(jù)此提出反訴，并造成工程案件疑難復(fù)雜、案件審理曠日持久 新版合同的索賠過(guò)期作廢制度對(duì)于當(dāng)事人而言，要在期限內(nèi)提出工程索賠要求，取決于履約過(guò)程中的索賠證據(jù)，而證據(jù)來(lái)源于合同履行的全過(guò)程，因此，提高對(duì)證據(jù)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)證據(jù)管理成為當(dāng)事人加強(qiáng)履約管理的主要環(huán)節(jié)。 ◎?qū)I(yè)律師應(yīng)抓住三個(gè)管理環(huán)節(jié)，協(xié)助當(dāng)事人建立新的合同管理機(jī)制，切實(shí)解決索賠過(guò)期作廢的相應(yīng)對(duì)策問(wèn)題。 新版合同的索賠過(guò)期作廢制度給律師的建設(shè)工程施工合同的履約過(guò)程服務(wù)提供了一個(gè)重要契機(jī)和商機(jī)，律師應(yīng)乘勢(shì)而入，全面加強(qiáng)給當(dāng)事人的 索賠管理和完善相應(yīng)證據(jù)管理 的非訴訟法律服務(wù)。 合同交底 證據(jù)專管 過(guò)程檢查 三個(gè)主要 管理環(huán)節(jié) （ 1）強(qiáng)化合同文本的履約交底，使管理人員胸中有數(shù) 合同交底 造價(jià)人員 法務(wù)人員 技術(shù)角度 證據(jù)角度 以解決特定項(xiàng)目合同的基礎(chǔ)資料即原始證據(jù)有針對(duì)性的管理要求 以 1999版施工合同通用條款簽證的相關(guān)規(guī)定為例：律師以疏理的合同簽證一覽表作為重點(diǎn)的合同交底，有利于當(dāng)事人的項(xiàng)目管理部的所有人員事先明確簽證及索賠的證據(jù)管理的利弊得失和應(yīng)對(duì)措施 （ 2）強(qiáng)化合同資料的定人專管，使證據(jù)管理落到實(shí)處 根據(jù)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，履約原始資料即原始證據(jù)的定人專管是解決索賠過(guò)期作廢最重要的對(duì)策。 中建系統(tǒng)在這方面已取得成功經(jīng)驗(yàn)的中建八局的經(jīng)驗(yàn)： 由企業(yè)造價(jià)人員在項(xiàng)目經(jīng)理部擔(dān)任成本經(jīng)理 由法務(wù)人員在項(xiàng)目經(jīng)理部擔(dān)任合約經(jīng)理 確定其中一人負(fù)責(zé)履約資料專管責(zé)任發(fā)給崗位津貼 責(zé)任落實(shí)到人，才確保從證據(jù)角度搜集資料，有利于有效實(shí)施簽證、索賠和確保及時(shí)進(jìn)行預(yù)、決算 ※ 定人專管是解決證據(jù)完整性，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有效管理的最重要的措施 （ 3）強(qiáng)化合同履行的過(guò)程檢查，在實(shí)施過(guò)程預(yù)防疏漏 由企業(yè)造價(jià)人員和法務(wù)人員組團(tuán)分片對(duì)項(xiàng)目合同履約過(guò)程每月定期進(jìn)行一次檢查 及時(shí)發(fā)現(xiàn)簽證和索賠中存在的問(wèn)題，并隨時(shí)暴露在履約過(guò)程檢查中，有利于企業(yè)及時(shí)采取解決措施，做到該簽證、該索賠的都在約定期限內(nèi)辦妥。 為預(yù)防當(dāng)事人疏于管理使索賠過(guò)期作廢，律師協(xié)助當(dāng)事人切實(shí)解決索賠的提出期限問(wèn)題，將是當(dāng)事人最困惑也最希望律師能夠提供有效化解措施的服務(wù)課題。 律師順應(yīng)企業(yè)的需求，積極參與企業(yè)法務(wù)人員的索賠過(guò)程檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改的對(duì)策和辦法，將能夠獲得當(dāng)事人的高度認(rèn)可。 應(yīng)對(duì)爭(zhēng)議評(píng)審解決的新制度，應(yīng)大力發(fā)展建設(shè)工程合同的非訴訟服務(wù)，過(guò)程參與合同履約管理，全程跟蹤才能適應(yīng)需求 工程爭(zhēng)議的履約過(guò)程評(píng)審解決 是國(guó)際菲迪克合同妥善解決爭(zhēng)議的一個(gè)成熟經(jīng)驗(yàn)，是國(guó)際工程承發(fā)包解決爭(zhēng)議的有效措施。 正在最后審定中的國(guó)務(wù)院法規(guī) 《 建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例 》 ，已明確規(guī)定爭(zhēng)議評(píng)審作為當(dāng)事人可選擇的傳統(tǒng)的仲裁和訴訟之外新的法律制度。 按評(píng)審規(guī)定，在約定期限內(nèi)當(dāng)事人如不及時(shí)提出爭(zhēng)議評(píng)審，則視為放棄解決爭(zhēng)議的權(quán)利。因此，當(dāng)事人一旦在專用條款中約定爭(zhēng)議評(píng)審規(guī)定，必然會(huì)要求律師提供相應(yīng)對(duì)策，以防范過(guò)期喪失依法解決爭(zhēng)議的合法權(quán)利。 此項(xiàng)新的履約過(guò)程解決爭(zhēng)議的法律制度，客觀上對(duì)律師全面進(jìn)入工程合同履行過(guò)程的非訴訟服務(wù)創(chuàng)造了非常有利的契機(jī)和商機(jī)。 今后有關(guān)建設(shè)工程案件的訴訟案件，必然會(huì)由在履約過(guò)程提供非訴訟服務(wù)的律師所掌控。建設(shè)工程法律服務(wù)市場(chǎng)之大，要求廣大的律師尤其是專業(yè)律師未雨綢繆，早作準(zhǔn)備，借助爭(zhēng)議評(píng)審制度的全面推行，擴(kuò)大律師在建設(shè)中工程領(lǐng)域的法律服務(wù)市場(chǎng)，并能夠在非訴訟和訴訟領(lǐng)域?yàn)楫?dāng)事人提供過(guò)程的、及時(shí)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 謝 謝 各 位！ THE END... 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 9, 2023 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 13:27:0013:27:0013:272/9/2023 1:27:00 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 :27:0013:27Feb239Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 13:27:0013:27:0013:27Thursday, February 9, 2023 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 :27:0013:27:00February 9, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023年 2月 9日星期四 下午 1時(shí) 27分 0秒 13:27: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 2月 下午 1時(shí) 27分 :27February 9, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 2月 9日星期四 1時(shí) 27分 0秒 13:27:009 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 下午 1時(shí) 27分 0秒 下午 1時(shí) 27分 13:27: 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , February 9, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 13:27:0013:27:0013:272/9/2023 1:27:00 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :27:0013:27Feb239Feb23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 13:27:0013:27:0013:27Thursday, February 9, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :27:0013:27:00February 9, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 9日星期四 下午 1時(shí) 27分 0秒 13:27: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 2023年 2月 下午 1時(shí) 27分 :27February 9, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 9日星期四 1時(shí) 27分 0秒 13:27:009 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 下午 1時(shí) 27分 0秒 下午 1時(shí) 27分 13:27: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , February 9, 2023 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 13:27:0013:27:0013:272/9/2023 1:27:00 PM 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :27:0013:27Feb239Feb23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 13:27:0013:27:0013:27Thursday, February 9, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :27:0013:27:00February 9, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 9日星期四 下午 1時(shí) 27分 0秒 13:27: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 2月 下午 1時(shí) 27分 :27February 9, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 2月 9日星期四 1時(shí) 27分 0秒 13:27:009 February 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 下午 1時(shí) 27分 0秒 下午 1時(shí) 27分 13:27: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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