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古代中國(guó)監(jiān)察制度及現(xiàn)代啟示-資料下載頁

2025-01-20 14:35本頁面
  

【正文】 四、現(xiàn)實(shí)啟示及參考價(jià)值 (一)監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立健全,可使監(jiān)察機(jī)制保持公正高效。 在體制上,監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立、自成系統(tǒng)是其鮮明特點(diǎn)。這對(duì)于監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),保持公正高效,排除同級(jí)或上級(jí)行政長(zhǎng)官的干擾具有積極意義??梢?,獨(dú)立和健全的監(jiān)察機(jī)構(gòu)與體制是發(fā)揮監(jiān)察功能的必要組織保證,這是封建監(jiān)察法制的成功經(jīng)驗(yàn),也是現(xiàn)代行政監(jiān)察的基本要求。 (二) “以條問事”,可使監(jiān)察功能獲取源自法律的權(quán)威力量得以發(fā)揮,不僅有組織保證,而且有法律依據(jù)。 漢武帝的“六條問事”。以條問事,察視地方,為監(jiān)察官員的巡察直接提供了法律依據(jù),對(duì)于澄清地方吏治起到了積極作用。 重視立法和依法監(jiān)察,對(duì)于我們今天的監(jiān)察法制建設(shè)亦有可鑒之處。 “六條問事”是一種監(jiān)察官員監(jiān)督時(shí)的依據(jù)準(zhǔn)則。始于漢武帝。 ? 一條 :強(qiáng)宗豪右,田宅逾制,以強(qiáng)凌弱,以眾暴寡。 ? 二條 :二千石不奉詔書,遵承典制,倍公向私,旁詔守利,侵漁百姓,聚斂為奸。 ? 三條 :二千石不恤疑案,風(fēng)厲殺人,怒則任刑,喜則淫賞,煩擾刻薄,剝截黎元,為百姓所疾,山崩石裂,妖祥訛言。 ? 四條 :二千石選署不平,茍阿所愛,蔽賢寵頑。 ? 五條 :二千石子弟恃怙榮勢(shì),請(qǐng)托所監(jiān)。 ? 六條 :二千石違公下比,阿附豪強(qiáng)。通行貨賂,割損正今。 (三)運(yùn)行機(jī)制和方式完備有序,可使監(jiān)察功能得以充分全面地發(fā)揮。 ? 嚴(yán)格規(guī)范的檢查制度,是提高監(jiān)察效能的重要手段。 ? 實(shí)行文書備案、審查、注銷制度,是一種有效的權(quán)力制約機(jī)制。 ? 自上而下的巡察制度是一種行之有效的監(jiān)督方式。 ? 實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,是防止重大政事失誤的必要措施。 ? 參政、議政是實(shí)現(xiàn)監(jiān)察權(quán)的重要保障機(jī)制。 (四)要有廣泛的群眾基礎(chǔ) ?其一、古代監(jiān)察制度成為皇權(quán)的附庸,暴露其極端的缺陷,應(yīng)當(dāng)警醒當(dāng)今監(jiān)察制度的設(shè)計(jì)。 ?其二、政權(quán)性質(zhì)決定監(jiān)察取向。在社會(huì)主義中國(guó),一切權(quán)力來自人民,接受最廣泛群眾的監(jiān)督。 總之,我國(guó)古代監(jiān)察制度運(yùn)行方式具有事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合的系統(tǒng)化特點(diǎn),既有亡羊之前的預(yù)防,又有亡羊之后的補(bǔ)牢。古代監(jiān)察機(jī)制的運(yùn)行方式對(duì)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的監(jiān)察制度建設(shè)具有借鑒意義。 謝謝大家!
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