【正文】 TT不同， GATS沒(méi)有把市場(chǎng)準(zhǔn)入和 NT作為成員方承擔(dān)的一般性義務(wù)。這些義務(wù)通過(guò)逐個(gè)部門(mén)的談判形成，并列入成員方的具體義務(wù)承諾表中，構(gòu)成 GATS的一個(gè)組成部分，各成員方僅承擔(dān)起在承諾表中所列 三、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則 明的義務(wù)。 （ 3） GATS的附件 GATS共有八個(gè)附件，其 中長(zhǎng)期適用 的有 《 關(guān)于第 2條例外的附件 》 、 《 關(guān)于自然人流動(dòng)提供服務(wù)的附件 》 、《 空運(yùn)服務(wù)附件 》 、 《 關(guān)于金融服務(wù)的附件 》 、 《 關(guān)于電信服務(wù)的附件 》 。 臨時(shí)適用 的有 《 關(guān)于金融服務(wù)的第二附件 》 、 《 關(guān)于基礎(chǔ)電信談判的附件 》 和 《 關(guān)于海運(yùn)服務(wù)談判的附件 》 。 四、復(fù)邊貿(mào)易協(xié)議 在 GATT東京回合多邊貿(mào)易談判簽署的一系列協(xié)議中，有九個(gè)協(xié)議 GATT締約方可以自愿決定是否參加，只有簽署協(xié)議的締約方受其約束 。 九個(gè)協(xié)議分別是： 《 補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼守則 》 、 《 貿(mào)易技術(shù)壁壘守則 》 、 《 進(jìn)口許可程序守則 》 、 《 政府采購(gòu)守則 》 、 《 海關(guān)估價(jià)守則 》 、 《 反傾銷(xiāo)守則 》 、《 國(guó)際牛肉協(xié)定 》 、 《 國(guó)際奶制品協(xié)定 》 和 《 民用航空器協(xié)定 》 烏拉圭回合談判使其中五個(gè)守則納入了 WTO多邊貿(mào)易協(xié)議一攬子范圍?！岸！币苍?1997年 12月 31日終止。目前只有 《 政府采購(gòu)協(xié)定 》 和 《 民用航空器協(xié)定 》 仍作為復(fù)邊協(xié)定，對(duì)批準(zhǔn)國(guó)生效。 四、復(fù)邊貿(mào)易協(xié)議 （一） 《 政府采購(gòu)協(xié)定 》 簡(jiǎn)介 《 政府采購(gòu) 守則 》 將 GATT的非歧視、透明度、公平競(jìng)爭(zhēng)等基本原則引入了政府采購(gòu)領(lǐng)域，但該守則所規(guī)定的 貿(mào)易自由化程度是有限的 。首先，盡管服務(wù)的采購(gòu)在政府采購(gòu)中占有越來(lái)越重要的份額，但守則只約束 貨物的采購(gòu) ，沒(méi)有包括服務(wù)的采購(gòu)；其次，守則只約束中央政府這一采購(gòu)實(shí)體，排除了地方政府和公用事業(yè)單位等重要的公共采購(gòu)實(shí)體。為此，簽署 《 政府采購(gòu)守則 》 的 12個(gè)締約方在烏拉圭回合期間，通過(guò)談判對(duì)該守則作了修訂和補(bǔ)充，達(dá)成了《 政府采購(gòu)協(xié)定 》 。 該協(xié)定共 24個(gè)條款和 4個(gè)附件，于 1996年 1月 1日生效。（內(nèi)容自學(xué)咯） 四、復(fù)邊貿(mào)易協(xié)議 （二） 《 民用航空器協(xié)定 》 二戰(zhàn)后，國(guó)際民用飛機(jī)制造業(yè)發(fā)展迅猛，各國(guó)政府普遍給予大量補(bǔ)貼，對(duì)于民用飛機(jī)的采購(gòu)，各國(guó)存在關(guān)稅壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制進(jìn)口的措施。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，該領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)則一直不受 GATT約束?！?民用航空器協(xié)定 》 是在東京回合中談判達(dá)成的，該協(xié)定有九個(gè)條款和一個(gè)附件構(gòu)成，于 1980年 1月 1日起生效。 五、 WTO貿(mào)易政策審議 必要性： 一國(guó)政府簽署國(guó)際條約后對(duì)國(guó)際義務(wù)之 理論承諾 （遵守和執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容，并應(yīng)因此遵照條約調(diào)整國(guó)內(nèi)法與之沖突的有關(guān)內(nèi)容）與 事實(shí)違反（往往忽視對(duì)事實(shí)的遵守和執(zhí)行，或在執(zhí)行中按本國(guó)意愿解釋條約內(nèi)容，更有甚者，有的簽約國(guó)政府根本無(wú)意遵守條約）。 而 WTO法規(guī)的首要目的，是為了使國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境更加自由，更具有可預(yù)測(cè)性。 而 貿(mào)易政策審議機(jī)制 （ TPRM）是對(duì)每個(gè)成員方宏觀 貿(mào)易政策進(jìn)行定期監(jiān)督； 對(duì)各國(guó)法律、法規(guī)、政策透明度的要求是 對(duì)某一 特定貿(mào)易政策作詳細(xì)的審查。（ TPRM A（ i））。 五、 WTO貿(mào)易政策審議 （一）貿(mào)易政策審議機(jī)制 貿(mào)易政策審議機(jī)制之出現(xiàn) 是烏拉圭回合談判的成果。該審議機(jī)制在 WTO正式成立前 1988年的烏拉圭回合部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議中期評(píng)審會(huì)議上就得以通過(guò)，并于 1989年正式開(kāi)始實(shí)施。烏拉圭回合談判結(jié)束時(shí)，貿(mào)易政策審議機(jī)制被納入 WTO文本成為 WTO法規(guī)的一部分而獲得永久性效力。 評(píng)估事項(xiàng) （ 1）對(duì)每一成員定期進(jìn)行全面的政策評(píng)審； （ 2） WTO各專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)在成員通知的基礎(chǔ)上，對(duì)具體政策和措施進(jìn)行評(píng)審。 主要是對(duì) WTO單個(gè)成員的評(píng)審，同時(shí)該機(jī)構(gòu)也要求對(duì)世界貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展進(jìn)行年度評(píng)審，并鼓勵(lì)成員提高 五、 WTO貿(mào)易政策審議 在國(guó)內(nèi)改善貿(mào)易政策事務(wù)方面決策的透明度。 特點(diǎn) （ 1）不是強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)，不能強(qiáng)迫成員新的政策承諾； （ 2）盡管審議重點(diǎn)為被審查方的 貿(mào)易政策 ，但在審議時(shí)會(huì)對(duì)該成員的 經(jīng)濟(jì)和發(fā)展需要 、 政策和目標(biāo)以及外部環(huán)境 進(jìn)行廣泛的考察。 因此，對(duì)某一成員貿(mào)易政策進(jìn)行審議的過(guò)程，有助于其他成員與該成員就其在貿(mào)易中造成的問(wèn)題達(dá)成諒解，有助于該成員向其他成員解釋其貿(mào)易政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的聯(lián)系，也有助于其他成員及早了解與該成員進(jìn)行貿(mào)易可能遇到的問(wèn)題。 貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)工作之一般程序 （ 1）貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)與被審議方磋商，確定審議方案，完成準(zhǔn)備工作； （ 2）被審議方提供本國(guó)貿(mào)易政策和實(shí)踐的報(bào)告，指出 五、 WTO貿(mào)易政策審議 它在審議期間貿(mào)易政策的發(fā)展方向及有關(guān)的變化，秘書(shū)處也獨(dú)立提交一份被審議方貿(mào)易政策和實(shí)踐的報(bào)告； （ 3）貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行討論，成員方可對(duì)被審議方的貿(mào)易政策和實(shí)踐提出質(zhì)疑、批準(zhǔn)或贊成，被審議方的貿(mào)易代表應(yīng)對(duì)此作出答辯； （ 4）秘書(shū)處應(yīng)將被審議方提交的報(bào)告、秘書(shū)處的報(bào)告及審議機(jī)構(gòu)的會(huì)議記錄三份材料合訂出版。 審議期限 所有 WTO成員都必須接受貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)對(duì)其貿(mào)易政策的審議。對(duì)各成員的審議頻率，取決于該成員在多邊貿(mào)易體系中貿(mào)易額的大小。貿(mào)易額越大，審議越頻繁。目前，貿(mào)易額最大的四個(gè)國(guó)家（歐盟、美國(guó)、 五、 WTO貿(mào)易政策審議 日本和加拿大）每 2年接受一次審議；隨后的 16個(gè)成員方每 4年接受一次審議；其余的成員方每 6年審議一次；最不發(fā)達(dá)國(guó)家接受審議的時(shí)間間隔可以更長(zhǎng)。 中國(guó)目前共被審查 4次，分別是 202 202 2023和2023年。 第三節(jié) 中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度概述 一、 《 外貿(mào)法 》 基本原則 （一）施行全國(guó)統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度原則 由國(guó)家統(tǒng)一制定對(duì)外貿(mào)易方針、政策、法律，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，采取措施對(duì)全國(guó)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)行管理。 （二）維護(hù)公平、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序 《 外貿(mào)法 》 第六章“對(duì)外貿(mào)易秩序”中對(duì)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)作了較為詳細(xì)的規(guī)定。 《 外貿(mào)法 》 強(qiáng)調(diào)“根據(jù)平等互利的原則，促進(jìn)和發(fā)展同其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系”，除了法律另有規(guī)定以外，“國(guó)家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口”；在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易方面，規(guī)定中國(guó)將根據(jù)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定中所作的承諾，逐步開(kāi)放中國(guó)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，給予其他締約方、參加方市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)和 一、 《 外貿(mào)法 》 基本原則 國(guó)民待遇。 當(dāng)然，在主張貿(mào)易自由化的同時(shí)，新 《 外貿(mào)法 》 對(duì)必要時(shí)可援引例外規(guī)定限制和禁止進(jìn)出口的情形作了補(bǔ)充和明確。表明新 《 外貿(mào)法 》 在重視發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)保障國(guó)家安全和公共利益。 （三）發(fā)展 平等互利 、 互惠對(duì)等 的雙邊、多邊貿(mào)易關(guān)系 在平等原則的前提下，我國(guó)還堅(jiān)持對(duì)等原則，即根據(jù)所締結(jié)或參加的國(guó)際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠原則給予對(duì)方 MFT和 NT。任何國(guó)家或地區(qū)對(duì)我國(guó)采取歧視性的禁止、限制或其他類(lèi)似貿(mào)易措施，我國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)或該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。 二、 《 外貿(mào)法 》 的適用范圍 （一）地域上的適用范圍 《 外貿(mào)法 》 適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)土，但對(duì)我國(guó)的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）不適用。 《 外貿(mào)法 》 第 42條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)邊境地區(qū)與接壤國(guó)家邊境地區(qū)之間的貿(mào)易以及邊民互市貿(mào)易，采取靈活措施，給予優(yōu)惠和便利。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！? （二）時(shí)間上的適用范圍 《 外貿(mào)法 》 于 2023年 7月 1日起生效，該法對(duì)生效之前發(fā)生的行為或事件不予適用。 三、 《 外貿(mào)法 》 的調(diào)整對(duì)象 《 外貿(mào)法 》 第 2條規(guī)定：“本法適用于對(duì)外貿(mào)易以及與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。本法所稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易，是指 貨物進(jìn)出口 、 技術(shù)進(jìn)出口 和 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 。” 傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易僅指貨物的進(jìn)出口，烏拉圭回合談判將國(guó)際服務(wù)貿(mào)易及技術(shù)貿(mào)易納入了總協(xié)定的框架。因此，新修訂 《 外貿(mào)法 》 增加了“與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”一章，規(guī)定了通過(guò)實(shí)施貿(mào)易措施，防止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 貨物 進(jìn)出口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利，并促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)外的保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。 四、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者 《 外貿(mào)法 》 第 8條規(guī)定：“本法所稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或者 個(gè)人 ?！? 注意：新修訂的 《 外貿(mào)法 》 將依法從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人納入到外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的范圍。 《 外貿(mào)法 》 第 9條規(guī)定：“從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理 備案登記 ；但是，法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)規(guī)定不需要備案登記的除外?！? 注意：原 《 外貿(mào)法 》 規(guī)定了從事貨物與技術(shù)進(jìn)出口，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)的許可。但根據(jù) 《 中華 四、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者 人民共和國(guó)加入議定書(shū) 》 第 《 中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū) 》 第 84段（ a）中的承諾，即在加入 WTO后三年內(nèi)要取消外貿(mào)權(quán)的審批，放開(kāi)貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。據(jù)此，新修訂的 《 外貿(mào)法 》 取消了對(duì)貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批，之要求外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行備案登記即可。 演講完畢，謝謝觀看！