【正文】 雖未滅失但完全失去使用價(jià)值且無(wú)法再利用的，海關(guān)予以免稅核銷；對(duì)受災(zāi)保稅貨物雖失去原使用價(jià)值但可以再利用的，海關(guān)按照審定的受災(zāi)保稅貨物價(jià)格、其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件適用的稅率計(jì)征稅款和稅款緩稅利息后核銷。受災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件，屬于發(fā)展改革委、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。企業(yè)在規(guī)定的核銷期內(nèi)報(bào)請(qǐng)核銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料： ? 商務(wù)主管部門的簽注意見(jiàn)； ? 保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書或者檢驗(yàn)檢疫部門出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件； ? 海關(guān)認(rèn)可的其它有效證明文件。 、除不可抗力因素外，加工貿(mào)易企業(yè)因其它經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由導(dǎo)致加工貿(mào)易保稅貨物在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，海關(guān)憑商務(wù)主管部門的簽注意見(jiàn)、有關(guān)主管部門出具的證明文件和保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書或者檢驗(yàn)檢疫部門出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件，按照規(guī)定予以計(jì)征稅款和緩稅利息后辦理核銷手續(xù)。本款所規(guī)定的受災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件，如屬進(jìn)口許可證件管理范圍的，企業(yè)須按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件 ,。免于提交進(jìn)口許可證件的除外。 、違反 ，中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物管理辦法 (見(jiàn)附件五 )的處理辦法：違反 中華人民共和國(guó)海關(guān)法 及本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照 中華人民共和國(guó)海關(guān)法 、 中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則 等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 三． 海關(guān)對(duì)不同的邊角料等采取不同的監(jiān)管要求有哪些 ? 1. 海關(guān)對(duì)保稅邊角廢料、殘次品等的監(jiān)管要求： 2. 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品及受災(zāi)保稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單位、個(gè)人不得擅自銷售或者移作他用。 2. 保稅殘次品的內(nèi)銷管理辦法： 加工貿(mào)易企業(yè)需內(nèi)銷殘次品的，根據(jù)其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件價(jià)值，比照中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角廢料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法 中的第六條第 (一 )項(xiàng)或者第 (二 )項(xiàng)的規(guī)定辦理。 3. 保稅副產(chǎn)品內(nèi)銷的管理辦法： 加工貿(mào)易企業(yè)需內(nèi)銷的副產(chǎn)品，由商務(wù)主管部門按副產(chǎn)品實(shí)物狀態(tài)列明內(nèi)銷商品名稱，并按加工貿(mào)易有關(guān)內(nèi)銷規(guī)定審批，海關(guān)憑商務(wù)主管部門批件輸內(nèi)銷有關(guān)手續(xù)。對(duì)需內(nèi)銷的副產(chǎn)品，海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷副產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后的適用稅率和審定的價(jià)格，計(jì)征稅款和緩稅利息； 海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷副產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后，如屬進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還須按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。 4. 邊角料、殘次品受災(zāi)保稅產(chǎn)品等退運(yùn)出境規(guī)定： 加工貿(mào)易企業(yè)因故申請(qǐng)將邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災(zāi)保稅貨物退運(yùn)出境的，海關(guān)按照退運(yùn)的有關(guān)規(guī)定辦理，憑有關(guān)退運(yùn)證明材料輸核銷手續(xù) (請(qǐng)參見(jiàn)附件二第三十五、三十六條 )。 5. 邊角料、殘次品受災(zāi)保稅產(chǎn)品等申請(qǐng)放棄的規(guī)定： 加工貿(mào)易企業(yè)因故無(wú)法內(nèi)銷或者退運(yùn)而申請(qǐng)放棄邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災(zāi)保稅貨物的，憑企業(yè)放棄該批貨物的申請(qǐng)和海關(guān)受理企業(yè)放棄貨物的有關(guān)單證經(jīng)海關(guān)核實(shí)無(wú)誤后輸核銷手續(xù)。放棄的貨物按照下列情況辦理： ? 經(jīng)海關(guān)核定有使用價(jià)值的，由主管海關(guān)依照 中華人民共和國(guó)海關(guān)法 第三十條第四款的規(guī)定變賣處理 (即：收貨人或者貨物所有人聲明放棄的進(jìn)口貨物，由海關(guān)提取依法變賣處理；所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用后，上繳國(guó)庫(kù) )； ? 經(jīng)主管海關(guān)核定無(wú)使用價(jià)值的，在海關(guān)監(jiān)督下由企業(yè)自行處理； ? 對(duì)規(guī)定需進(jìn)行銷毀處理的，在海關(guān)監(jiān)督下由企業(yè)負(fù)責(zé)銷毀，海關(guān)憑有關(guān)銷毀的證明材料輸核銷手續(xù)。 6. 實(shí)行關(guān)稅配額管理的邊角料等內(nèi)銷的管理辦法： ? 邊角料按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理商品的，關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款； ? 副產(chǎn)品按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)如能按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；傿如未按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理； ? 剩余料件、殘次品對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)于關(guān)稅配額管理的，企業(yè)如能按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；企業(yè)如未按規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理； ? 因不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅貨物，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于裨關(guān)稅配額管理商品的，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；因其它經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的受災(zāi)保稅貨物，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)如能按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；企業(yè)如未按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，按照有關(guān)規(guī)定辦理。 四． 海關(guān)對(duì)邊角料的建賬管理規(guī)定和注意事項(xiàng)有哪些 ? 1. 海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)邊角廢料建賬過(guò)程中的具體管理規(guī)定： ? 企業(yè)賬冊(cè)、憑證的格式：關(guān)未做統(tǒng)一規(guī)定。 企業(yè)建賬的賬冊(cè)及憑證可自行設(shè)制或購(gòu)買。但自行設(shè)制或購(gòu)買使用的賬冊(cè)、憑證及報(bào)表的設(shè)置、登記、填制必須滿足海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)能反映企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況； ? 加工貿(mào)易企業(yè)啟用邊角廢料進(jìn)出存賬必需填寫啟用日期，由啟用人員簽名，并蓋企業(yè)公章； ? 企業(yè)進(jìn)出存賬由企業(yè)管理收發(fā)貨物的專門人員登記，且應(yīng)按實(shí)際收發(fā)貨物的時(shí)間 (包括年、月、日 )、品名、數(shù)量、規(guī)格逐筆登記；建議邊角廢料進(jìn)出存賬的記錄必須考慮企業(yè)在海關(guān)備案的數(shù)據(jù)，不能造成倉(cāng)庫(kù)的記賬結(jié)果與報(bào)關(guān)的記賬結(jié)果不一致； ? 收入貨物需登記入倉(cāng)單號(hào)、貨物來(lái)源、性質(zhì)或供貨方名稱，其中進(jìn)口貨物需填寫海關(guān)監(jiān)管手冊(cè)或報(bào)關(guān)單號(hào)，發(fā)出貨物需登記領(lǐng)料單號(hào) (或外發(fā)單號(hào)或出貨單號(hào) )、貨物流向或收貨方名稱，其中出口貨物在取得出口報(bào)關(guān)單后應(yīng)補(bǔ)充填寫海關(guān)監(jiān)管手冊(cè)號(hào)或報(bào)關(guān)單號(hào)； ? 進(jìn)出存賬的記賬憑證、原始憑證必須分類保管，以便查閱和統(tǒng)計(jì)； ? 貨物計(jì)量的商業(yè)慣例有兩個(gè)以上計(jì)量單位或與海關(guān)計(jì)量單位不一致的，需分別計(jì)算、登記； ? 需進(jìn)行期初結(jié)存和本期結(jié)存核算，本期結(jié)存 =期初結(jié)存 +本期收入 本期發(fā)出，需逐筆結(jié)存； ? 需進(jìn)行月度小計(jì)和年度合計(jì)。本月收入或發(fā)出小計(jì)為本月收或發(fā)出數(shù)量累計(jì)。本年合計(jì)為本年的月小計(jì)的合計(jì)。 2. 企業(yè)建立邊角廢料賬的注意事項(xiàng)有哪些： ? 嚴(yán)格按照 中華人民共和國(guó)黃博海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)賬簿、單證管理規(guī)定的通告 浦關(guān)調(diào) [2023]157號(hào)文中的具體要求建賬； ? 以實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角廢料的數(shù)量如實(shí)記賬； ? 邊角廢料賬必須有相對(duì)應(yīng)的單據(jù)憑證支持； ? 所有的進(jìn)出記錄必須與事實(shí)相符； ? 邊角廢料的出倉(cāng)時(shí)間必須為辦理征稅或其它相關(guān)手續(xù)的日期之后； ? 所有邊角廢料銷售后必須保存好完整的相關(guān)單據(jù)與憑證。 五． 企業(yè)如何處理邊角廢料才不會(huì)違反海關(guān)和國(guó)稅的雙重規(guī)定 ? 1. 嚴(yán)格按照 中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物管理辦法 執(zhí)行，處理企業(yè)所產(chǎn)生的邊角廢料； 2. 對(duì)邊角廢料的定義需有足夠的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的單損耗向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性； 3. 對(duì)邊角廢料企業(yè)可采取以下三種方式處理： ? 征稅內(nèi)銷； ? 辦理退港； ? 向海關(guān)申請(qǐng)放棄。 4. 實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的邊角廢料必須在合同核銷前予以辦理相關(guān)的補(bǔ)稅手續(xù)，同時(shí)必須準(zhǔn)備足夠的時(shí)間辦理補(bǔ)稅手續(xù)，避免影響合同如期核銷； 5. 保稅邊角廢料在沒(méi)有向海關(guān)補(bǔ)稅前不能擅自內(nèi)銷； 6. 任何邊角廢料等內(nèi)銷后，如果可自行開具銷售發(fā)票，必須開立銷售發(fā)票；如不能開發(fā)票的企業(yè)必須向稅局申請(qǐng)代開發(fā)票來(lái)申報(bào)銷售收入，否則稅局將會(huì)追究相關(guān)責(zé)任； 7. 銷售邊角料后企業(yè)是開立 17%的增值稅發(fā)票的，可根據(jù)“免、抵、退”稅等相關(guān)政策辦理抵稅或退稅手續(xù)。具體請(qǐng)參考相關(guān)稅局文件 (見(jiàn)附件六、附件七 )