【正文】 62 五、商品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與方法 《 商檢法 》 規(guī)定：商檢機(jī)構(gòu)按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)： 1．法律、行政法規(guī)規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。 2．法律、行政法規(guī)未規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照對(duì)外貿(mào)易合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；憑樣成交的，并應(yīng)當(dāng)按照樣品檢驗(yàn)。 3．法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，低于對(duì)外貿(mào)易合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照對(duì)外貿(mào)易合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；憑樣成交的，并應(yīng)當(dāng)按照樣品檢驗(yàn)。 4．法律、行政法規(guī)未規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)外貿(mào)易合同又未約定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或者約定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不明確的，按照生產(chǎn)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家商檢局制定的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。 63 在國(guó)際貿(mào)易中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)表示商品質(zhì)量的最主要方式，也是商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)用以檢驗(yàn)商品時(shí)的基本依據(jù)。商品檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)很多，例如，有生產(chǎn)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)以及買賣雙方協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)等。商品檢驗(yàn)，一般按合同和信用證規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)的依據(jù)，如合同和信用證未規(guī)定或規(guī)定不明確時(shí)，進(jìn)口商品首先用生產(chǎn)國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有生產(chǎn)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的，則采用國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)；這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有時(shí)，可按進(jìn)口國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。出口商品以買賣雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)的依據(jù)，無(wú)約定或約定不明確的，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)則按部標(biāo)準(zhǔn)或按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)有許多產(chǎn)品按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和提供出口，并以此標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)商品的依據(jù)。 64 六、辦理申請(qǐng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的基本程序 （一）報(bào)驗(yàn) 具有該商品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位或受其委托的單位填寫(xiě) 《 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)申請(qǐng)單 》 向當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)。 1．進(jìn)口商品報(bào)驗(yàn) 進(jìn)口商品在報(bào)驗(yàn)時(shí)，一般應(yīng)提供外貿(mào)合同、發(fā)票、提單、裝箱單、進(jìn)口貨物到貨通知單（也稱“貨物流向單”）等有關(guān)單證。 （ 1）申請(qǐng)品質(zhì)、規(guī)格、安全檢驗(yàn)的，還應(yīng)提供國(guó)外的檢驗(yàn)證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料。憑樣成交的，應(yīng)提交成交樣品。 （ 2）申請(qǐng)重量鑒定的，應(yīng)提交國(guó)外的重量、水分檢驗(yàn)證書(shū)和重量明細(xì)單。申請(qǐng)木材材積鑒定的，應(yīng)提供國(guó)外的材積明細(xì)單。 （ 3）申請(qǐng)殘損鑒定、載損鑒定、海損鑒定的，要提供各程提單、海運(yùn)散件貨物港船交接時(shí)的理貨殘損溢短單、鐵路商務(wù)記錄、空運(yùn)事故記錄等。此外，船方還應(yīng)提供航海日志、海事報(bào)告、艙單、配載圖、驗(yàn)艙證書(shū)、驗(yàn)艙報(bào)告等各種有關(guān)資料。 65 （ 4）申請(qǐng)外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值、品種、質(zhì)量、數(shù)量和損失鑒定的，還應(yīng)提供財(cái)產(chǎn)的明細(xì)單、發(fā)票及各種價(jià)值的證明、財(cái)產(chǎn)的已使用年限、財(cái)產(chǎn)的維修保養(yǎng)情況等各種有關(guān)的資料。 （ 5）辦理國(guó)內(nèi)委托檢驗(yàn)時(shí)，申請(qǐng)人除按要求填寫(xiě)“委托檢驗(yàn)申請(qǐng)單”外，還應(yīng)提供檢驗(yàn)的樣品、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。國(guó)外委托人在辦理委托檢驗(yàn)時(shí)，還應(yīng)提供有關(guān)函電、資料。 2．出口商品報(bào)驗(yàn) 出口商品報(bào)驗(yàn)時(shí)，必須隨附下列單據(jù)或證件： （ 1）出口貨物明細(xì)單。 （ 2）出口貨物報(bào)關(guān)單或其他用于通關(guān)的憑證（如 《 商檢局放行通知單 》 ）。 （ 3）對(duì)外貿(mào)易合同或售貨確認(rèn)書(shū)及有關(guān)函電、信用證（或購(gòu)買證）。如信用證有修改的，要提供修改函電。 （ 4）憑樣成交的，提供成交小樣。 （ 5）經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行檢驗(yàn)的，須加附廠檢結(jié)果單或化驗(yàn)報(bào)告單，如同時(shí)申請(qǐng)鑒定重量的，必須加附重量明細(xì)單（磅碼單）。 66 （二）檢驗(yàn) 報(bào)驗(yàn)的進(jìn)出口商品，原則上由商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，或由國(guó)家商檢部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于出口商品，商檢機(jī)構(gòu)也可視情況，根據(jù)生產(chǎn)單位檢驗(yàn)或外貿(mào)部門驗(yàn)收的結(jié)果換證，也可派出人員與生產(chǎn)單位共伺進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)的內(nèi)容包括商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生要求。檢驗(yàn)的依據(jù)是法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)（如輸入國(guó)政府法令、法規(guī)規(guī)定）或?qū)ν赓Q(mào)易合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。 （三）出證 進(jìn)出口商品經(jīng)檢驗(yàn)合格的，由商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)商檢證書(shū)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，由商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā) 《 不合格通知單 》 。對(duì)于不合格的出口商品，根據(jù)不合格的原因，商檢機(jī)構(gòu)可酌情同意申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)原則上僅限一次，或由申請(qǐng)單位重新加工整理后申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)時(shí)應(yīng)隨附加工整理情況報(bào)告和 《 不合格通知單 》 ，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格，商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā) 《 檢驗(yàn)證書(shū) 》 ，辦理申請(qǐng)進(jìn)出口免驗(yàn)放行程序。 67 七、法律責(zé)任 違反 《 商檢法 》 或者有關(guān)商檢條例規(guī)定，有下列行為之一的，由商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、警告或者暫時(shí)停止報(bào)驗(yàn)，并可以處以有關(guān)商品總值 1％以上、 5％以下的罰款。 1．銷售、使用未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品的，或者擅自出口未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)出口商品的。 2．進(jìn)口、銷售、使用屬于實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度，而未取得進(jìn)口安全質(zhì)量許可的商品的，或者出口屬于實(shí)施出口質(zhì)量許可制度或者衛(wèi)生注冊(cè)登記制度，而未取得出口質(zhì)量許可或者未經(jīng)衛(wèi)生注冊(cè)登記商品的。 3．使用未取得適載合格證書(shū)或者檢驗(yàn)不合格的船艙、集裝箱裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的。 4．提供或者使用未經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)鑒定的危險(xiǎn)貨物出口包裝容器的。 5．其他逃避商檢機(jī)構(gòu)法定檢驗(yàn)行為的。 68 有以下行為之一的，由商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、警告或者暫時(shí)停止報(bào)驗(yàn)，并可以處以有關(guān)商品總值 5％以上、 20％以下的罰款。 1．銷售、使用經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口商品的。 2．出口經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者抽查檢驗(yàn)不合格的商品的 3．擅自調(diào)換商檢機(jī)構(gòu)抽取的樣品或者改變商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的出口商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量以及包裝的。 4．擅自調(diào)換、損毀商檢機(jī)構(gòu)施加于商品及其包裝上的商檢標(biāo)志、封識(shí)以及認(rèn)證標(biāo)志的。 5．提供或者使用經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)鑒定不合格的包裝容器包裝出口危險(xiǎn)貨物的。 6．不如實(shí)向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)，騙取商檢機(jī)構(gòu)有關(guān)證單的。 69 第五節(jié) 進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫及衛(wèi)生檢疫 一、進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫的重要性 二、出入境動(dòng)植物檢疫監(jiān)督的范圍 三、出入境動(dòng)植物檢疫的重要程序 四、出入境衛(wèi)生檢疫 70 一、進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫的重要性 出入境檢驗(yàn)檢疫是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局作為政府的一個(gè)執(zhí)行部門，以保護(hù)國(guó)家整體利益和社會(huì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以法律、行政法規(guī)、國(guó)際慣例或進(jìn)口國(guó)的法規(guī)要求為準(zhǔn)則，對(duì)出入境貨物、交通運(yùn)輸工具，人員及事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫、管理及認(rèn)證，并提供官方檢驗(yàn)檢疫證明、居間公證和鑒定證明的全部活動(dòng)。 出入境商品檢驗(yàn)檢疫的狹義概念是指 國(guó)家質(zhì)檢總局和下屬機(jī)構(gòu)對(duì)出入境貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫、管理認(rèn)證、公證、鑒定證明的全部活動(dòng)。 71 出入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品要依法實(shí)施檢疫是因?yàn)樵谧匀唤缰?，?dòng)植物病、蟲(chóng)、雜草有一定的地區(qū)性，它們中許多種類，包括某些危害性病、蟲(chóng)、雜草可以隨人為調(diào)運(yùn)動(dòng)植物和動(dòng)植物產(chǎn)品而傳播蔓延。這些病、蟲(chóng)、雜草傳入新地區(qū)后能生存、繁衍和危害，甚至往往因新地區(qū)的氣候環(huán)境條件適應(yīng)而迅速蔓延，造成嚴(yán)重危害，給人類帶來(lái)巨大損失。因此加強(qiáng)出入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的檢疫工作為防止危害性病、蟲(chóng)、雜草及其他有害生物傳入國(guó)境，對(duì)保護(hù)我國(guó)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康具有重要作用。同時(shí)，加強(qiáng)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的檢疫工作，可以保證我國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的外向型發(fā)展。因此，出入境動(dòng)植物檢疫既有維護(hù)國(guó)家主權(quán)的一面，也有保證對(duì)外正常交往促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的一面。 為防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病和植物危害性病、蟲(chóng)、雜草及其他有害生物傳入傳出國(guó)境，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和人體健康，保障我國(guó)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的正常進(jìn)行，按照 《 中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法 》 的規(guī)定，對(duì)進(jìn)出口的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物以及來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具，依法實(shí)施檢疫。 72 二、出入境動(dòng)植物檢疫監(jiān)督的范圍 依據(jù)動(dòng)植物檢疫法，我國(guó)禁止下列各類物品進(jìn)境： （ 1）動(dòng)植物病原體（包括菌類、毒種等）、害蟲(chóng)及其他有害生物； （ 2）動(dòng)植物疫情流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫品； （ 3）動(dòng)物尸體和土壤。 按照我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，出入境動(dòng)植物檢疫監(jiān)督的范圍是： （ 1）出入境動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和存放過(guò)程。 （ 2）出入境動(dòng)物、植物種子、種苗及其繁殖材料隔離飼養(yǎng)、隔離種植過(guò)程。 （ 3）出入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的熏蒸、消毒過(guò)程。 （ 4）在機(jī)場(chǎng)、港口、車站、倉(cāng)庫(kù)、加工廠、農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)、加工、存放出入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的場(chǎng)所實(shí)施動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)。 73 （ 5）根據(jù)需要，對(duì)運(yùn)載出入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運(yùn)輸工具、裝載容器施加動(dòng)植物檢疫封識(shí)或標(biāo)志。 （ 6）根據(jù)具體情況，對(duì)進(jìn)入保稅區(qū)、保稅庫(kù)的貿(mào)易性保稅入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品實(shí)行檢疫監(jiān)督。 進(jìn)口動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫產(chǎn)品，經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)口，海關(guān)憑口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫證書(shū)或在報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)收。經(jīng)檢疫不合格的，由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)簽署“檢疫處理通知單”，通過(guò)貨主或者其代理人作除害、退回或銷毀處理，經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予入境。輸出動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫合格或者經(jīng)除害處理后合格的，準(zhǔn)予出境，海關(guān)憑口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫證書(shū)或在報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)放。檢疫不合格的而又無(wú)有效方法作除害處理的，不準(zhǔn)出境。 74 三、出入境動(dòng)植物檢疫的重要程序 1．檢疫審批。 凡輸入、攜帶、郵寄動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他繁殖材料，貨主、物主或代理人必須事先申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)。 2．報(bào)檢。 輸入、輸出應(yīng)檢物，貨主或代理人應(yīng)按要求填寫(xiě)報(bào)檢單，向口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。 報(bào)檢的范圍主要包括以下幾種情況： 第一，國(guó)際法律法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的商品，如列入 《 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出入境商品目錄 》 的商品。 第二，輸入國(guó)家和地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證書(shū)才準(zhǔn)入境的。 第三，有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定必須檢驗(yàn)檢疫的。 第四，申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證明書(shū)或者普惠制原產(chǎn)地證明書(shū)的。 報(bào)檢人在報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫(xiě)規(guī)定格式的報(bào)檢單，加蓋報(bào)檢單位印章，提供與出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的單證資料，并按照規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。 75 3．檢疫。 包括 現(xiàn)場(chǎng)檢疫 、 實(shí)驗(yàn)室檢疫 、 隔離檢疫 三種方式。 （ 1）現(xiàn)場(chǎng)檢疫。輸入、輸出應(yīng)檢物抵達(dá)口岸時(shí)，檢疫人員登機(jī)、登輪、登車或到貨物停放場(chǎng)所實(shí)施檢疫。（ 2）實(shí)驗(yàn)室檢疫。檢疫人員按有關(guān)規(guī)定或要求對(duì)輸入、輸出的檢疫物作動(dòng)物疫病的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。（ 3）隔離檢疫。動(dòng)物在人境后或出境前，必須在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場(chǎng)作隔離檢疫（大、中動(dòng)物 45天，小動(dòng)物 30天）。 4．檢疫結(jié)果的判定和出證。根據(jù)檢疫結(jié)果，按照我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽訂的雙邊檢疫議定書(shū)或協(xié)議中的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)出證。 5．檢疫處理。（ 1）對(duì)經(jīng)檢疫不合格的檢疫物，由口岸出入境檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā) 《 檢疫處理通知單 》 ，通知貨主或其代理分別作除害、退回或銷毀處理。（ 2）簽證放行。經(jīng)檢疫合格或經(jīng)除害處理合格的出入境檢疫物，由口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《 檢疫放行通知單 》 、檢疫證書(shū)或在報(bào)關(guān)單上加蓋印章，準(zhǔn)予入境或出境。 76 四、出入境衛(wèi)生檢疫 按照我國(guó) 《 國(guó)境衛(wèi)生檢疫法 》 及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，出入境的人員、交通工具、集裝箱、運(yùn)輸設(shè)備、尸體、骸骨及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等都必須接受衛(wèi)生檢疫。經(jīng)過(guò)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或者出境。入境出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品，也應(yīng)主動(dòng)接受檢疫。經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方準(zhǔn)帶入或者帶出，海關(guān)憑衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的有關(guān)證明放行。 77 謝謝大家！ 78 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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