【正文】 如果承包人認為監(jiān)理工程師的指令不合理，應在收到指令后 24 小時內向監(jiān)理工程師提出書面報告，監(jiān)理工程師應在收到承包人報告后24 小時內做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令。 監(jiān)理工程師可按第 款規(guī)定授權給其任命的監(jiān)理工程師代表，亦可將其授權撤回。監(jiān)理工程師代表行使監(jiān)理工程師授予的職權，對監(jiān)理工程師負責。監(jiān)理工程師代表在監(jiān)理工程師授予職權范圍內的工作，監(jiān)理工程師應予認可，但監(jiān)理工程師保留因監(jiān)理工程師代表未曾對任何工作、材料、設備錯誤加以反對的失誤而否定該工作、材料、設備，并發(fā)出糾正指令的權力。未按第 款規(guī)定，任何此類任命和撤回均為無效。 監(jiān)理工程師未能正確完成本合同約定的全部義務，或工作出現(xiàn)失誤，導致拖延了工期和（或）增加了費用，其增加的費用應由發(fā)包人承擔，工期相應順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應予賠償。監(jiān)理工程師指令承包人執(zhí)行監(jiān)理工程師指令監(jiān)理工程師職權委托監(jiān)理工程師未盡義務或失誤的責任2719 造價工程師發(fā)包人應在專用條款中寫明負責合同工程的造價咨詢單位和造價工程師具體人選，同時在開工前以書面形式確認造價工程師，并將有關文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責所需的權力。 造價工程師行使合同明文規(guī)定或必然隱含的職權，代表發(fā)包人負責工程計量和計價、工程款的調整和核實、結算價款的編制、調整和復核、簽發(fā)支付證書，及時向承包人提供合同價款的核實、調整和通知等指令。造價工程師無權免除合同任何一方在合同履行期間應負的任何責任和義務。 除屬于第 69 條規(guī)定的爭議外，造價工程師在職權范圍內的工作，發(fā)包人應予認可，但下列事項應事先取得發(fā)包人的專項批準：(1) 根據第 54 條規(guī)定使用暫列金額。(2) 根據第 55 條規(guī)定使用零星工作項目費。(3) 根據第 款規(guī)定調整合同價款。(4) 專用條款約定需要發(fā)包人批準的其他事項。 造價工程師應按合同約定時間及時向承包人提供合同價款的核實、調整和通知等指令。造價工程師提供的指令，均應采用書面形式。如有必要，造價工程師也可發(fā)出口頭指令，但應在 48 小時內給予書面確認。對造價工程師的口頭指令，承包人應予執(zhí)行。如果承包人在造價工程師發(fā)出的口頭發(fā)包人對造價工程師授權造價工程師職權造價工程師職權限制造價工程師指令28指令 48 小時后未收到書面確認，則應在接到口頭指令后 7 天內提出書面確認要求。造價工程師應在承包人提出書面確認要求后 48 小時內給予答復，逾期不予答復的，視為承包人的書面要求已被確認。 如果承包人認為造價工程師的指令不合理，應在收到指令后 24 小時內向造價工程師提出書面報告，造價工程師應在收到承包人報告后24 小時內做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行造價工程師的指令。 造價工程師未能正確完成本合同約定的全部義務，或工作出現(xiàn)失誤，導致拖延了工期和（或）增加了費用，其增加的費用應由發(fā)包人承擔，工期相應順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應予賠償。20 承包人代表 承包人應依據第 款規(guī)定在專用條款中寫明承包人代表具體人選，同時在開工前以書面形式任命承包人代表，并將有關文件送交發(fā)包人，授予其代表承包人履行合同規(guī)定職責所需的全部權力。 承包人代表應代表承包人履行合同規(guī)定的職責、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權力，對承包人負責。承包人代表在承包人授予職權范圍內的工作，承包人應予認可。 如果承包人代表在合同履行期間確需暫離現(xiàn)場，則應在監(jiān)理工程師同意下，可按第 款規(guī)定授權給其臨時任命的一名合適人選，亦可將其授權撤回。臨時任命人行使承包人代表授予的職權，對承包人代表負責。臨時任命人在承包人代表授予職權范圍內的工作，承包人代承包人執(zhí)行造價工程師指令造價工程師未盡義務或失誤的責任承包人對其代表授權承包人代表職權承包人代表臨時任命人職權29表應予認可。未按第 款規(guī)定，任何此類任命和撤回均為無效。 承包人代表按經監(jiān)理工程師批準的施工組織設計組織施工，在情況緊急且無法與監(jiān)理工程師取得聯(lián)系時，承包人代表應立即采取保證人員生命和工程、財產安全的有效措施，并在采取措施后 48 小時內向監(jiān)理工程師送交書面報告，抄送發(fā)包人。屬于發(fā)包人或第三方責任的，其發(fā)生的費用應由發(fā)包人承擔，工期相應順延；屬于承包人責任的，其發(fā)生的費用應由承包人承擔，工期不予順延。21 分包人分包人必須具有相應的資質，個人不應承攬分包工程。發(fā)包人不應直接指定分包工程分包人，也不應對依法實施的分包活動進行干預。 分包人應當按照分包合同的約定對其承包的工程向承包人負責。承包人和分包人就分包工程對發(fā)包人承擔連帶責任。專業(yè)分包工程的分包人應將其分包工程的施工組織設計和施工安全方案報承包人備案，承包人發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時作出處理。分包人就施工現(xiàn)場安全向承包人負責，并應服從承包人對施工現(xiàn)場的安全生產管理。22 承包人勞務 承包人應雇傭投標文件中“主要人員一覽表”中指明的人員，也可以雇傭經監(jiān)理工程師批準的其他人員，但不得從發(fā)包人或為發(fā)包人服務的人員中招聘雇員。 承包人應完善雇傭員工勞務注冊手續(xù)，并與其訂立勞務合同，明確雙緊急情況時承包人代表采取措施及雙方責任分包人的要求分包人的責任和義務依法實施的分包活動進行干預。承包人人員的雇傭承包人對雇員應做的工作30方的權利和義務。雇傭期間，承包人應做好下列工作：(1) 負責為雇員提供和保持必要的食宿及各種生活設施，采取合理的衛(wèi)生和安全生產措施，保護雇員的健康和安全。(2) 保證雇員的合法權利和人身安全。(3) 充分考慮和尊重法定節(jié)假日，尊重宗教信仰和風俗習慣。(4) 在施工現(xiàn)場主要出入口處設榜公布合同工程中標合同價、進度款支付情況、雇員工資發(fā)放時間和投訴電話。 承包人如需在法定節(jié)假日施工，應經監(jiān)理工程師批準；如需在夜間施工，除應經監(jiān)理工程師批準外，還應經有關部門批準。如無特殊原因，只要不影響工程質量、施工安全、周圍環(huán)境，監(jiān)理工程師應予同意。但為搶救生命或保護財產，或為工程安全、質量而不可避免的作業(yè)，則不必事先經監(jiān)理工程師的批準。 承包人應按時足額向雇員支付勞務工資，并不低于當?shù)刈畹凸べY標準。因承包人拖欠其雇員工資而造成群體性示威、游行等一切責任，應由承包人承擔。對發(fā)包人造成損失或導致工期延誤的，應賠償發(fā)包人的損失，工期不予順延。 承包人雇員應是在行業(yè)或職業(yè)內具有相應資格、技能和經驗的人員。對有下列行為的任何承包人雇員，監(jiān)理工程師可要求承包人撤換：（1） 經常行為不當，或工作不負責任。（2） 無能力履行義務或玩忽職守。（3） 不遵守合同的約定。（4） 有損安全、健康和環(huán)境保護的行為。 承包人應自始至終采取各種合理的預防措施，防止雇員內部發(fā)生任何無序、非法和打斗等不良行為，以確?，F(xiàn)場安定和保護現(xiàn)場及鄰近人員的生命、財產安全。承包人特殊時間施工的批準承包人向雇員支付勞務工資承包人雇員的要求和撤換承包人對雇員的保護31 如果監(jiān)理工程師提出要求，承包人應按要求向監(jiān)理工程師提交一份詳細的統(tǒng)計表，該表內容包括承包人在施工場地的各類職員和各個工種、各等級的雇員人數(shù)等。 三、擔保、保險與風險23 工程擔保承包人應在簽訂本合同時按招標文件要求向發(fā)包人提供履約擔保，提供履約擔保所發(fā)生的費用由承包人承擔。 履約擔保的有效期，是從提供履約擔保之日起至工程竣工驗收后 28 日止。 發(fā)包人在對履約擔保提出索賠要求之前，應書面通知承包人，說明導致此項索賠的原因，并及時向擔保人提出索賠文件。擔保人根據擔保合同的約定在擔保范圍內承擔擔保責任。 承包人按第 款的要求提交了履約擔保，發(fā)包人應在簽訂本合同時向承包人提交與履約擔保對等的支付擔保，提供支付擔保所發(fā)生的費用應由發(fā)包人承擔。 支付擔保的有效期，是從提供支付擔保之日起至發(fā)包人根據本合同約定支付完除質量保證金以外的全部款項后 28 日止。 承包人在對支付擔保提出索賠要求之前，應書面通知發(fā)包人和造價工程師，說明導致此項索賠的原因，并及時向擔保人提出索賠文件。擔保人根據擔保合同的約定在擔保范圍內向承包人支付索賠款額。 承包人提供雇員統(tǒng)計表承包人提供履約擔保履約擔保期限向發(fā)包人支付履約擔保的索賠款項發(fā)包人提供支付擔保支付擔保期限向承包人支付支付擔保的索賠款項雙方延長擔保期限32發(fā)包人、承包人均應確保合同工程擔保有效期符合工期合理順延的要求。若合同一方未能保證延長擔保有效期，另一方可向其索賠。