【正文】 于： ? 如何真正強(qiáng)化和落實(shí)農(nóng)地的 “ 集體所有 ” ？ ? 如何通過完善民主制度和司法制度來保障農(nóng)戶的權(quán)益 ？ ? 如何最大化農(nóng)戶的土地收益 （ 地租 ） ？ 回答第二個(gè)問題：有沒有比 “ 兩權(quán)分離 ”更理想的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度？ 我國農(nóng)村的家庭承包經(jīng)營體制必須穩(wěn)定 40 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 五、我國土地承包經(jīng)營體制下的家庭經(jīng)營 （二） 家庭承包經(jīng)營體制是我國基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度 ?第一，分戶的家庭經(jīng)營是科學(xué)的制度安排，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，需要穩(wěn)定。 ?第二，目前“集體所有，農(nóng)戶永久承包經(jīng)營”的制度框架符合國情和現(xiàn)實(shí)。 ?第三，家庭承包經(jīng)營至少是“更優(yōu)”的制度選擇。 41 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 五、我國土地承包經(jīng)營體制下的家庭經(jīng)營 （三） 家庭承包經(jīng)營體制下必須面對的問題 ?第一，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)?！俺　? ，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。 ?全國：截至 2023年底，耕地總面積 ，總?cè)丝跀?shù) ，農(nóng)村人口 （ %）， 。按全部人口折合，人均 。按農(nóng)村人口折合 。按戶折合， 戶均耕地 。 ?河南：截至 2023年底，耕地總面積 ，總?cè)丝跀?shù) 9869萬，農(nóng)村人口 6480多萬（ %）， 2033萬個(gè)農(nóng)戶。按全部人口折合，人均 。按農(nóng)村人口折合，人均 。按戶折合， 戶均耕地 。 42 國別（地區(qū)）（年份） 戶均耕地（畝 /戶） 中國（ 2023） 印度（ 2023） 日本（ 2023） 臺灣（ 2023） 美國（ 2023） 2657 加拿大（ 2023） 4500 農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營規(guī)模的國際比較 43 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 五、我國土地承包經(jīng)營體制下的家庭經(jīng)營 （三）家庭承包經(jīng)營體制下必須面對的問題 ?第二，雙層經(jīng)營中“統(tǒng)”的職能缺位 。 ?“統(tǒng)一經(jīng)營層次”的職能是指集體應(yīng)該為農(nóng)戶提供的那些農(nóng)戶想干干不好、想干干不了的服務(wù)。 —— 是否需要“統(tǒng)”的職能？為什么？ ?缺乏統(tǒng)一的組織和服務(wù)，“小農(nóng)戶”很難與市場抗衡，很難在“大市場”中得利。 ?全國第一家合作社理事長王宇敏：“不聯(lián)合起來，農(nóng)戶就像風(fēng)箱里的老鼠一樣，兩頭受氣！” 44 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第三章 農(nóng)業(yè)部門 的家庭經(jīng)營 第三章 農(nóng)業(yè)部門的家庭經(jīng)營 五、我國土地承包經(jīng)營體制下的家庭經(jīng)營 （三）家庭承包經(jīng)營體制下必須面對的問題 ?第三，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)微觀基礎(chǔ)的深層次的觀察 ?一個(gè)案例：中國雞緣何敗給了美國雞？ 【 資料 】 中美雞肉：不對等的貿(mào)易 中國商務(wù)部對原產(chǎn)于美國的肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序 。 在肉雞產(chǎn)品領(lǐng)域 ， 中美貿(mào)易存在嚴(yán)重的不對等 ， 一方面 ， 大量低價(jià)的美國肉雞通過正規(guī)或非正規(guī)渠道涌進(jìn)中國市場；另一方面 ， 中國肉雞卻不能出口到美國 。 美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布月度報(bào)告顯示 ， 2023年 7月到今年 7月 ，美國共向中國出口雞肉 （ 1磅等于 ） ， 約合 。 如果加上大量進(jìn)口的走私雞肉 ， 美國雞肉約占到國內(nèi)市場份額的一成以上 。 ——2023年 09月 15日 02:23 第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 45 家庭承包經(jīng)營體制的完善和創(chuàng)新 ? 17屆三中全會 《 決定 》 指明了完善和創(chuàng)新方向： “ 一個(gè)穩(wěn)定 ” 、 “ 一個(gè)健全 ” 、 “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 。 ? “ 一個(gè)不變 ” ： 土地制度是家庭承包經(jīng)營的核心和基礎(chǔ)，土地承包制度必須穩(wěn)定。 ? “ 一個(gè)健全 ” ： 加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。 ? “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 之一： “ 家庭經(jīng)營 ” 這一層次要朝著集約化方向發(fā)展。 ? “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 之二 ： “ 統(tǒng)一經(jīng)營 ” 這一層次要朝著合作社的方向發(fā)展。 46 可見，進(jìn)一步完善家庭承包經(jīng)營制度，需要在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)施制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新： ? 制度創(chuàng)新： 在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推進(jìn)土地的流轉(zhuǎn) 。 ? 組織創(chuàng)新： 在穩(wěn)定目前家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展農(nóng)戶之間的聯(lián)合與合作，完善統(tǒng)一層次的經(jīng)營，提高農(nóng)戶的組織化程度。 家庭承包經(jīng)營體制的完善和創(chuàng)新 47 第三章思考題： （ 1）概念：家庭經(jīng)營；兼業(yè)化；大包干。 （ 2）為什么家庭經(jīng)營能夠在農(nóng)業(yè)部門成為一種非常普遍的經(jīng)營形式。 （ 3）我國家庭承包經(jīng)營的基本制度安排？ （ 4） 17屆 3中全會報(bào)告中強(qiáng)調(diào)： “ 以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。 ” 為什么？ 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH