【導(dǎo)讀】洞和最初架構(gòu)設(shè)計的缺陷，并且Windows2020域結(jié)構(gòu)已逐步退出市場。因此需要對整個活。動目錄進行升級改造。所必須的交流工具，開發(fā)區(qū)辦公網(wǎng)現(xiàn)在使用的電子郵件系統(tǒng)為Exchang2020，為單一服務(wù)器，系統(tǒng)調(diào)整或出現(xiàn)故障時整個郵件系統(tǒng)將成為癱瘓狀態(tài)，影響正常的郵件收發(fā)。小時）的郵件收發(fā)服務(wù)，并支持智能手機的接入，實郵件推送、日程和聯(lián)系人自動同步功能。式，更便攜的操作方式。理，對提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量有著重要的意義。計需滿足約500人的用戶容量。用Windows2020、Exchange2020中內(nèi)置的新特性，確保整個系統(tǒng)更加安全可靠，包括只讀。AD、加強本地防火墻、獨立的AD服務(wù)，提高系統(tǒng)安全性，減少管理負擔(dān)。系統(tǒng)使用群集技術(shù)進行冗余設(shè)計，能長期穩(wěn)定的運行，達到系統(tǒng)7*24穩(wěn)定運

　　

【正文】 行政辦公包括對公文流的全集實現(xiàn)，而不是僅僅實現(xiàn)了公文的查看和簡單批復(fù)。 提供多種靈活的手段，對存儲于 PDA 上或網(wǎng)絡(luò)上的辦公信息、待辦公文信息、已辦公文信息、通知通告信息進行查詢檢索；提供多條件組合查詢；提供模糊匹配功能 . 我們提供方便、功能強大的知識查詢手段，使用者可方便、快捷的查詢到各種相關(guān)信息。整個審閱流程、轉(zhuǎn)批、搜索、催辦、工作代辦等功能保持與現(xiàn)有的 OA中的功能一致。 獲取待辦事宜列表 根據(jù)登錄賬號及密碼，通過 servlet 接口，以 XML 方式返回 OA系統(tǒng)主要內(nèi)容字段，如：標(biāo)題、來文單位、通知時間、類型、提交人、狀態(tài)等信息列表 獲取在辦事宜列表 與待辦事宜一致，查詢事宜時只 查詢在辦事宜。 獲取事宜詳細內(nèi)容 通過 XML 請求，返回事宜相關(guān)內(nèi)容字段和圖片。 PDA終端根據(jù)標(biāo)簽節(jié)點動態(tài)顯示所需圖片，若該環(huán)節(jié)已經(jīng)有辦理意見時，應(yīng)將原意見以圖片背景方式顯示在意見填寫處，現(xiàn)有意見在原意見圖片基礎(chǔ)上，修改圖片形成疊加圖片。 其中包括 1．公文相關(guān)的基本信息 如：來文文號、來文單號、標(biāo)題、來文單位、收文編號、收文日期、類型、處理人等詳細信息內(nèi)容 2．正文： 3．附件列表 : : 4．處理意見標(biāo)簽 : 意見標(biāo)簽列表相關(guān)信息 ,放入標(biāo)簽節(jié)點中 事宜辦理 提交公文時，首先需要通過 XML 請求獲得該公文下一流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，其次由用戶在 PDA 終端選擇環(huán)節(jié)名稱和接收人，最后再通過 XML 上傳公文事宜。 1．請求下一流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)列表 : 通過接口，以列表方式同時返回環(huán)節(jié)及人員供用戶選擇環(huán)節(jié) 2．送出事宜到下一流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié) : (1).送出辦理意見，若原來有意見，則將現(xiàn)有意見與原意見按規(guī)定尺寸組合返回系統(tǒng) (2).正文： 若正文被修改，即同時推送正文 (3).附件列表 : 若附件被修改，即同時推送附 件 流轉(zhuǎn)記錄 用戶可以查看選定公文的歷史流轉(zhuǎn)記錄，同時也顯示等待處理的工作流程。 通知公告 根據(jù)登錄賬號及密碼，通過 servlet 接口，以 XML 方式返回 OA系統(tǒng)公告相關(guān)內(nèi)容字段，如：標(biāo)題、通知時間、類型等信息列表。 獲取公告詳細內(nèi)容 通過 servlet 和 xml，以圖片或 xml 方式返回公告詳細內(nèi)容。 功能描述 和 PDA 的 Outlook 電子郵件程序無縫結(jié)合，采用通過 POP3/SMTP 協(xié)議與現(xiàn)有的內(nèi)部郵件系統(tǒng)對接，無需改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)。同時，還支持?jǐn)帱c續(xù)傳和斷 線重撥機制。 圖 工作郵件圖 收郵件 : 圖 收郵件圖 發(fā)郵件 : 圖 發(fā)郵件圖 日程安排 功能描述 可自主安排日程，還支持領(lǐng)導(dǎo)、秘書等有權(quán)限的人遠程安排他人任務(wù)。可統(tǒng)一安排多人開會、出差，支持同時提醒，日程變更可多人連帶變更。 提醒包括多種方式，圖標(biāo)閃爍、聲音提醒、震動，程序關(guān)閉時短信提醒。 獲取日程列表 根據(jù)登錄賬號及密碼，通過 servlet 接口，以 XML 方式返回 OA系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容字段，如：主題、 提醒時間、安排描述等。獲取日程 后，把日程信息插入到 WinCe 中的任務(wù)中。 獲取日程詳細內(nèi)容 通過 servlet 和 xml，以 xml 方式返回日程詳細內(nèi)容。 上傳日程詳細內(nèi)容 通過 servlet 和 xml，推送處理日程后的數(shù)據(jù)返回服務(wù)器。 圖 日程安排列表圖 日常安排增加、修改、刪除 : 圖 日程安排詳細情況圖 會議管理 功能描述 可自主安排會議，還支持領(lǐng)導(dǎo)、秘書等有權(quán)限的人遠程安排他人參加會議。同時收到他人安排后，可發(fā)送接受回執(zhí)。 會議列表 根據(jù)登錄賬號及 密碼，通過 servlet 接口，以 XML 方式返回 OA系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容字段，如：主題、會議時間、安排描述等。 會議詳細內(nèi)容 通過 servlet 和 xml，以 xml 方式返回相關(guān)內(nèi)容字段。 上傳會議更新數(shù)據(jù) 通過 servlet 和 xml，推送處理會議后的數(shù)據(jù)返回服務(wù)器。 后臺管理系統(tǒng) 用戶管理 功能描述 需要與開發(fā)區(qū)已有的信息系統(tǒng)實現(xiàn)用戶帳號的統(tǒng)一管理，對于移動辦公系統(tǒng)采用單點登陸，使用后臺管理系統(tǒng)的用戶管理進行統(tǒng)一認(rèn)證。 手機用戶管理 用戶管 理需求，同步原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶信息，并可以新建、修改、刪除用戶信息；查詢用戶信息；綁定移動設(shè)備；導(dǎo)入導(dǎo)出用戶信息等。 權(quán)限管理 移動平臺系統(tǒng)具有權(quán)限管理，分用戶權(quán)限管理和移動用戶權(quán)限管理。其中移動用戶權(quán)限管理是用戶在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的權(quán)限管理的延伸。 并且通過基于角色管理的權(quán)限管理體系可批量的添加、刪除用戶可訪問系統(tǒng)。 鑒權(quán)方式 用戶名、密碼、手機號 (IMSI號 )和手機設(shè)備號 (IMEI 號 )的四重校驗。 一般的移動信息系統(tǒng)均是用戶名 +密碼的認(rèn)證體系，通過與運營商和手機制造商的底層合作，可以實現(xiàn)用戶名、密碼、手機號和手 機設(shè)備號的三重綁定。即使有人獲知了正確的用戶名和密碼，也必須使用特定的唯一手機號和唯一手機才能登陸。 用戶管理 WEB 管理效果圖 角色管理 功能描述 定義各個使用者的角色，并對系統(tǒng)的使用權(quán)限進行配置。 使用開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一認(rèn)證授權(quán)管理系統(tǒng)管理角色界面。 圖 角色管理圖 接口管理 配置和處理中間數(shù)據(jù)庫設(shè)置，從原有 OA系統(tǒng)導(dǎo)出數(shù)據(jù)，提供給移動終端顯示。 日志管理 提供對各移動網(wǎng)絡(luò)資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入的基本日志信息。 提供日志查詢功能，組合查 詢條件包括時間、接入應(yīng)用、移動用戶、使用協(xié)議、移動服務(wù)等。 提供報表統(tǒng)計功能，在系統(tǒng)日志的功能基礎(chǔ)上，以周、月、季、年為統(tǒng)計時間窗口，對接入應(yīng)用、人員使用系統(tǒng)的情況進行分析和統(tǒng)計，其結(jié)果可采取列表、圖表（甘特圖、餅圖、曲線圖等）方式展示。 擴展功能 稽查功能 與城市管理日常工作相結(jié)合，提供基于移動辦公綜合管理平臺的移動執(zhí)法系統(tǒng)，例如與城管、環(huán)境、計生等部門建立移動執(zhí)法系統(tǒng)，提高城市管理工作者的工作效率，加強相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對城市管理工作者的監(jiān)控和管理。 應(yīng)急指揮 應(yīng)急指揮是指相關(guān)人員在面對突發(fā)事件時，能直接使用的綜合性應(yīng)急指揮功能?？梢岳脽o線網(wǎng)絡(luò)或通信網(wǎng)絡(luò)，完成突發(fā)事件現(xiàn)場的情報收集、記錄、分析，提供決策和預(yù)警信息；提供預(yù)案的檢索、查詢；自動或人工完成命令的及時有效的上傳下達。為突發(fā)事件的處理贏得時間，從而能有效的降低損失，提高政府面對突發(fā)事件的處理能力。 與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)的結(jié)合 社區(qū)服務(wù)、民生物價、勞動工資監(jiān)控、出租屋流動人員、電子監(jiān)察等業(yè)務(wù)系統(tǒng)可根據(jù)相關(guān)職能部門的具體需求再另行商議訂制。 移動辦公綜合管理平臺提供了良好的擴展性及接入性，將為開發(fā) 區(qū)信息化的長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。 注： 考慮到政府日常管理的復(fù)雜性，本平臺提供了菜單式的內(nèi)容訂閱方式，可以由使用人在權(quán)限范圍內(nèi)訂閱自己所關(guān)心的業(yè)務(wù)及事件，從而可以保證使用人獲取信息的簡捷性、準(zhǔn)確性！ 第四部分 短信綜合業(yè)務(wù)平臺方案 概述 項目背景 2020 年 6 月 12 日，全國電子政務(wù)工作座談會在京召開，溫家寶總理在批示中指出，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務(wù)水平，為公眾參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造條件。黃菊在批示中指出，加強電子政務(wù)建設(shè)，對促進各級政府機構(gòu)自身改革和 建設(shè)、增強政府行政管理能力、提高行政運行效率、改進公共服務(wù)水平等，都具有重要意義。 2020 年 8 月，《廣州市國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》（穗信息化字〔 2020〕42 號）出臺，其中的一項重要的任務(wù)就是“努力構(gòu)建智能化電子政府”，要求從業(yè)務(wù)管理、資源整合和信息共享、公共服務(wù)三方面搭建電子政府框架，為構(gòu)建和諧社會提供現(xiàn)代化管理手段。在“十一五規(guī)劃”中提到 —— “大力推進全局性、跨部門信息系統(tǒng)建設(shè)，理順和優(yōu)化跨部門業(yè)務(wù)流程，從部門內(nèi)整合、部門間整合、條塊整合、支撐體系整合四個層面，推動電子政務(wù)資源整合 ，形成高效運轉(zhuǎn)、有機統(tǒng)一的電子政務(wù)體系?！? 目前，廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)采用信息化手段在政府內(nèi)部以及政府與企業(yè)、市民建立溝通平臺，加強政府內(nèi)部、政府與企業(yè)和市民之間的聯(lián)系，實現(xiàn)政府信息化、企業(yè)信息化和家庭信息化之間的無縫連接，向政府、企業(yè)、市民提供方便、快捷、全方位的信息化溝通渠道和服務(wù)，是電子政務(wù)建設(shè)的核心內(nèi)容之一。政府各個單位有的建立了自己的的內(nèi)外網(wǎng)門戶，并通過郵件、電話、網(wǎng)上在線咨詢等方式提供不同的溝通渠道和服務(wù)，但各個部門之間的溝通渠道相互獨立、無法共用，缺乏統(tǒng)一有效管理，存在重復(fù)建設(shè)問題。 廣州開發(fā) 區(qū)、蘿崗區(qū)電子政務(wù)短信綜合業(yè)務(wù)平臺正是基于“平臺化、融合化”的思想，建設(shè)開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)政府各個單位統(tǒng)一應(yīng)用的短信綜合業(yè)務(wù)平臺，利用現(xiàn)代通訊手段為政府各個單位內(nèi)部以及為政府與企業(yè)、市民提供高效的溝通手段，統(tǒng)籌利用政府資源和加強有效的統(tǒng)一管理。 經(jīng)濟和社會效益 本項目的效益分析主要從可定量和不可定量的兩方面分析。 首先，該項目雖然是通過政府主推的公益項目，不以盈利為主要目的。但建設(shè)全區(qū)電子政務(wù)短信綜合業(yè)務(wù)平臺，避免了各個單位重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了信息化建設(shè)資金。 其次，全區(qū)電子政務(wù)短信綜合業(yè)務(wù)平臺的建設(shè) ，推進了政府政務(wù)公開，提高政府辦公的透明度。同時，保障了政府信息傳達的時效性，通過政府、企業(yè)和社會公眾的信息互動，增強了政府辦事效率，體現(xiàn)了政府為民服務(wù)的親民化特色。 第三，本項目有效的整合了政府信息資源，為資源交互、共享創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，提高效率，降低了整個社會的運作成本。 第四，通過統(tǒng)一的短信服務(wù)代碼將進一步提高政府服務(wù)的良好形象，統(tǒng)一管理并規(guī)范、監(jiān)督短信的短信業(yè)務(wù)，建立政府良好的公信力。 最后，電子政務(wù)短信綜合業(yè)務(wù)平臺的建設(shè)，拓寬和補充了政府內(nèi)部、政府與企業(yè)和市民間溝通的渠道和方式，是對建設(shè)政府市民 溝通平臺的進一步完善。 項目建設(shè)的必要性 實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。服務(wù)型政府不僅要服務(wù)于政府內(nèi)部工作人員，還要服務(wù)于廣大企業(yè)和公眾，其中建設(shè)高效、便捷的短信溝通服務(wù)是其中之一。 大力推進全局性、跨部門信息系統(tǒng)建設(shè)的需要。當(dāng)前，實現(xiàn)各個部門資源整合和實現(xiàn)系統(tǒng)之間的融合是信息化建設(shè)的必然趨勢。因此，建設(shè)全區(qū)電子政務(wù)短信綜合業(yè)務(wù)平臺是加強統(tǒng)一管理的需要，也是系統(tǒng)整合利用的必然。 提高政府服務(wù)形象和提高政府共信力。通過使用全區(qū)統(tǒng)一的短信服務(wù)代碼，確保 政府與廣大企業(yè)和市民之間建立良好的溝通渠道。 節(jié)約信息化建設(shè)資金，便于政府統(tǒng)籌資金的分配和使用，同時加強信息統(tǒng)計、分析及利用。 需求分析 全區(qū)電子政務(wù)短信綜合業(yè)務(wù)平臺具有一下主要特點： ⑴ 實時性。政府提供的短信服務(wù)具有多樣性，有些對實時性的要求很高，因此要求平臺短信發(fā)送和接收處理的延時不能太長，比如發(fā)布臨時會議通知對時間響應(yīng)有比較高的要求。 ⑵ 可靠性。政府要提高公信力，就必須讓短信業(yè)務(wù)平臺的使用具備相應(yīng)的權(quán)限以及平臺本身能提供高效的短信服務(wù)，因此系統(tǒng)必須高可靠的運行。除發(fā)送短信的單位 和個人通過平臺發(fā)送短信必須具備相應(yīng)的權(quán)限外，還必須建立必要的監(jiān)督管理機制，以確保通過平臺發(fā)送的短信是可信的和可追溯的，同時必須具備重發(fā)機制。 ⑶ 兼容性。一方面，提供短信服務(wù)的運營商有移動、聯(lián)通、電信；另一方面，接入短信業(yè)務(wù)平臺的系統(tǒng)采用的技術(shù)也不盡相同，有采用 JAVA 技術(shù)的，也有采用 . 平臺的等。因此要求接口必須是開放的，而且必須兼容目前的各種主流技術(shù)。 ⑷ 可擴展性。應(yīng)從多個方面對于未來可能存在的擴展性進行考慮。 業(yè)務(wù)流程分析 根據(jù)本項目總體規(guī)劃，平臺與移動運營商（包括移動、聯(lián) 通、電信）通過接口自動收發(fā)短信數(shù)據(jù)，政府內(nèi)部各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過接口與平臺人工或自動收發(fā)短信數(shù)據(jù)，政府內(nèi)部人員、企業(yè)及公眾通過移動、聯(lián)通、電信手機和小靈通收發(fā)短信，政府內(nèi)部人員可以登陸全區(qū)短信綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)送短信。 通過短信綜合業(yè)務(wù)平臺可以開展以下一些主要業(yè)務(wù)： 公益信息發(fā)送 此類信息主要為了公益宣傳，對信息量可作分類統(tǒng)計和查詢。 辦公信息發(fā)送 比如通知、通告、催辦督辦等，對信息量可作分類統(tǒng)計和查詢。一般要和政府內(nèi)部郵件系統(tǒng)或 OA等系統(tǒng)相結(jié)合用于各個單位內(nèi)部溝通、信息傳達、內(nèi)部管理。如：會議通 知、新聞信息、活動通知、郵件到達通知、緊急事務(wù)通知等短信應(yīng)用。 業(yè)務(wù)咨詢信息及咨詢處理反饋信息 這是來自企業(yè)或公眾的信息，信息接收以后經(jīng)過智能路由分別發(fā)送到相關(guān)的部門和個人進行處理，相關(guān)部門或人員處理完成后將需要反饋的信息及號碼傳遞給短信平臺進行轉(zhuǎn)發(fā)。 業(yè)務(wù)辦理情況發(fā)布 短信綜合業(yè)務(wù)平臺可以及時向政府工作人員、企業(yè)、市民發(fā)布業(yè)務(wù)辦理情況，也可以結(jié)合我區(qū)網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)，發(fā)送業(yè)務(wù)行政審批、督辦工作的提醒、預(yù)警、黃牌、紅牌短信，一來告知領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)、市民業(yè)務(wù)