【導(dǎo)讀】施、消除隱患事故，提倡科學(xué)發(fā)展、確保持續(xù)改進(jìn)。害，消除隱患，做到標(biāo)本兼治。全員參與，消除安全隱患和違章行為。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本方針要傳達(dá)給全體員工并告知相關(guān)方。④、及時(shí)組織評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)方針；冷疾病，預(yù)防財(cái)產(chǎn)損失，持續(xù)改進(jìn)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系；業(yè)務(wù)相適應(yīng)、表達(dá)管理層對(duì)安全生產(chǎn)工作的承諾。④、安全生產(chǎn)方針必須在顯著位置張貼，作為職工崗前培訓(xùn)及再教育的內(nèi)容，組大會(huì)表決通過。評(píng)議，如過半樹成員認(rèn)為安全生產(chǎn)方針與公司安全生產(chǎn)實(shí)際不符，必須進(jìn)行修訂。提出書面意見，公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組必須在15個(gè)工作日內(nèi)給出答復(fù)。安全管理機(jī)構(gòu)的組織形式是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模及行業(yè)危險(xiǎn)性決定的。處理查出的問題；根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及。保證?？顚Ｓ?，并督促其合理使用。

　　

【正文】 ， 確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度如下： 一、安全生產(chǎn)事故隱患是指在施工生產(chǎn)過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在施工生產(chǎn)活動(dòng)中，存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)或人的不安全行為和管理上的缺陷。 二、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患是指危 害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使在施工生產(chǎn)過程中都難以排除的隱患。 三、發(fā)現(xiàn)一般事故隱患，項(xiàng)目部工程技術(shù)部門應(yīng)立即制訂切實(shí)可行的整改措施，并認(rèn)真加以落實(shí)。同時(shí)安全監(jiān)督管理部門建立事故隱患排查與整改治理臺(tái)帳，按月上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理月報(bào)表。對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以立即整改的事故隱患，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施，確保過渡期內(nèi)的安全。 四、項(xiàng)目部確定存在重大事故隱患，應(yīng)及時(shí)填寫重大事故隱患快報(bào)表，上報(bào)分局安全監(jiān)督管理部，并對(duì)重大事故隱患組織評(píng)估。重大事故 隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： ； ； 。 五、經(jīng)排查確定的重大事故隱患，由項(xiàng)目部總工組織工程技術(shù)部制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ； ； ； ； ； 。 六、在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危 險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。 七、對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，及時(shí)向項(xiàng)目部所屬部室班組發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及施工人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向分局安全部門報(bào)告。 八、因治理隱患而停工的施工部位，在治理后符合安全生 產(chǎn)條件的，應(yīng)向安全管理部提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)有審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)。 九、項(xiàng)目部應(yīng)建立并落實(shí)從第一責(zé)任人到各級(jí)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 十、建立事故隱患排查治理專項(xiàng)使用資金制度，保證事故隱患排查治理所需的資金?？顚Ｓ?。 十一、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本項(xiàng)目部的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。 十二、安全環(huán)保部每季、每年對(duì)本項(xiàng)目事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng) 計(jì)分析，形成季度、年度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，統(tǒng)計(jì)分析表由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽字。 十三、項(xiàng)目部在工程分包時(shí)，應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。項(xiàng)目部對(duì)承包單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。 十四、項(xiàng)目部所屬班組、部室應(yīng)積極支持配合，安全環(huán)保部和有關(guān)部門的對(duì)事故隱患的監(jiān)督檢查，不得拒絕和阻撓。 十五、建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 十六、建 立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，每月 25 日組織對(duì)項(xiàng)目部事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)施工部位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。 十七、重大事故隱患的管理納入各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)范圍，并把落實(shí)情況作為年季月的重要考核指標(biāo)。對(duì)重大事故隱患不上報(bào)或隱瞞不報(bào)，不采取措施積極整改的責(zé)任人，將進(jìn)行制度處罰。 九、危險(xiǎn)源監(jiān)控 危險(xiǎn)源安全管理制度 1 目的 為了規(guī)范、加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)源的安全管理，避免安全事故發(fā)生，保障安全生產(chǎn)和員工生命安全，制定本制度。 2 管理職責(zé) 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制 危險(xiǎn)源安全管理制度，并組織相關(guān)部門及技術(shù)人員對(duì)風(fēng)電場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，編制規(guī)范的安全防護(hù)措施，對(duì)單項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案和危險(xiǎn)源防護(hù)措施進(jìn)行審批，并進(jìn)行日常的監(jiān)控管理。 工程部負(fù)責(zé)組織本部門施工技術(shù)人員對(duì)單項(xiàng)工程的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，并根據(jù)單項(xiàng)工程的特點(diǎn)編制專項(xiàng)施工方案和危險(xiǎn)源防護(hù)措施，并組織實(shí)施。 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案，并組織實(shí)施。 3 危險(xiǎn)源初步識(shí)別 破占道施工的現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)，可能造成跌傷、摔傷及交通事故； 深基 坑、深基槽等開挖，可能造成塌方砸傷事故； 臨時(shí)用電，可能造成觸電、電擊傷、電器設(shè)備起火事故； 懸吊、管道井等高空作業(yè)，可能造成施工人員高空墜落受傷、物體高空傷人 (物 )； 吊裝物跌落； 交通安全及運(yùn)輸物體跌落； 機(jī)具、設(shè)備使用安全； 各類焊接的消防防火； 材料移動(dòng)傷人 (物 )。 4 對(duì)重大危險(xiǎn)等級(jí)劃分 一級(jí)： 可能造成 10 人以上死亡或 5000 萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故的危險(xiǎn)源或 發(fā)生事故的可能性較大的危險(xiǎn)源； 二級(jí)：可能造成 39 人死亡或 10005000 萬元直接經(jīng)濟(jì)損失事故的危險(xiǎn)源或發(fā)生事故的可能性一般的危險(xiǎn)源： 三級(jí)：可能造成 12 人死亡或 1001000 萬元直接經(jīng)濟(jì)損失事故危險(xiǎn)源或 發(fā)生事故的可能性較小的危險(xiǎn)源。 5 危險(xiǎn)源的管理要求 要建立對(duì)危險(xiǎn)源安全檢查書面報(bào)告制度，建立危險(xiǎn)源安全管理檔案，主要包括以下內(nèi)容： 危險(xiǎn)源識(shí)別申報(bào)報(bào)表； 危險(xiǎn)源管理制度； 危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控實(shí) 施方案； 危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)（評(píng)估）報(bào)告； 危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表； 危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。 工程部組織施工員根據(jù)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等因素對(duì)單項(xiàng)工程施工的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，并報(bào)生產(chǎn)部備案。 工程部須督促施工員對(duì)識(shí)別的危險(xiǎn)源編制專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)措施；專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案由專業(yè)分包單位編制，編制后的專項(xiàng)方案必須報(bào)生產(chǎn)部和公司主管副經(jīng)理審批，審批后才能實(shí)施。 建立危險(xiǎn)源部位檔案，完善操作人員及管理人員的 職責(zé)，工程部及生產(chǎn)部要定期對(duì)職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。 生產(chǎn)部及工程部要對(duì)危險(xiǎn)源建立登記臺(tái)帳，工程部每周至少進(jìn)行一次安全監(jiān)督檢查，生產(chǎn)部每月要進(jìn)行不少于 3 次抽查。對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，督促責(zé)任部門及責(zé)任人立即整改；對(duì)不能立即整改的，必須采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時(shí)報(bào)告主管經(jīng)理。 編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃，每年至少進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練。 6 對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控要求 工程部確定單項(xiàng)工程 危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn)，明確安全責(zé)任人。 工程部每天至少進(jìn)行一次安全檢查，交接班時(shí)要進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)查出的隱患和問題及時(shí)整改或采取有效防范措施。 要害（要點(diǎn)）部位配置兼職安全員。 操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗，施工前須進(jìn)行危險(xiǎn)源安全防護(hù)措施培訓(xùn)，使全體施工人員全面掌握危險(xiǎn)源防護(hù)措施。 7 附件 危險(xiǎn)源防護(hù)措施 破占道施工安全防護(hù)措施 深基坑、深基槽等開挖施工安全防護(hù)措施 臨時(shí)用電安全防護(hù)措施 登高懸吊施工安全防護(hù)措施 起重吊裝作業(yè)安全防護(hù)措施 交通運(yùn)輸作業(yè)安全防護(hù)措施 機(jī)具設(shè)備安全防護(hù)措施 焊工消防安全防護(hù)措施 材料堆放安全防護(hù)措施 供水安全防護(hù)措施 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)用表 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃表 危險(xiǎn)因素分析、評(píng)價(jià)、預(yù)防及措施表 重大危險(xiǎn)源管理制度 一、范圍 根 據(jù)《 GB1821820xx 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》及有關(guān)規(guī)定，企業(yè)重大危險(xiǎn)源為煤氣柜、液氨罐區(qū)和甲醇罐區(qū)三個(gè)重大危險(xiǎn)源。 二、 職責(zé) 安環(huán)科負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的登記注冊(cè)、監(jiān)督管理，以及定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制訂事故搶險(xiǎn)、搶修。 生產(chǎn)科負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源崗位生產(chǎn)工藝的應(yīng)急處理。 重大危險(xiǎn)源所屬各單位負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的管理，并根據(jù)《化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》，制定事故應(yīng)急分預(yù)案，并定期組織演練。 三、 管理要求 重大危險(xiǎn)源所屬各單位必須登記建檔，制定相應(yīng)的管理制度，明確管理職責(zé)，落實(shí)責(zé)任人。 各專業(yè) 科室應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源所屬各單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)監(jiān)控措施進(jìn)行審查，對(duì)監(jiān)控效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。 生產(chǎn)運(yùn)行科要按規(guī)定的監(jiān)測(cè)周期進(jìn)行檢測(cè)，并做好相關(guān)記錄。存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。檢查應(yīng)做好記錄。 安全環(huán)保科要加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查力度，必須按規(guī)定定期進(jìn)行檢查。 安全環(huán)?？茖?duì)重大危險(xiǎn)源的建檔、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控實(shí)施綜合監(jiān)督管理，其他專業(yè)技術(shù)部門定期或不定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。 存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)場(chǎng)所要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 對(duì)從事重大危險(xiǎn)源作業(yè)的人員必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全知識(shí)培訓(xùn)和考核。 重大危險(xiǎn)源崗位職工要嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)格巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理并立即匯報(bào)。 四、重大危險(xiǎn)源登記內(nèi)容 危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)（用圖示表明具體位置）、性質(zhì)、潛在危險(xiǎn)、可能造成的危害、應(yīng)對(duì)措施等。 十、職業(yè)健康 職業(yè)健康管理 根據(jù)《中華人民共和國(guó)法》，為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目確定的職業(yè)健康安全目標(biāo)，特制定本措施。 一、 職業(yè)危害防治的適用范圍 項(xiàng)目及施工隊(duì)員工在 從事有毒有害作業(yè)時(shí)均應(yīng)執(zhí)行本辦法。 職業(yè)病是指企業(yè)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 職業(yè)危害是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害化學(xué)、物理、生物因素以及在過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素 二、 職業(yè)危害防治方針 職業(yè)病的防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。項(xiàng)目應(yīng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。 三、 職業(yè)危害的因素和可能導(dǎo)致的職業(yè)病 根據(jù)項(xiàng)目施工生 產(chǎn)的業(yè)務(wù)范圍，確定施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的主要職業(yè)危害因素有： 水泥粉塵：可能存在于攪拌站、攪拌機(jī)的操作和水泥搬運(yùn)、投料操作環(huán)節(jié)；可能導(dǎo)致水泥塵肺。 矽塵：存在于施工中用風(fēng)槍破碎巖石的作業(yè)環(huán)節(jié)；可能導(dǎo)致矽肺。 電焊煙塵：存在于手工電弧焊、對(duì)焊等作業(yè)環(huán)節(jié)；可能導(dǎo)致電焊工塵肺、錳及其化合物中毒。 有毒氣體：可能存在于人工挖孔樁施工中，主要包括一氧化碳、硫化氫等氣體；存在于電焊工作進(jìn)行手工電弧焊、對(duì)焊等作業(yè)環(huán)節(jié)，包括臭氧、一氧化碳、氮氧化合物；可能導(dǎo)致一氧化碳中毒、二氧化碳中毒、硫化氫中毒、氮氧化合物中毒。 鉛、 苯、甲苯、二甲苯：存在于油漆、噴漆、涂料、環(huán)氧樹脂作業(yè)過程；可能導(dǎo)致鉛及其化合物中毒、苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒。 噪聲：存在于風(fēng)槍操作、風(fēng)鉆操作、空氣壓縮機(jī)操作、柴油機(jī)發(fā)電、混凝土攪拌、混凝土振動(dòng)、打樁、碎石、砂輪磨削、鋼筋加工、木工電鋸操作、木工電刨、剪板機(jī)操作等作業(yè)環(huán)節(jié)；可能導(dǎo)致噪聲聾。 局部振動(dòng)：存在于操作電鉆、風(fēng)槍、混凝土震搗器等作業(yè)過程；可能導(dǎo)致手臂振動(dòng)病。 輻射：存在于手工電弧焊、對(duì)焊、金屬和非金屬探傷、核子密度檢測(cè)、醫(yī)院放射工作等作業(yè)環(huán)節(jié)；可能導(dǎo)致職業(yè)性白內(nèi)障、電光性眼炎、電光性皮炎 、放射病。 高溫：存在于暑期烈日下作業(yè)過程；可能導(dǎo)致中暑。 低氣壓：存在于高原作業(yè)過程；可能導(dǎo)致高原病。 四、 技術(shù)防治措施 項(xiàng)目根據(jù)施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具體情況識(shí)別、確定本工區(qū)的職業(yè)危害因素種類。針對(duì)各類職業(yè)病危害因素，根據(jù)實(shí)際情況，具體采取以下技術(shù)防治措施： 水泥塵肺 攪拌站水泥投料盡可能采用機(jī)械化、密閉化方式，即使用散裝水泥。實(shí)行計(jì)算機(jī)控制的攪拌站，不僅效率高，同時(shí)在進(jìn)料倉(cāng)上方安裝水泥、砂料粉塵除塵器，可以徹底消除作業(yè)點(diǎn)粉塵排放。 非機(jī)械化、密閉化方式攪拌站及流動(dòng)式攪拌機(jī)，考慮在拌筒上方和地面料斗側(cè)安裝吸塵 罩，在拌筒出料口安裝擋塵用的活動(dòng)膠皮護(hù)罩。 有關(guān)操作人員配戴防塵口罩。 矽肺 在進(jìn)行風(fēng)槍破碎巖石作業(yè)時(shí)，采用濕式鑿巖方法；作業(yè)人員配戴防塵口罩。 電焊工塵肺、錳及其化合物中毒、職業(yè)性白內(nèi)障、電光性眼炎、電光性皮炎、放射病 手工電弧焊、對(duì)焊作業(yè)時(shí)，保證作業(yè)環(huán)境通風(fēng)良好，必要時(shí)采取機(jī)械通風(fēng)措