【正文】 員，此外各車間設兼職安全員和衛(wèi)生管理人員。 消防、抗震 消防設計本技改項目不再單獨設消防設施，納入全場消防規(guī)劃之中。 抗震設計（1）設計原則貫徹執(zhí)行地震工作以預防為主的方針，使建筑物經(jīng)抗震設防后，減輕建筑物的地震破壞程度。避免人員傷亡，減少經(jīng)濟損失。該地區(qū)的地震基本烈度為 7 度。（2）抗震設計要求在初步設計階段，場區(qū)工程地質(zhì)勘察中，除按國家有關(guān)標準規(guī)定執(zhí)行外，尚應按《巖土工程勘察規(guī)范》(GB500212022)的要求對廠區(qū)的場地類別、有無不良地質(zhì)現(xiàn)象及巖土地震穩(wěn)定性作出分析評價。對地震烈度為 7 度時可能產(chǎn)生變化的地基基礎(chǔ)應采取有效措施進行處理。13 節(jié)能分析 設計依據(jù)國家計委（1984）第 1207 號“關(guān)于工程設計認真貫徹節(jié)約能源、合理利用能源的通知” 。國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（2022）的通知》（發(fā)改環(huán)資 [2022] 21 號）3．工業(yè)設備及管道絕熱工程設計規(guī)范（GB50264－1997）設備及管道保溫保冷技術(shù)通則（GB/T117901996）建筑照明設計標準（GB500342022）國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建 設部 1997 年 12 月 19 日頒布并于1998 年 1 月 1 日起施行的《關(guān)于固定投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇”（章）編制及評 價的規(guī)定》?！冻鞘形鬯幚砉こ添椖拷ㄔO標準》（2022） 能源消耗分析 表 主要能源消耗表序號 項目 年消耗量 單位1 電能 萬 kWh/年2 水 180 M3/年 能源供應分析 電本 技 改 項 目 用 電 由 原 場 區(qū) 供 電 設 施 提 供 ，電 源 可 靠 。水本技改項目主要用水由項目原有工程供水設施提供。其他原料項目運行所用的藥劑酸、堿、阻垢劑、清洗 劑都可較容易的在市場上購得。 節(jié)能措施對廢水提升泵、送水泵、空 壓機等設備通過合理選型，適當設置變頻，盡量使用高效率離心泵的措施，實現(xiàn)節(jié)能運行。在構(gòu)筑物的池型設計上充分考慮水力條件，改善流態(tài)，減少水頭損失。選用先進的控制系統(tǒng)和儀表，對處理單元通過 PLC 實現(xiàn)最佳控制，合理調(diào)整工況，保證各個工藝設備高效工作。選用無功功率自動補償裝置，合理選擇變壓器位置，使其處于負荷中心。注意節(jié)約用水，所用用水設施均應盡量選用節(jié)水型的。加強管理，完善各種規(guī)章制度，按期 對各類設備、管道進行檢修，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，減少不必要的浪 費，達到 節(jié)能的目的。各耗能建筑物在各類能源進入室內(nèi)的入口處均應設各類能源消耗計量儀表，進行能耗計量、考核。14 項目實施計劃 實施原則與步驟垃圾滲濾液處理場技改項目的實施應符合國內(nèi)的建設審批程序。由項目承建部門委托專人擔任項目實施負責人，作為項目的法人及用戶代表。 項目實施進程中的決策、指揮、執(zhí)行和用戶代表，以及對內(nèi)、對外談 判與聯(lián)絡等均由項目的實施負責人—法人代表負責。采購設備所需的招標或詢價文件應由買方與用戶負責編制，其技術(shù)部分由買方的技術(shù)顧問協(xié)助編制。項目的設計、供貨、施工、安裝等履行 單位應與項目執(zhí)行單位履行必要的法律手續(xù)，各自責任應按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。項目執(zhí)行單位應與項目履行單位協(xié)商制定項目實施計劃，并于履行前通知有關(guān)各方。 管理、組織機構(gòu)與分工為了確保項目的順利進行，由 XXXX 作為項目法人，具體負責該工程項目的建設實施并成立相關(guān)的組織機構(gòu)專門具體負責項目的組織、 協(xié)調(diào) 、領(lǐng)導工作，擬聘請有關(guān)專家擔任 項目的技術(shù)顧問，配合項目進行重大技術(shù)問題的咨詢與決策。項目建成后的運行和經(jīng)營管理也由該管理處操作，無需新增機構(gòu)?；I建處擬設以下三個職能部門：財務部：負責項目的財務計劃和實施計劃安排，以及資金的使用收支手續(xù)。綜合部：負責行政工作以及與技術(shù)單位的接待聯(lián)絡等項工作。負責項目技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理，主持設計圖紙會審，處理有關(guān)技術(shù)問題以及組織操作工的專業(yè)技術(shù)培訓等工作?；ú浚贺撠燀椖康耐两ㄅc安裝工程施工，施工進度與計劃安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作；項目設備材料的訂貨采購保管、調(diào)撥等項工作。垃圾滲濾液處理場技改項目具體組織機構(gòu)如下：XXXXXX 項目履行單位的選擇由于本項工程技術(shù)要求較高，因此對參與、履行項目供貨、設計、施工、安裝的單位均要進行必要的資格審查，并應將審查程序與結(jié)果形成書面報告，存檔備案。供貨：可由設計單位推薦經(jīng)項目執(zhí)行單位認可后確定，通過招標方式確定。設計：由資質(zhì)等級符合國家有關(guān)規(guī)定、具有豐富工程設計經(jīng)驗的滿足國家規(guī)定設計資質(zhì)設計院承擔本項工程的設計任務。土建施工：土建施工必須從具有污水處理廠施工經(jīng)驗的單位中選擇， 擬由項 目執(zhí)行單位進行資格審查后，通過招標方式確定。安裝：設備安裝以及電氣、儀表、自控系統(tǒng)的安裝應分別選擇專業(yè)安裝施工單位，其資格審查與確定方式參見上條。通過招標方式確定。 人員編制垃圾滲濾液處理場技改項目需要生產(chǎn)人員 4 人，由現(xiàn)有垃圾滲濾液處理站人員組成，不另外增加。計劃財務 技術(shù)管理 施工管理 行政管理工程籌建處技術(shù)顧問設備材料外 協(xié)電氣儀表 項目實施進度計劃2022 年 9 月～2022 年 10 月 可行性研究及環(huán)評的審批2022 年 10 月～2022 年 11 月 完成施工圖設計，進行招標2022 年 11 月～2022 年 12 月 土建施工、設備安裝2022 年 1 月～2022 年 3 月 工程調(diào)試、驗收并投入運行 調(diào)試與試運轉(zhuǎn)配套設備的調(diào)試應根據(jù)國家有關(guān)的技術(shù)標準進行或由設備供貨單位派人進行調(diào)試或派員進行技術(shù)指導。1．試運轉(zhuǎn)工作應邀請供貨方專家、設計單位、安裝單位共同參加；試運轉(zhuǎn)操作人員上崗前必須通過專業(yè)技術(shù)培訓。2．有關(guān)設備調(diào)試、 試運轉(zhuǎn)以及驗收等項工作的技術(shù)文件必須存檔備查。15 招投標方案 招投標依據(jù) 1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《中華人民共和國招標投標法》；1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國合同法》；1997年第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國建筑法》；建設部《關(guān)于進一步加強工程招標投標管理的規(guī)定》，1998年；建設部《工程建設施工招標投標管理辦法》，1992年；建設部《建設工程施工招標工程標底》，1998年；建設部《工程建設施工招標文件范本》，1996年； 發(fā)包方式招由于本項目包括內(nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強，較為復雜，因此采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。 招投標內(nèi)容 該技改工程實施各個階段的招標內(nèi)容主要有：監(jiān)理招標、土建施工招標、設備 招標、安裝工程招標。 招標組織形式 招標的組織形式為委托招標形式。委托具有相應資質(zhì)證書的建設工程招標代理機構(gòu)代理招標。在工程項目各個招標階段，建設單位應組織專門機構(gòu)( 招標人)，整體把握，依法辦事，嚴格控制和調(diào)整招標工作，從而保證招標工作的公平、公正、公開、透明和有序的原則下進行，必要時，可委托專業(yè)招標機構(gòu)進行具體操作。在資格預審階段，由專門機構(gòu)組建“資格預審評審委員會” 進行資格預審工作。參加人員：應具有執(zhí)法監(jiān)督部門的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)濟專家，評審 委員會委員不少于5人。在評標階段，由專門機構(gòu)組織“評標委員會”負責評標，評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成，成員人數(shù)應在5人以上。其中技術(shù)、 經(jīng)濟 等方面專家不得少于成員總數(shù)的2/3。上述專家應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。其中的評審專家應從當?shù)貙＜規(guī)?，利用電腦隨機抽取，不能以任何形式預先指定。 招標方式 招標方式可分為公開招標、邀請招標和議標( 直接委托)三大類型。公開招標公開招標又稱無限競爭性招標。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告，凡具備相應資質(zhì)，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制，可以申請投標。邀請招標邀請招標亦稱有限競爭性招標，是指業(yè)主向預先選擇的若干家具備相應資質(zhì)、符合投標條件的單位發(fā)出邀請函，對招標工程的情況、工作范圍和實施條件也要簡要說明，請他們參加投標競爭，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定要求進行投標報價。邀請投標對象是項目法人對資質(zhì)信譽、技術(shù)水平、過去承擔過類似工程的實踐經(jīng)驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托的單位。為了鼓勵投標的競爭性，邀請對象的數(shù)目以不少于3家為宜，與公開招標比較，邀請招標的優(yōu)點是簡化了招標程序，不需要發(fā)布招標廣告和設置資格預審程序，因此可節(jié)約招標費用和縮短招標時間；而且由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減少了合同履行過程中承包方違約的風險。議標議標是指招標單位與兩家或兩家以上具備相應資質(zhì)，符合投標條件的單位，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進行協(xié)商，直到與某一單位達成協(xié)議，將合同工程委托他去完成。議標與前兩種招標方式比較，招標程序簡單、靈活，但由于投標的競爭性較差，往往導致合同條件和合同價格對承包方較為有利。議標方式僅適用于不宜公開招標或邀請招標的特殊工程或限定條件下的內(nèi)容，而且必須報請建設行政主管部門批準后才能采用。議標方式通常適用的情況包括：（l）保密工程由于工程性質(zhì)決定不能在社會上進行廣泛招標，因此可采用議標或直接發(fā)包的形式委托實施任務。（2）專業(yè)要求非常高的工程或特殊專業(yè)工程完成這類工作任務往往要求實施單位擁有專門的技術(shù)、經(jīng)驗或施工的專用設備，以及可能使用某項專利技術(shù)、此時只能考慮少數(shù)幾家符合條件的單位。（3）與己發(fā)包大工程有聯(lián)系的新增工程承包方已順利完成了主要工程的委托任務，具備完成新增工程或工作內(nèi)容和能力，為了節(jié)省開辦費用和縮短完成時間，以及便于施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理，可在原承包合同價格的基礎(chǔ)上以議標方式委托新增工程任務。（4）不能讓投標人準備報價的緊急工程性質(zhì)特殊、內(nèi)容復雜，承包時工程量或若干技術(shù)細節(jié)尚難確定的緊急工程，以及災后急需修復的工程，只能以議標的方式采用成本加酬金合同委托承包單位。（5）估計采用公開招標或邀請招標不會取得預期效果的工程這類情況通常是指工程處于偏遠地區(qū)，且工作內(nèi)容屬于勞動密集型的中小型工程，以及限額以下的建設工程。若采用公開招標或邀請招標，不會有較多的實施單位響應，則只能采用議標。公開招標和邀請招標均要通過招標、開標、評標、決標程序優(yōu)選實施單位，然后簽定承包合同，而議標則不設開標、評標程序，招標單位與投標單位分別進行協(xié)商，與某一投標單位達成一致即可簽定合同。此外，前兩種招標方式規(guī)定，投 標截止日期后投標單位不得對所投標書再作實質(zhì)性的修改，而議標盡管也要求投標單位遞交投標書和報價，但在協(xié)商談判過程中允許雙方就合同條件、合同價格、付款方式、材料供應條件等諸多內(nèi)容討論修改，對此沒有任何限制。本工程招標方式采用公開招標方式。 招標基本情況 現(xiàn)將本工程招標的基本情況列表如下：表 招標基本情況表建設項目名稱： 垃圾滲濾液處理場技改項目招標范圍 招標組織形式 招標方式 形式項目全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注勘察、測量√設計 √土建工程 √ √ √ 建筑工程 √ √ √安裝工程 √ √ √監(jiān)理 √ √ √設備 √ √ √重要材料 √ √ √其他 √合計情況說明：建設單位：16 工程投資估算及資金籌措 投資估算編制說明 工程內(nèi)容概述垃圾滲濾液處理場技改項目，處理規(guī)模 120m3/d。項目總投資估算： 萬元； 編制依據(jù)文件依據(jù)（1）國家發(fā)展改革委、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；（2）國家計委編寫的《投資項目可行性研究指南》（2022 版）；（3）本工程設計文件；（4）類似工程造價指標。投資估算指標采用及參考：（1）參考該地區(qū)近年來的同類工程預、決算資料。（2）主要材料估算價格按當?shù)噩F(xiàn)行價格計算，設備按廠家報價加運雜費計算。 項目投入總資金及分年投入計劃項目投入總資金：項目本工程投入總資金為 萬元。工程建設期 6 個月， 資金在 1 年內(nèi)全部投入。本工程項目投入總資金為 萬元，資金全部自籌。17 結(jié)論與建議 結(jié)論1）本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2022 年本）》第一類鼓勵類第三十二項環(huán)境保護類中第 18 條：城市、村鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、無害化處理和綜合利用工程，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。2）技改工程規(guī)模： 120m3/d。3）本技改工程工藝：采用超濾（UF）+ 反滲透（RO）的處理工藝。4）本技改工程項目投入總資金為 萬元 5）本項目的效益主要體現(xiàn)在社會效益和環(huán)保效益上，由此而產(chǎn)生的社會效益是難以估量的。在 生活垃圾場滲濾液處理場現(xiàn)有處理設施不能夠穩(wěn)定運行達標的情況下，建設滲濾液深度處理技改項目，不僅符合國家和地方環(huán)境保護政策，而且項目建成運營后能有效改善流域生態(tài)環(huán)境，提高城市聲譽、完善城市基礎(chǔ)設施、改善投資環(huán)境、加速經(jīng)濟發(fā)展、促進 生態(tài)市的建設； 因此項目建設十分必要。項目建成運營后每年可減少 CODcr 排放量 噸。 建議1）在設計前應完成擬建項目場區(qū)工程地質(zhì)勘探、