【正文】 大而一時難以繳清的，由稅企雙方共同制定壓欠計劃，逐步清繳入庫；不按計劃進度清欠的，依征管法規(guī)定處罰；對特困企業(yè)的納稅確有困難的，要依法辦理稅款緩繳手續(xù)；對不按規(guī)定辦理手續(xù)的要加收滯納金和罰款?！　∷氖嵌愩y聯(lián)動，合力清欠。對欠稅大戶逐戶建立“納稅專戶”, 銀行對企業(yè)的回款，按一定比例劃入專戶，嚴格按稅、貨、貨、利的順序扣款。建立稅銀聯(lián)系制度，稅務(wù)部門按月將重點稅源戶稅收計劃通報銀行，銀行協(xié)調(diào)資金，對企業(yè)生產(chǎn)資金和納稅資金發(fā)生沖突的情況，經(jīng)銀行部門考核企業(yè)還貨能力后發(fā)放生產(chǎn)資金貨款，保證納稅資金的到位?！　‘斍稗r(nóng)民收入增長緩慢的原因及對策　　增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，必須作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，切實抓出成效。筆者從以下兩方面進行探討?！　∫弧斍稗r(nóng)民增收緩慢的癥結(jié)　　當前，各級黨委政府都對增加農(nóng)民收入工作非常重視，采取了一系列措施，并取得了一定成效，但仍存在不少困難和問題，發(fā)展很不平衡?！　。ㄒ唬┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。不少人把農(nóng)民增收不快的首要原因歸結(jié)為農(nóng)副產(chǎn)品的價格下跌，但并不是每個地方每一種農(nóng)副產(chǎn)品的價格都下跌。買方市場中有賣方市場，在似乎什么農(nóng)副產(chǎn)品都不值錢的背后，的確有些值錢的東西農(nóng)民并沒有搞，是生產(chǎn)與市場需要相逆的結(jié)構(gòu)性矛盾。價格下跌只是表面現(xiàn)象，結(jié)構(gòu)不合理才是根本。一是根經(jīng)結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)農(nóng)民仍把糧食生產(chǎn)作為主要生活來源，結(jié)果出力多掙錢少。二是品種結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)為各種作物中名優(yōu)特稀品種少，低廉的品種多。三是季節(jié)性結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)在不少農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)開發(fā)是跟著季節(jié)轉(zhuǎn)而不是跟市場走?！　。ǘ┤罕姾驼陨聿蛔愕膯栴}。從表面看農(nóng)副產(chǎn)品銷售不暢、賣根難、賣果難影響了農(nóng)民增收，深層次反映的則是農(nóng)民市場開拓意識不強、銷售服務(wù)體系不健全和政府服務(wù)不到位。一是農(nóng)民重生產(chǎn)輕銷售，或只管生產(chǎn)不管銷售，認為生產(chǎn)是自己的事，好賣不好賣是市場的事，一味在家等市場，導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品不僅賣難，而且銷價與自身價值相差甚大。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和支農(nóng)部門圍繞農(nóng)副產(chǎn)品銷售提供服務(wù)不夠。對賣難僅限于口頭上的關(guān)心同情，實際服務(wù)不到位，拿不出真招、實招?！　。ㄈ┺r(nóng)民的收入來源比較單一，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)尤其是個體私營經(jīng)濟不發(fā)達：相當一部分群眾單一搞農(nóng)業(yè)，農(nóng)村剩余勞力和農(nóng)閑時間沒有合理用于從事二、三產(chǎn)業(yè)，來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入只占農(nóng)村經(jīng)濟總值的10 ％左右?！　。ㄋ模┵Y金積累不足，投入再生產(chǎn)的資金比例明顯減弱二由于受多種因素影響，近兩年農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)偏低，現(xiàn)金收入排徊不前，再加上婚喪嫁娶、建房裝修、子女上學(xué)等開支較大，造成農(nóng)民手中無積累，貸款又比較困難，即使有了好的致富項目，也沒有資金投入。 　?。ㄎ澹┺r(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境還不寬松：有些職能部門服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟、服務(wù)群眾的意識淡薄，損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。假農(nóng)藥、假化肥、假種子事件時有發(fā)生；對販運農(nóng)產(chǎn)品的車輛亂查、亂扣、亂罰款。同時在計劃生育、宅基地使用、結(jié)婚登記、殯葬改革等方面也存在一些亂收費、強迫有償服務(wù)的問題。農(nóng)民負擔偏重、教育集資偏高、亂集資等問題也沒有徹底杜絕。　　二、促進農(nóng)民增收的對策　?。ㄒ唬┱{(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)促增收。要抓住農(nóng)產(chǎn)品比較充足的有利時機，適應(yīng)市場需求，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的進程。通過農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、多樣化和轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入?！　。ǘ┐罅﹂_拓市場促增收。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，農(nóng)民收入對市場的依賴性越來越大，農(nóng)產(chǎn)品能不能賣出去，賣個好價錢，是實現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此必須把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場搞活流通作為增加農(nóng)民收入的一項戰(zhàn)略性措施來抓。要進一步加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，堅持建管并重的原則，有計劃地興建或擴建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務(wù)等要素市場。要繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，大力扶持發(fā)展以農(nóng)民為主體的多種形式的流通組織?！　。ㄈ┨岣咿r(nóng)產(chǎn)品科技含量促增收?？茖W(xué)技術(shù)是農(nóng)民增收的第一要素，是解決農(nóng)民增收問題的根本大計。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，重點研究開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，在科技攻關(guān)和成果普及上有新的突破。同時，要大力深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，在建立高效開放的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系方面理出新思路。要加強基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量，轉(zhuǎn)變農(nóng)技推廣服務(wù)方式，加快已有科研成果的推廣應(yīng)用。要積極發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)科教結(jié)合，推進農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化?！　。ㄋ模┌l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促增收。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以市場為導(dǎo)向調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)品，注重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，要把農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點，同時抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要積極穩(wěn)妥地推進資產(chǎn)重組和機制轉(zhuǎn)換，調(diào)動投資者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者的積極性，增強企業(yè)的活力。繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策扶持，切實減輕企業(yè)負擔，為其發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境和條件?！　“凑沼欣a(chǎn)流通和方便農(nóng)村社會生活的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，多渠道增加小城鎮(zhèn)建設(shè)投入，搞好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并制定出相關(guān)的配套政策，建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的新的戶籍制度、住房制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度，調(diào)動方方面面的積極性，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展?！　。ㄎ澹┌l(fā)展個體私營經(jīng)濟促增收。一是對個體私營經(jīng)濟要多支持、多服務(wù)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是加強引導(dǎo)，推進規(guī)模經(jīng)營、集約化經(jīng)營，提高經(jīng)營效益。三是強化管理，采取多種培訓(xùn)形式，提高個體私營業(yè)者的素質(zhì)，引導(dǎo)個體私營業(yè)者守法經(jīng)營，照章納稅，勤勞致富。　　（六）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促增收。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一是堅持因地制宜，注意發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，切實尊重群眾意愿，把適應(yīng)市場需求與發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢結(jié)合起來，不搞“一刀切”、“大呼隆”。二是下大力抓好龍頭建設(shè)，對現(xiàn)有的龍頭企業(yè)要給予特殊政策，加大持扶力度，使其充分發(fā)揮輻射帶動作用。三是發(fā)展合作經(jīng)濟組織，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)化發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)民、涉農(nóng)單位和各類經(jīng)濟組織，通過專業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會、股份合作制等各種方式，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有機結(jié)合起來，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平?！　×?、考試中的“資源優(yōu)化配置”　　議論文考試難度大、任務(wù)重、時間緊，要取得高分，除了現(xiàn)場發(fā)揮好之外，還要注意“資源優(yōu)化配置”。由于現(xiàn)場作文的時間有限，有的可爭取到一小時，有的可能就剩下40 分鐘。如果在這時全憑現(xiàn)想現(xiàn)寫，除非是寫作高手、“筆桿子”，否則很難做好。因此，如果平時動筆不多，不是專做文字工作的應(yīng)試者，就要充分利用好已有的有利條件?？梢愿鶕?jù)拿到的作文題目，從事先的準備中尋找到與此關(guān)聯(lián)緊密的觀點、思路、材料、提綱等，將這些“磚頭”、“瓦塊”、“預(yù)制板”或者“半成品”調(diào)轉(zhuǎn)角度、合理改編、拿來為我所用，使這些事先掌握的“資源”優(yōu)化配置在考題的要求之下。在這個基礎(chǔ)上的寫作，由于避免了“平地起高樓”、“赤手空拳上陣”，就能使文章高人一籌。當然，審題時要對題目的意圖和要求拿準、吃透，使準備的內(nèi)容、要素對準和扣緊題目，不能牽強附會、生搬硬套?？傊瓷厦娴姆椒ㄈプ?，既能臨場發(fā)揮好，又能使掌握的現(xiàn)成的“資源”充分得到“配置”，因此，寫出好文章就相對容易一些了。　　七、在保證寫完整篇的前提下力求卷面美觀　　這一應(yīng)試方略，首先要求必須將規(guī)定的作文篇幅完成，多于規(guī)定的字數(shù)一般不會扣分，反之，往往要扣分。因此，抓緊時間，緊湊地思考和書寫，以求在限定的時間內(nèi)寫完作文，這是前提性的要求。不少應(yīng)試者在這個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)失誤，前松后緊，到了作文這個階段，剩下的時間不多了，于是手忙腳亂，倉促寫來，往往是篇幅不夠，或是內(nèi)容不全；一也有的雖寫夠了篇幅，但卷面潦草，勾劃得亂七八糟，讓人看了不舒服，心生厭煩。雖內(nèi)容不錯，但形式對內(nèi)容產(chǎn)生不良的反作用，因而會丟不少分。為了既能保證正常寫作的速度，又能兼顧字跡的工整和文面的美觀，可以根據(jù)個人對作文考題及其涉及內(nèi)容的熟悉程度，列出一個或詳或粗的提綱，這是這一應(yīng)試方略的第二位要求。粗的提綱可將觀點、思路、主要材料、幾個層次的問題、幾個方面的論證勾勒出一個框架，據(jù)以從整體上對文章內(nèi)容能有一個預(yù)先的把握、審視和調(diào)整，使寫作時有所依循和參照，防止顧此失彼、缺漏遺忘。如果時間允許，可以擬訂一個更細致的提綱，將某些主要內(nèi)容、材料概略寫出來，這幾乎就是一個草稿，只不過比草稿要粗、簡一些。有了這個提綱，寫作時就胸有成竹了，就容易抽出一些精力兼顧文字表達，把文面處理得規(guī)范、工整和美觀，這樣就有可能大大提高文章的得分。15