中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院-資料下載頁
2025-08-04 13:13本頁面
【正文】 水平 ▲ 基金的投資回報(bào)率（增值率） 48 ?基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率水平的合理界限 ? （ 1）費(fèi)率水平對(duì)資源配置的影響 ? （ 2）費(fèi)率水平對(duì)征集效率的影響 ? （ 3）費(fèi)率水平對(duì)就業(yè)的影響 49 （三）養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法 ? 基本養(yǎng)老金 由 基礎(chǔ)養(yǎng)老金 和 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金 組成。 ? 改革前：基礎(chǔ)養(yǎng)老金都按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的 20％計(jì)發(fā)，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按賬戶儲(chǔ)存額的 1/120計(jì)發(fā)。 這種計(jì)發(fā)方式有什么問題么？ 50 存在兩個(gè)問題： ? 缺乏激勵(lì)約束機(jī)制： 繳費(fèi) 15年以上的參保人員多繳不能多得 ， 一些人繳費(fèi)滿 15年就不再繳費(fèi) 。 ? 不符合退休人員實(shí)際情況： 目前我國退休人員退休后的平均余命在 25年以上 ， 而按現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額領(lǐng)取 10年后就領(lǐng)完了 。 必須從機(jī)制上引導(dǎo) 、 鼓勵(lì)人們參保繳費(fèi) ，形成 “ 多工作 、 多繳費(fèi) 、 多得養(yǎng)老金 ” 的激勵(lì)約束機(jī)制 。 51 改革后： ? 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)， 計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。 這幾項(xiàng)因素，尚需有關(guān)部門的實(shí)施細(xì)則確定。 ? 采取職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與繳費(fèi)年限長(zhǎng)短、繳費(fèi)基數(shù)高低、退休時(shí)間早晚直接掛鉤。 52 ? 繳費(fèi)超過 15年后，每繳費(fèi)滿 1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金就增加當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人月均繳費(fèi)工資平均值的 1%，上不封頂。 53 ? 新規(guī)指出， 城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員 都要參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)； 繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例為 20%，其中 8%記入個(gè)人賬戶，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金 。 54 ? 目前中國不夠合理的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法已發(fā)生改變，將采取 “ 新人新制度、老人老辦法、中人（本決定實(shí)施后退休的參保人員）逐步過渡 ” 的方式來改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。（參看課本 p78） 55 ?老人： 指 “ 新政 ” 實(shí)施前，即 2022年 1月 1日前已經(jīng)退休的人員，仍按照國家原有規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，并隨以后基本養(yǎng)老金調(diào)整而增加養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 56 ? 中人： 指 1997年之前 ， 即國務(wù)院頒布的《 國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 》 （ 簡(jiǎn)稱 “ 國發(fā) ” ） 之前參加工作 ， 2022年 “ 新政 ” 實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿 15年的人員 ， 由于他們以前個(gè)人賬戶的積累很少 ， 退休后在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金 和 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金 的基礎(chǔ)上 ， 國家將還將發(fā)給 過渡性養(yǎng)老金 。 57 ?新人： 指 1997年后 ， 即 “ 國發(fā) ” 實(shí)施后參加工作的人員 ， 他們的繳費(fèi)累計(jì)滿 15年的 ，退休后將按月發(fā)給基本養(yǎng)老金 。 58 錢少拿了 政策來補(bǔ)償 ? 如王先生平均月薪 4000元，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)期限為 20年，假設(shè) 20年后該市月平均工資是3000元，那么王先生退休后每月可領(lǐng)到的養(yǎng)老金是多少？ 59 改革前： 3000元 20% + 4000 11% 12 20247。 120=1480元 60 ? 改革后每月可領(lǐng)到的養(yǎng)老金： 3000元 20%+ 4000元 8% 12 20247。 120=1240元。 “ 新政 ” 實(shí)施后，王先生每月少拿了 240元，但是 “ 新政 ” 明確指出，國家還將專門對(duì)中人發(fā)放 “ 過渡性養(yǎng)老金 ” ， 這可以理解為是一種補(bǔ)償，但發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和形式尚未有明確規(guī)定。
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