【正文】 交叉矛盾時，應根據(jù)下列原則協(xié)商解決：臨時性管線讓永久性管線；非主要管線讓主要管線；易彎曲管線讓不易彎曲管線；壓力管讓重力管；小口徑管讓大口徑管；擬建管線讓已建管線；技術要求低的管線讓技術要求高的管線；柔性結(jié)構(gòu)管線讓剛性結(jié)構(gòu)管線。 （九）可通過城市橋梁敷設的管線，應確保橋梁安全，維修方便，不影響市容觀瞻。新建橋梁應根據(jù)管線綜合規(guī)劃，設計預留管線通過的位置。 （十）管線工程穿越城區(qū)道路、郊區(qū)公路、鐵路、堤防、河道、地下通道、綠化地帶、人防設施、建筑物以及涉及消防、凈空控制的地段，應與各有關部門協(xié)商，并經(jīng)有關部門批準。 第五十七條 戶外廣告設施設置應符合下列規(guī)定： （一）不宜采用懸掛式廣告； （二）不得遮擋城市景觀、城市綠化、標志性建筑、交通設施、紀念性建筑、黨政機關、文物古跡及城市小品； （三）不得影響相鄰建筑的采光、通風、交通、消防； （四）不得在道路中心隔離欄桿及車輛轉(zhuǎn)彎視距范圍內(nèi)設置； （五）符合其他相關規(guī)定。 第七章 城市綠地及水體保護規(guī)劃管理 第五十八條 公園綠地 （一）公園綠地以創(chuàng)造優(yōu)美的綠色自然環(huán)境為基本任務，綠地率（含水面）不低于65%，并根據(jù)公園類型確定其特有內(nèi)容，符合《公園綠地設計規(guī)范》（CJJ4892）的相關要求。 （二）市、區(qū)級公園綠地的規(guī)劃用地范圍至少有一面臨城市道路，條件不允許時，必須設通道，使主要出入口與城市道路銜接。 （三）專類公園應具有一定的規(guī)模；其中兒童公園全園面積宜大于2hm動物園全園面積宜大于20 hm植物園全園面積宜大于40hm其他專類植物園、盆景園面積宜大于2hm2。 第五十九條 居住區(qū)綠地 （一）居住區(qū)公共綠地設置 居住區(qū)公共綠地設置根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)類型，設置相應的中心公共綠地，居住區(qū)公園（居住區(qū)級）、小游園（小區(qū)級）和組團綠地（組團級），以及兒童游戲場和其他的塊狀、帶狀公共綠地等，應符合表九的規(guī)定（表內(nèi)“設置內(nèi)容”可根據(jù)具體條件選用）。 表九 居住區(qū)各級中心公共綠地設置規(guī)定 中心綠地 名稱設置內(nèi)容要 求最小規(guī)格（ha）最大服務 半徑（m）居住區(qū) 公 園花木草坪，花壇水面，涼亭雕塑，小賣茶座，老幼設施，停車場地和鋪裝地面等園內(nèi)布局應有明確的功能劃分 1．0 800—1000小 區(qū) 游 園花木草坪，花壇水面，雕塑，兒童設計和鋪裝地面等園內(nèi)布局應有一定的功能劃分0．4400—500組 團 綠 地花木草坪，桌椅， 簡易兒童設施等可靈活布局0．04注：①居住區(qū)公共綠地至少有一邊與相應級別的道路相鄰。 ②應滿足有不少于1/3的綠地面積在標準日照陰影范圍之外。 ③塊狀、帶狀公共綠地同時應滿足寬度不小于8m，面積不少于400m2的要求。 （二）居住區(qū)公共綠地指標 公共綠地指標應根據(jù)居住人口規(guī)模分別達到：；小區(qū)（含組團）不少于1m2/人；居住區(qū)（含小區(qū)或組團）。 （三）居住區(qū)綠地率指標 新區(qū)建設應≥30%； 舊區(qū)改造應≥25%。 （四）組團綠地 組團綠地的設置應滿足有不小于1/3的綠地面積在標準的建筑日照陰影線范圍之外的要求。其中，院落式組團綠地還應同時滿足表十的要求。 表十 院落組團綠地設置規(guī)定 封閉型綠地開敞型綠地南側(cè)多層樓南側(cè)高層樓南側(cè)多層樓南側(cè)高層樓L≥ L≥30mL≥ L≥50mL≥ L≥30mL≥ L≥50mS1≥800m2S1≥1800m2S1≥500m2S1≥1200m2S2≥1000m2S2≥2000m2S2≥600m2S2≥1400m2其中：L—南北兩樓正面間距（m）；L2—當?shù)刈≌臉藴嗜照臻g距（m）；S1—北側(cè)為多層樓的組團綠地面積（m2）；S2—北側(cè)為高層樓的組團綠地面積（m2）。 （五）停車場地采用空心植草磚種植草坪的，按其面積的30%計算為綠地面積。 第六十條 附屬綠地 （一）工業(yè)、倉儲、商業(yè)等用地的綠地率不低于10%。產(chǎn)生有害氣體及污染工廠的綠地率不低于30%，并根據(jù)國家標準設立防護林帶。 （二）學校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機關團體、部隊等用地的綠地率不低于35%，舊區(qū)改造≥30%。 （三）其它單位附屬綠地面積占單位總用地面積的比率不低于30%，舊區(qū)改造≥25%。 第六十一條 道路綠地 （一）在規(guī)劃道路紅線時，應同時確定道路綠地率。園林景觀道路綠地率不得小于40%；紅線寬度大于50m的城市主干道綠地率不得小于30%；紅線寬度在40—50m的道路綠地率不得小于25%；紅線寬度小于40m的道路綠地率不得小于20%。 （二）。 （三）主、次干道中間分車帶和交通島綠地不得布置成開放式綠地。 （四）被人行橫道或道路出入口斷開的分車綠帶，其端部應采取通透式植物配置。 （五）道路交叉口視距三角形范圍內(nèi)，行道樹綠帶應采取通透式配置。 （六）交通島周邊的植物配置宜增強導向作用，在行車視距范圍內(nèi)應采用通透式配置。 第六十二條 防護綠地 城市內(nèi)河、湖等水體，高速公路、鐵路、堤防等的防護綠地，應嚴格按照城市藍線及綠線的管制規(guī)定控制綠地寬度，任何個人及單位不得侵占或改變用地性質(zhì)。 第六十三條 園林生產(chǎn)綠地 園林生產(chǎn)綠地面積應占城區(qū)規(guī)劃建設用地面積2%以上標準。 第六十四條 古樹名木保護 由園林綠化主管部門確定的古樹名木都應作為保護對象，古樹名木的保護必須符合下列要求： （一）保護范圍，樹冠垂直投影或樹干基部外緣水平距離為樹胸徑20倍以內(nèi)。 （二）保護范圍內(nèi)，不得挖坑取土改變地貌，除保護及加固設施外，不得興建建（構(gòu)）筑物及架（埋）設各種管線，不得栽植纏繞古樹名木的藤本植物。 （三）樹冠外緣3 m以內(nèi)，不得設置產(chǎn)生有害水、氣體的設施。 第六十五條 水體保護 （一）加強長江、太湖港、長湖等水系和城區(qū)荊襄河、荊沙河及其他水體的保護，在規(guī)劃確定的藍線范圍內(nèi)除城市防洪排澇等水利設施外不得修建任何建（構(gòu)）筑物。 （二）禁止向水源地排放污水、污物。長江是荊州城區(qū)主要供水源，取水口上游1000m，到下游100m范圍內(nèi)禁止設置生活污水及工業(yè)廢水排放口。水源保護區(qū)同時應滿足《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》及《城市給水工程規(guī)劃》的相關要求。 （三）嚴格保護自然水體的生態(tài)環(huán)境，任何單位和個人不得擅自縮小水體面積，不得隨意排放污水、廢水及污物。 （四）在重要的河道兩側(cè)和水面四周，應按規(guī)定留出污水截流管道和綠化帶的位置，綠帶寬度不少于6m。 （五）水體保護同時應滿足防洪排澇等相關規(guī)定要求。 第八章 歷史文化名城、風景名勝區(qū)保護規(guī)劃管理 第六十六條 荊州古城保護，以古城墻、護城河和古城空間環(huán)境的保護為重點，控制荊州古城區(qū)人口容量，積極發(fā)展新區(qū)。古城內(nèi)限制居住、行政辦公、學校及醫(yī)院等建設項目的新建、擴建、改建；符合古城保護規(guī)劃的建設項目，其建筑體量、高度、形式、色彩等應符合古城風貌保護要求。 第六十七條 文物保護單位和歷史建筑的保護 （一）文物保護單位和具有歷史文化價值的建筑物，占有的地域或空間范圍內(nèi)的建筑與環(huán)境都要嚴格保護，不得隨意改變原有風貌及環(huán)境。 （二）保護范圍以外，依據(jù)保護對象的性質(zhì)、高度、體量和環(huán)境景觀的要求以及國家法律法規(guī)的規(guī)定，設立和劃定建設控制地帶，以保護其環(huán)境風貌。 （三）建設控制地帶劃定為三類： 一類建設控制地帶，為保護對象而設立的非建設地帶，此地帶只能進行綠化和必要的市政工程建設，不得新建其它任何建（構(gòu)）筑物。 二類建設控制地帶，為與保護對象相關的二層以下建筑物可建地帶，建筑物檐高控制在6m以下。 三類建設控制地帶，為與保護對象相關的三層以下建筑物可建地帶，建筑物檐高控制在9m以下。 第六十八條 市區(qū)文物古跡的保護 文物古跡保護范圍和建設控制地帶應按照國家法規(guī)和各級政府規(guī)范性文件規(guī)定劃定。在文物保護范圍內(nèi)，嚴禁新建任何建（構(gòu)）筑物，不允許有損害文物的種植，禁止燒窯取土，開溝挖渠，不得隨意改變地形地貌。 第六十九條 荊州古城保護 荊州古城重點保護的內(nèi)容，按荊州歷史文化名城保護專項規(guī)劃確定的內(nèi)容進行保護。 古城空間環(huán)境保護，按照以下級別分層實施控制性保護： （一）保護范圍：城墻內(nèi)50m, 城墻外從護城河外沿,東至東環(huán)路，北至熊家堤、太湖港，南含東、西堤街區(qū)，西含繁榮街區(qū)。保護范圍內(nèi)，嚴禁建設與古城保護無關的建（構(gòu)）筑物。 （二）建設控制地帶為：城墻內(nèi)由保護范圍向古城內(nèi)延伸250m，城墻外由保護范圍向外延伸200m。按照建筑層數(shù)一、二、三層，建筑檐口高度3m、6m、9m的三級控制要求分層進行控制。 （三）環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)：古城內(nèi)，建設控制地帶外的其他區(qū)域；古城外，建設控制地帶以外200m區(qū)域為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。 環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)，古城內(nèi)建筑物最大高度控制在5層以下，檐口高度15m以下；古城外建筑物檐口高度按照15m～24m的要求分層進行控制。 第七十條 歷史街區(qū)保護 對歷史街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑應進行保護，荊州古城區(qū)的三義街、得勝街、冠帶巷、東堤街、西堤街、繁榮街，沙市城區(qū)的勝利街、中山路西段等歷史街區(qū)的改善和更新，應按照“修舊如舊”的原則，保持原有風貌。 第七十一條 風景名勝區(qū)保護 八嶺山森林公園、海子湖風景區(qū)等按風景名勝區(qū)要求進行保護。保護其自然與歷史文化遺存，加強植物景觀培育，維護生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止污染和其他公害。 第十章 城市防災規(guī)劃管理 第七十二條 城市應按防災減災規(guī)劃的要求，建立防災體系，完善防災設施。 第七十三條 防洪 （一）防洪標準：荊江大堤為Ⅰ級堤防，，且確保荊江大堤安全。內(nèi)垸長湖、太湖港防洪標準為100年一遇。 （二）城市建設及河道綜合治理應滿足城市防洪的要求，嚴禁占用河道灘地興建建（構(gòu)）筑物，保證行洪通暢。 （三）為保證城區(qū)水體的調(diào)蓄功能，確保水系暢通，新、改、擴建建（構(gòu)）筑物，不得侵占城區(qū)水體，穿越河道的各種管線，不得阻礙河道行洪。 （四）荊江大堤背水坡腳50m內(nèi)，嚴禁一切建（構(gòu)）筑物建設；荊江大堤堤腳1000m內(nèi)不許打井取水；荊江大堤堤腳1000m內(nèi)高層建筑基礎工程，荊江大堤、柳林洲堤、學堂洲堤外側(cè)灘區(qū)建筑（碼頭、駁岸）以及穿堤管線應符合防洪要求，按相關法律程序規(guī)定報有關部門審批。 第七十四條 消防 （一）消防車道的凈寬度和凈空高度均不應小于4m。當建筑物沿街道部分長度超過150 m或總長度超過220 m時，應設置穿過建筑的消防車道。 （二）在城區(qū)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)，建筑設計使用年限為4級的新、改、擴建建筑物，其耐火等級不宜低于二級。 （三）消防給水管道、消火栓應與道路工程同步建設，消火栓間距不應超過120m，道路路幅寬度大于等于60m時，應在道路兩側(cè)設置。 （四）新、改、擴建筑物的防火間距應符合現(xiàn)行國家標準要求。 （五）城市消防站周圍200 m范圍內(nèi)不應布置生產(chǎn)、儲存危險化學品的建筑物，并且不應布置在消防站的常年主導風向的上風向。消防站50m內(nèi)不應布置影劇院等容納人員較多的公共建筑的主要疏散出口。 第七十五條 抗震 （一）新建工程抗震設防和現(xiàn)有工程抗震加固，按地震基本烈度六度區(qū)嚴格進行抗震設計或抗震加固。 （二）城市生命線工程（包括供水、供電、醫(yī)療、通訊、消防、交通運輸?shù)龋?，危險品倉庫，易燃易爆生產(chǎn)企業(yè)和其儲存?zhèn)}庫，必須達到抗震設防要求，并按相關法律程序由有關部門進行地震安全性評價報告的審定。 第七十六條 人防 人民防空工程建設，應當與城市建設和開發(fā)利用地下空間相結(jié)合。在城區(qū)規(guī)劃建設用地范圍和工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、重要經(jīng)濟目標區(qū)內(nèi)新建民用建筑，按照三類人民防空重點城市和國家有關法律法規(guī)的要求，同步建設防空地下室。 第十一章 附 則 第七十七條 本規(guī)定具體應用中的問題由荊州市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責解釋。 第七十八條 本規(guī)定自2008年7月1日起施行。 蘇州湖東店地址：蘇州市工業(yè)園區(qū)星湖街178號湖東鄰里中心（好利來蛋糕斜對面） 傳真：0512628916962891691電話：629263462891698166034189155207715371861591（24h服務熱線）、81660343（早9：00晚20：30）暢途旅游網(wǎng)： ！