fegaaa農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定-資料下載頁
2025-08-04 09:30本頁面
【正文】 遍存在的突出問題。例如：在村級組織選舉中，拉票賄選，利用宗教、宗族、家族勢力、黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉；在村級事務決策中，違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源，或者擅自用集體財產(chǎn)為他人提供擔保，損害集體利益；在村級事務管理中，以虛報、冒領等手段套取、騙取或者截留、私分國家對集體土地的補償、補助費以及各項國家強農惠農補助資金、項目扶持資金；在村級事務監(jiān)督中，不按照規(guī)定實行民主理財，或者偽造、變造、隱匿、銷毀財務會計資料；參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件，等等?！ 枺悍ㄒ?guī)制度的生命力在于其執(zhí)行力，請問在保障農村基層干部廉潔履行職責行為規(guī)范貫徹實施方面，《規(guī)定》有哪些舉措？ 答：關于實施與監(jiān)督，《規(guī)定》從三個方面作出了制度設計?！ ∫皇且?guī)定了各級黨委、政府組織領導和檢查考核的責任。《規(guī)定》要求各級黨委、政府負責本規(guī)定的貫徹實施，開展教育培訓，完善考評激勵，落實待遇保障，加強監(jiān)督檢查，促進農村基層干部自覺貫徹執(zhí)行《規(guī)定》?？h（市、區(qū)、旗）黨委、政府每年應當對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行一次檢查考核。有關主管部門每年應當按照干部管理權限對基層站所負責人執(zhí)行本規(guī)定的情況進行一次檢查考核。檢查考核時應當充分聽取基層站所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見，并將考核結果通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年應當對村黨組織領導班子成員和村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行一次檢查考核。紀檢監(jiān)察機關協(xié)助同級黨委、政府或者根據(jù)職責開展對本規(guī)定貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，依紀依法查處農村基層干部違反本規(guī)定的行為。 二是要求結合本規(guī)定的貫徹實施建立健全黨務公開、政務公開、辦事公開、村務公開等制度，提高權力運行的透明度?！兑?guī)定》規(guī)定，各級黨委、政府應當結合本規(guī)定的貫徹實施建立健全農村基層黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開制度以及農村基層干部經(jīng)濟責任審計制度，推進農村基層權力運行公開透明?！ ∪菑娀它h員大會、村民會議、村民代表會議、村務監(jiān)督機構、村民代表對村干部的監(jiān)督和制約?！兑?guī)定》規(guī)定，村黨組織和村民委員會應當結合貫徹執(zhí)行本規(guī)定健全黨組織領導的村級民主自治機制。對村級重大事務實行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議內容和實施結果公開。村民代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導下，可以對村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行詢問和質詢。村務監(jiān)督委員會或者其他形式的村務監(jiān)督機構應當依法履行監(jiān)督職責，對村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督?！ 枺骸兑?guī)定》對追究違反廉潔履行職責要求的行為，做出了哪些規(guī)定？ 答：責任追究是保證廉潔履行職責的關鍵環(huán)節(jié)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和基層站所負責人，《規(guī)定》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和基層站所負責人違反本規(guī)定廉潔履行職責要求的，視情節(jié)輕重，由有關機關、部門依照職責權限給予誡勉談話、通報批評、調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。應當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子成員因工作失職，應當進行問責的，依照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》處理?！ Υ甯刹窟`反規(guī)定行為的處理是一個比較復雜的問題，既要尊重法律的規(guī)定，充分考慮村民自治的特點，又要使處理措施切實有效，不流于形式?？紤]到村干部絕大多數(shù)不是國家工作人員，村民委員會成員中有些人員還不是黨員，現(xiàn)有的對黨政機關工作人員的處理措施并不能完全適用于他們。因此，《規(guī)定》結合農村基層特點，針對不同的適用主體分別規(guī)定了警示談話、責令公開檢討、通報批評、停職檢查、責令辭職、免職、取消當選資格和黨紀處分、依法進行罷免等處理措施，還規(guī)定了減發(fā)、扣發(fā)績效補貼（工資）、賠償損失等經(jīng)濟處罰方式。同時，為了促進選好配強村干部，還規(guī)定了資格處罰，即受到處分的村干部一定期限內不得擔任村黨組織領導班子成員。《規(guī)定》設定的這些處理方式比較符合農村的實際，具有很強的操作性。
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