【正文】 民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。 　　21．A【解析】供不應(yīng)求時，價格高于價值；供過于求時，價格低于價值。商品的價格因供求關(guān)系的變化而以價值為中心上下波動。 　　22．C【解析】《民法通則》第一百零九條規(guī)定：“因防止、制止國家的、集體的財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害的，由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任，受益人也可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?！薄?　　23．B【解析】《刑法》第十七條規(guī)定：已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。 　　24．B【解析】A項(xiàng)管理幅度和管理層次是反比例關(guān)系。C項(xiàng)采取緊急處置手段，及時控制危機(jī)事態(tài)發(fā)展的時間性原則是危機(jī)管理的第一原則。D項(xiàng)行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政組織與外部環(huán)境、行政組織內(nèi)部各部門之間的協(xié)同一致的和諧關(guān)系，以提高行政效率，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的過程。 　　25．B【解析】改革開放三十多年，國家主要區(qū)域政策經(jīng)歷了四個階段：①20世紀(jì)80年代的“以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為重心的沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展階段”；②90年代的“以浦東開發(fā)為龍頭的沿江沿邊地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展階段”；③十五屆四中全會(1999年9月)正式提出的“西部大開發(fā)”階段；④與西部大開發(fā)同時進(jìn)行的“以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的共同發(fā)展階段”。由此可知，B項(xiàng)正確。 　　 　　三、簡答題 　　1．【答案要點(diǎn)】宏觀調(diào)控，主要通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段來進(jìn)行，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)。 　　(1)經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段具有自覺性、誘導(dǎo)性、間接性、靈活性，是宏觀調(diào)控的主要手段。通常的做法是，政府運(yùn)用工資、價格、利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)行勞動政策、物價政策、貨幣政策、財政政策、外貿(mào)政策，達(dá)到勞動平衡、產(chǎn)品平衡、貨幣平衡、財政平衡、國際收支平衡以及國內(nèi)外總供求平衡。 　　(2)法律手段。國家根據(jù)宏觀調(diào)控目標(biāo)，制定市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法律法規(guī)，規(guī)范市場主體、市場交易和政府行為，以維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。法律手段具有超前性、普遍性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性，是宏觀調(diào)控的重要手段。 　　(3)行政手段。政府根據(jù)宏觀調(diào)控目標(biāo)，運(yùn)用行政權(quán)力直接控制社會經(jīng)濟(jì)活動。行政手段具有指令性、垂直性、無償性、時間性，也是宏觀調(diào)控的必要手段。 　　2．【答案要點(diǎn)】(1)馬克思主義哲學(xué)與具體科學(xué)是一般與個別的關(guān)系，二者之間存在著既相互區(qū)別又相互聯(lián)系的辯證統(tǒng)一關(guān)系。 　　(2)它們之間的區(qū)別表現(xiàn)在：具體科學(xué)以世界某一特殊領(lǐng)域的具體規(guī)律為自己的研究對象，因而其理論具有個別性和特殊性；馬克思主義哲學(xué)以包括自然、社會和人類思維在內(nèi)的整個世界的最一般規(guī)律作為自己的研究對象，因而其理論具有一般性和普遍性。 　　(3)它們之間的聯(lián)系表現(xiàn)在：一方面，馬克思主義哲學(xué)以具體科學(xué)為基礎(chǔ)，沒有具體科學(xué)的發(fā)展，馬克思主義哲學(xué)既不可能產(chǎn)生，也不可能發(fā)展；另一方面，具體科學(xué)以馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)，馬克思主義哲學(xué)為具體科學(xué)的研究提供正確的世界觀和方法論。 　　3．【答案要點(diǎn)】(1)實(shí)踐是指人類能動地改造和探索現(xiàn)實(shí)世界的一切社會性的客觀物質(zhì)活動，具有自覺能動性、客觀物質(zhì)性和社會歷史性等三個特點(diǎn)，表現(xiàn)為生產(chǎn)實(shí)踐、處理社會關(guān)系實(shí)踐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)等三種基本形式。 　　(2)在實(shí)踐和認(rèn)識的辯證關(guān)系中，實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，實(shí)踐決定認(rèn)識。這表現(xiàn)在：第一，實(shí)踐是認(rèn)識的來源。首先，實(shí)踐的需要決定認(rèn)識的產(chǎn)生，也就是說，人們改造世界的需要產(chǎn)生了認(rèn)識世界的需要。其次，實(shí)踐出真知，人類的一切認(rèn)識，無論直接經(jīng)驗(yàn)，還是間接經(jīng)驗(yàn)，歸根結(jié)底都是來自于實(shí)踐。第二，實(shí)踐是認(rèn)識發(fā)展的動力。首先，實(shí)踐不斷給人們提出新的認(rèn)識課題，并提供解決新課題的新的經(jīng)驗(yàn)材料。其次，實(shí)踐的發(fā)展不斷給人們提供H益完備的認(rèn)識手段和物質(zhì)條件。再次，實(shí)踐不斷推動人的認(rèn)識能力的提高。第三，實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，再無其他標(biāo)準(zhǔn)。第四，實(shí)踐是認(rèn)識的最終目的，正確認(rèn)識世界的目的是為了有效改造世界。 　　4．【答案要點(diǎn)】行政違法有廣義與狹義之分，狹義的行政違法指主體的違法，廣義的行政違法還包括行政相對人違法。我們采用狹義說，行政違法是指行政主體違反行政法律規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪而依法須承擔(dān)行政責(zé)任的行為。 　　行政侵權(quán)是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法侵害他人財產(chǎn)或人身權(quán)利的職務(wù)行為，將引賠償。行政侵權(quán)屬行政違法，但并非所有行政違法都侵權(quán)。 　　行政不當(dāng)，或稱行政失當(dāng)，是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為，雖不在形式上違法，但不合情理。如行政處罰雖在法定幅度內(nèi)，但亦輕亦重。行政失當(dāng)多發(fā)生在自由裁量行為中，但明顯失當(dāng)?shù)?，也視同違法。 　　四、材料分析題 　　1．【參考文章】治庸治懶促勤廉從嚴(yán)治干求發(fā)展 　　為官當(dāng)從勤從廉，這既是歷朝治吏的根本，更是社會形勢對政府官員的要求。唯有如此，才能造福一方百姓，才能維持地方穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，也才會為人民群眾所支持、為歷史所銘記。魏征、王安石、張居正……細(xì)數(shù)青史留名、至今仍為人所懷念的官員，做官無不公正，行事無不清廉。人們對其的懷念并非僅是懷念其人，而更多的是懷念他們公正勤廉的為官之風(fēng)。正因如此，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的孔繁森、張?jiān)迫?、牛玉儒等一大批?yōu)秀干部才會受到人民的深深愛戴。 　　我們干部的總體狀況是好的，廣大干部是勤政廉政，想干事、能干事、會干事的，但也毋庸諱言，懶政、庸政現(xiàn)象在一些政府和部門蔓延，自由主義和官僚主義思想在少數(shù)干部腦中有所抬頭，他們作決策做工作不深入群眾，不深入實(shí)際；遇到問題不是積極解決而是消極躲避；作風(fēng)懶散，全局觀念不強(qiáng)，責(zé)任意識淡薄。A縣燈會發(fā)生踩踏事故后，一些干部沒有認(rèn)真調(diào)查隱患，簡單取消了次年燈會；貧困縣不是將資金用于為群眾謀福利上，反而大搞亮化工程。因此，在制度建設(shè)上，要建立一整套科學(xué)合理的干部績效考核機(jī)制，主動接受人民群眾的監(jiān)督，對不在狀態(tài)、不謀其政的干部進(jìn)行問責(zé)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的危機(jī)感、責(zé)任感和進(jìn)取心。在組織建設(shè)上，一方面要暢通勤廉干部的上升渠道，表揚(yáng)、鼓勵、提拔、重用那些銳意創(chuàng)新、作風(fēng)踏實(shí)、清正廉潔的黨員干部，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性；另一方面要完善庸懶干部的懲戒制度，對那些精神不振、作風(fēng)懶散、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、工作平庸的干部采取組織處理、黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰并用，真正建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，選拔干部看工作實(shí)效、看綜合素質(zhì)、看人民口碑，逐步轉(zhuǎn)變單純以GDP為核心的考察機(jī)制。 　　只有建立一支勤政廉政的干部隊(duì)伍，才能妥善應(yīng)對社會改革中出現(xiàn)的復(fù)雜情況，積極、靈活、務(wù)實(shí)應(yīng)對各種矛盾，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。 　　2．【參考文章】 　　強(qiáng)化安全意識共建和諧社區(qū) 　　為了保障我區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，給居民營造一個安全、舒適的生活環(huán)境，近期我區(qū)將開展“居民安全文化教育”活動，以增強(qiáng)大家的安全意識、提高安全操作技能。 　　“自救優(yōu)于互救，互救優(yōu)于公救”是降低災(zāi)害損失的經(jīng)驗(yàn)之談，本次活動旨在通過加強(qiáng)“居民安全文化教育”，轉(zhuǎn)變居民固有的安全文化理念，使居民熟悉日常安全須知。如發(fā)生火災(zāi)，受災(zāi)人員若缺乏自救常識，生存幾率將會很低，就算配備足夠的滅火設(shè)施，若是沒人會用，也毫無意義。 　　因此，本次活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容便是增強(qiáng)安全意識，提高安全操作技能。我們將舉行安全宣講會，配合發(fā)放安全手冊，為廣大居民講解和傳授日常安全的注意事項(xiàng)一級防災(zāi)、救災(zāi)的相關(guān)技能，并定期開展演練，讓廣大居民的安全知識和技能切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩芰Α?　　日常生活中電、氣使用不正確都會成為安全隱患，甚至導(dǎo)致災(zāi)難發(fā)生。用電安全需注意經(jīng)常檢查線路、插座和刀閘是否安全、可靠；用氣安全，尤其是使用煤氣時要注意通風(fēng)換氣，一旦發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，應(yīng)先打開門窗，避免明火。 　　安全感是人們首要的心理需要，安全問題關(guān)乎我們每個人的生活質(zhì)量。希望大家在此次活動中積極響應(yīng)、廣泛參與。最后祝大家生活幸福、合家安康。