【正文】 務(wù)中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極開展預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“六位一體”的綜合服務(wù)，滿足廣大居民群眾的基本醫(yī)療保健需求，努力提高居民健康水平。 健全計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。完善縣（市、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，配備好社區(qū)專（兼）職計(jì)生干部，落實(shí)好計(jì)生工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的計(jì)劃生育和生殖保健咨詢服務(wù)。建立健全社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和協(xié)會(huì)小組，組織社區(qū)群眾實(shí)行計(jì)劃生育居民自治。加強(qiáng)社區(qū)新型生育文化建設(shè)，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀。加強(qiáng)對流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。 （七）加強(qiáng)社區(qū)治安，美化社區(qū)環(huán)境。 規(guī)范社區(qū)警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，健全專群結(jié)合的社區(qū)安全防范體系。加大社區(qū)警務(wù)改革力度，按照“一區(qū)（社區(qū)）一警（警務(wù)室）”的要求設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，結(jié)合實(shí)際調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，實(shí)行“一區(qū)（責(zé)任區(qū)）一警（警察）”、“一區(qū)兩警”或“一區(qū)多警”，實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移，警民攜手，共創(chuàng)安全社區(qū)。加強(qiáng)以治保會(huì)為主體的群防群治工作，加強(qiáng)對刑釋解教人員、流動(dòng)人口和暫住人口的管理、服務(wù)，切實(shí)預(yù)防和減少案件的發(fā)生。 積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平。深入開展“四五”普法教育，落實(shí)普法措施，建立流動(dòng)普法站，開展經(jīng)常性、群眾性法制教育，有條件的基層法律服務(wù)組織要在所轄社區(qū)設(shè)立接待站，為社區(qū)居民提供便捷的法律服務(wù)。 積極開展“美化人居環(huán)境，改善生活質(zhì)量”活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)成員的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和無害化處理，廣泛發(fā)動(dòng)群眾治理“臟、亂、差”，不斷改善社區(qū)居民的生活環(huán)境。 加強(qiáng)市容、環(huán)境治理。落實(shí)社區(qū)環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，擴(kuò)大公共綠地面積，優(yōu)化美化社區(qū)環(huán)境。 （八）深入開展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)。 按照《山西省城市社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，確立創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建措施，積極開展創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范城和示范街道、示范社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化方向發(fā)展。城區(qū)要在推進(jìn)民主自治、深化社區(qū)建設(shè)上狠下功夫，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階，爭取在2005年底建成全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)；在2007年前將晉城市建成全國社區(qū)建設(shè)示范城。其余各縣（市）也要采取有力措施，在全市形成“你追我趕、奮勇爭先”的良好態(tài)勢。3年內(nèi)，爭創(chuàng)12個(gè)“全國社區(qū)建設(shè)示范城”，23個(gè)“省級社區(qū)建設(shè)示范城”。通過典型示范，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展，提高全市社區(qū)建設(shè)整體水平。凡被命名為全國、全省和全市社區(qū)建設(shè)示范單位的，由市政府分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本規(guī)劃精神，制定年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，定期召開會(huì)議，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本規(guī)劃的全面落實(shí)。各縣（市、區(qū)）也要盡快建立健全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮在社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)攬全局、宏觀管理的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，根據(jù)本規(guī)劃研究制定本地區(qū)的具體實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，確保本規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。城區(qū)政府要建立有效的工作機(jī)制，把社區(qū)建設(shè)作為今后幾年城市工作的重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。 （二）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，充分利用社區(qū)這個(gè)工作平臺(tái)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到社區(qū)，服務(wù)于社區(qū)，服務(wù)于群眾。努力形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，有關(guān)部門配合，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的良好局面。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各領(lǐng)導(dǎo)成員及其成員單位實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度，做到“幫扶有目標(biāo)，活動(dòng)有計(jì)劃，內(nèi)容有落實(shí)，成果有體現(xiàn)”。 （三）完善有關(guān)法規(guī)，制定相關(guān)政策。廣泛開展調(diào)查研究，不斷完善社區(qū)服務(wù)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。積極鼓勵(lì)和支持失業(yè)人員創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務(wù)實(shí)體，努力實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員的自謀職業(yè)和再就業(yè)。研究制定相關(guān)配套政策，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)制度規(guī)范化、管理法制化，把政策引導(dǎo)、行政監(jiān)督、指導(dǎo)管理落到實(shí)處。 （四）加大對社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)的投入。建立和完善以政府投入為主，多渠道籌措資金的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)及工作人員工資（補(bǔ)貼）等列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)力的增長和社區(qū)工作的需要逐年有所增加。積極爭取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金的投入，為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以方便群眾生活、提高居民生活質(zhì)量為宗旨，進(jìn)一步整合社區(qū)規(guī)模，健全管理體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，推進(jìn)基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。 二、基本原則 （一）以人為本，服務(wù)居民。不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化生活需求，提高生活質(zhì)量和文明程度，把為社區(qū)居民和單位服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 （二）擴(kuò)大民主，社區(qū)自治?？茖W(xué)合理劃分社區(qū)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。 （三）資源整合，共駐共建。整合社區(qū)資源，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和社會(huì)力量廣泛參與，形成共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源的良好態(tài)勢。 （四）責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。健全社區(qū)組織，明確職責(zé)和權(quán)利，依法加強(qiáng)管理，寓管理于服務(wù)中，逐步增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。 （五）因地制宜，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，培育特色，樹立典型，有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。 13 / 1