【正文】 安全措施及建議對(duì)主、副井提升絞車安全保護(hù)裝置做到班班巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。盲斜井一坡三擋，補(bǔ)齊打點(diǎn)線恢復(fù)上部車場(chǎng)檔車器。盲斜井軌道8kg/m，應(yīng)更換15kg/m鋼軌 卡子應(yīng)使用桃形環(huán)。建議：應(yīng)加強(qiáng)對(duì)提升運(yùn)輸保護(hù)裝置的日常維護(hù)和鋼絲繩性能檢驗(yàn)，保證各種防護(hù)裝置有效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程中制定和編制爆破說(shuō)明書作業(yè)，使用好炮泥。井下工作面剩余的電管、火藥，升井后要交庫(kù)，并記錄下賬。放炮母線有破損時(shí)，要及時(shí)更換。不允許無(wú)爆破安全資格證的人員進(jìn)行放炮工作。嚴(yán)格執(zhí)行井下火藥、電管的運(yùn)輸制度。檢漏繼電器，煤電鉆綜合保護(hù)裝置，每班使用前進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn)。個(gè)別開(kāi)關(guān)缺彈簧墊圈檔板銹蝕應(yīng)更換補(bǔ)齊。有兩處電纜冷包頭應(yīng)立即灌注冷補(bǔ)膠。建議：應(yīng)加強(qiáng)各機(jī)電設(shè)備電纜防爆性能管理，嚴(yán)禁失爆生產(chǎn)火花，對(duì)電氣系的一些細(xì)節(jié)方面進(jìn)行完善整改。安全評(píng)價(jià)結(jié)論西部煤礦的安全生產(chǎn)條件判斷的依據(jù)是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）于2003年7月2日頒布、于2003年8月1日開(kāi)始執(zhí)行的第5號(hào)令“煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定”及于2004年4月19日頒布的第8號(hào)令“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法”。根據(jù)兩個(gè)文件的詳細(xì)內(nèi)容制定安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)表格，并將安全管理與生產(chǎn)條件分開(kāi)制表，其各方面標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)狀況如下：表8 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)表（安全管理方面）評(píng)價(jià)內(nèi)容結(jié)論理由建議煤礦企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、煤礦）應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、智能部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。合格制定了礦各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制；制定的安全責(zé)任制內(nèi)容具體，操作性強(qiáng)；能夠貫徹執(zhí)行。各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要具有針對(duì)性與崗位責(zé)任制區(qū)別開(kāi)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度、井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點(diǎn)制度等安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；并制定各工種操作規(guī)程?；竞细窀鞣N制度、操作規(guī)程不太全；內(nèi)容比較具體；基本能夠貫徹落實(shí)，但無(wú)記錄或記錄不全。建立健全規(guī)章制度并及時(shí)落實(shí)煤礦企業(yè)安全投放應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)。合格能夠提取安全費(fèi)；能夠全額投入安全生產(chǎn)設(shè)施上；礦本質(zhì)安全程度有所提高。煤礦企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職生產(chǎn)管理人員。合格設(shè)置合理的安全生產(chǎn)管理構(gòu)構(gòu)；配備足夠數(shù)量的專兼職安全管理人員；管理機(jī)構(gòu)專職管理人員素質(zhì)相對(duì)較高。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格，并具有資質(zhì)證書。合格經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得資質(zhì)證書；掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，有一定的管理能力。煤礦企業(yè)依法參加工傷，為從業(yè)人員交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?；竞细駞⒓庸鐣?huì)保險(xiǎn)；為多數(shù)從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)全員參加保險(xiǎn)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。合格救災(zāi)計(jì)劃和措施，能貫徹落實(shí)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)、配備救護(hù)裝備。不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議?；竞细窈炗喚茸o(hù)協(xié)議。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，職業(yè)危害防治計(jì)劃。合格 培訓(xùn)計(jì)劃； 較好完成上級(jí)安排的培訓(xùn)計(jì)劃。從業(yè)人員依法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試（考核）合格；特種作業(yè)人員應(yīng)具有煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)承認(rèn)的資質(zhì)證書。合格 對(duì)從業(yè)人員能進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)； 特種作業(yè)人員有資質(zhì)證書。1制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施；為從業(yè)人員配備符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。合格 建立可行的措施和制度； 措施和制度能夠貫徹執(zhí)行； 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放及時(shí)，并有記錄。1制定符合實(shí)際的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》。礦井各系統(tǒng)安全防護(hù)措施主要危險(xiǎn)源及災(zāi)情預(yù)報(bào)有詳細(xì)分析?；竞细?制定《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》； 計(jì)劃有措施內(nèi)容在部分能落實(shí)； 計(jì)劃中措施內(nèi)容針對(duì)和結(jié)合實(shí)際性差?！队?jì)劃》應(yīng)具體并落實(shí)，可操作性強(qiáng)表9煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)表（生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)）評(píng) 價(jià) 內(nèi) 容評(píng)價(jià)結(jié)論理 由建 議礦井必須依法取得《采礦許可證》。合格有證礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人并直達(dá)地面的安全出口，安全出口之間的距離不得小于30米；井下每一個(gè)水平、每個(gè)采區(qū)至少有兩個(gè)便于行人的安全出口，并與直達(dá)地面的安全出口相連接；采煤工作面有兩個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷。基本合格基本符合規(guī)定礦井主要巷道要有維修人員進(jìn)行維護(hù)，保證巷道有足夠的斷面，確保安全出口暢通在用巷道凈斷面必須滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要，其中：礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高自軌面起不得低于2米；采區(qū)上；。、維修巷道執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)；，為基本合格。基本合格礦井在用巷道基本符合要求加強(qiáng)巷道維修，新掘巷道應(yīng)滿足規(guī)定要求每年進(jìn)行瓦斯鑒定，各煤層有自燃傾向性和煤塵爆炸的鑒定結(jié)果?；竞细窀黜?xiàng)指標(biāo)基本符合標(biāo)準(zhǔn)礦井具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力滿足安全生產(chǎn)需求；礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，并有同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī)；生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，掘進(jìn)工作面使用專用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，礦井有反風(fēng)設(shè)施?；竞细窕痉弦螈偻L(fēng)系統(tǒng)圖要規(guī)范化②加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理③定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)，要有記錄④主備扇要設(shè)專人檢修維護(hù)，定期檢驗(yàn)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置；開(kāi)采煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的，有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治措施、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)的綜合防突措施；實(shí)行瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)簽字制度；配備足夠的專職瓦斯檢查儀器，瓦斯檢測(cè)儀器定期校驗(yàn)，并由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定?；竞细瘼賹?shí)行了兩閉鎖②實(shí)行了瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審批簽字制度③瓦斯檢查儀器滿足礦井需要④瓦斯檢測(cè)儀器定期校驗(yàn)，并有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯日?qǐng)?bào)審批制度，對(duì)瓦斯檢測(cè)儀器要定期請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。有防塵供水系統(tǒng)，地面和井下有排水系統(tǒng)；開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，有防滅火系統(tǒng)，采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施；井上下配備必要的消防器材；有水害威脅的礦井，有探放水設(shè)備。基本合格基本符合要求進(jìn)一步完善消防火、防塵系統(tǒng)，加強(qiáng)火情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。礦井由雙回路電源線路供電，嚴(yán)禁由中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下直接供電；年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回路供電時(shí)，有備用電源，其容量滿足通風(fēng)、排水和提升的要求；井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求，有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)采用專用變壓器、專用電纜、專用開(kāi)關(guān)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。基本合格基本能滿足供電要求 井下電器設(shè)備選型符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求礦井提升使用礦用提升絞車，且保險(xiǎn)裝置和深度指示器裝設(shè)齊全；立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗，并裝設(shè)防墜裝置。斜井機(jī)械升降人員使用專用人車或架空乘人裝置，專用人車裝設(shè)防跑車裝置；使用檢測(cè)合格的鋼絲繩；帶式輸送機(jī)使用礦用阻燃膠帶，設(shè)置安全保護(hù)裝置?；竞细窕痉弦笸晟品雷o(hù)裝置，達(dá)到齊全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。有通達(dá)礦內(nèi)外、井上下和重要場(chǎng)所、主要作業(yè)地點(diǎn)的通信系統(tǒng)。基本合格井上有一部專用電話，井下車場(chǎng)有一部專用電話，與外界通信聯(lián)系為固定電話和移動(dòng)電話，能時(shí)時(shí)暢通。礦井應(yīng)經(jīng)常檢查井上下電話的暢通情況，建議各工作場(chǎng)所安裝電話。1按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管；爆破工作由專職爆破工擔(dān)任。合格使用煤礦許用炸藥，電雷管應(yīng)加強(qiáng)火工品管理和嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程1使用安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志。合格礦井2001年12月31日后購(gòu)置的設(shè)備有安全標(biāo)志。建議使用安標(biāo)目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品。1礦井配備足夠數(shù)量的自救器?；竞细竦V井自救器基本滿足要求。礦井做好自救器管理工作，按期更換。1有反映實(shí)際情況的圖紙：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖；井上下對(duì)照?qǐng)D；巷道布置圖；采掘工程平面圖；通風(fēng)系統(tǒng)圖；井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖；安全監(jiān)控裝備布置圖；排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；井下通信系統(tǒng)圖；井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖；井下避災(zāi)路線圖；采掘工作面有符合實(shí)際情況的作業(yè)規(guī)程?；竞细竦V井圖紙齊全，基本上能反映礦井當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際情況。采掘工作面均有主管部門審批的作業(yè)規(guī)程。礦井圖紙進(jìn)一步規(guī)范化，巷道布置圖按采區(qū)接續(xù)補(bǔ)充修定。掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程進(jìn)一步科學(xué)化以切實(shí)能夠指導(dǎo)巷道施工。1安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按規(guī)定提取安措費(fèi)用。基本合格礦井安措費(fèi)提取和使用能滿足安全生產(chǎn)要求。按財(cái)政部，國(guó)家發(fā)改委，國(guó)家監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的財(cái)建（2004）119號(hào)文件要求去做。從安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)表上看，西部煤礦安全生產(chǎn)條件為基本合格。在安全管理上，該礦有系統(tǒng)較為完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)體系和科學(xué)實(shí)用的各項(xiàng)規(guī)章制度及作業(yè)規(guī)程，每年都能有計(jì)劃的按規(guī)定的比例投入大量資金使用在安全技術(shù)措施方面。在全礦已建立起安全防護(hù)和健康保障體系。通過(guò)對(duì)采掘生產(chǎn)系統(tǒng)，一通三防、運(yùn)輸提升等系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，西部煤礦符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》兩個(gè)文件規(guī)定的安全生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)，具備安全生產(chǎn)條件，評(píng)價(jià)結(jié)論為基本合格。但評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，煤礦的自燃發(fā)火和煤塵爆炸傾向比較嚴(yán)重，應(yīng)加強(qiáng)有毒有害氣體及煤塵的日常檢測(cè)工作；在采掘系統(tǒng)方面，煤礦應(yīng)密切注意頂板支護(hù)問(wèn)題，加強(qiáng)巷道維護(hù)，提高支護(hù)質(zhì)量；在礦井防治水方面，煤礦應(yīng)制定防治水措施，同時(shí)加強(qiáng)井下探防水工作，保障井下排水系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障礦井的排水能力，防止出現(xiàn)水災(zāi)事故；在提升運(yùn)輸方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸提升保護(hù)裝置的日常維護(hù)和鋼絲繩的性能檢驗(yàn)，保證各種防護(hù)裝置的有效運(yùn)轉(zhuǎn)；在礦山機(jī)電方面，應(yīng)注意各機(jī)電設(shè)備的防爆性能，嚴(yán)防失爆產(chǎn)生火花。建議煤礦對(duì)所提出的隱患及時(shí)進(jìn)行排除。特別強(qiáng)調(diào)的是：西部煤礦開(kāi)采邊界保護(hù)煤柱時(shí)應(yīng)密切注意頂板應(yīng)力集中的問(wèn)題，及時(shí)加強(qiáng)頂板的支護(hù)工作，嚴(yán)防頂板事故的發(fā)生。63 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