【正文】 “煙花規(guī)范”～：危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和危險(xiǎn)品總倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)置暢通的固定電話。危險(xiǎn)品生產(chǎn)場所和危險(xiǎn)品總倉庫區(qū)宜設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型及線路敷設(shè)應(yīng)滿足“煙花規(guī)范”有關(guān)要求。危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)可設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)。當(dāng)不設(shè)火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)時，可采用暢通的電話系統(tǒng)兼作火災(zāi)報(bào)警裝置。煙花爆竹總倉庫區(qū)及倉庫的安全防范措施應(yīng)采用“人防、技防、物防”相結(jié)合的方式。危險(xiǎn)品倉庫及庫區(qū)宜設(shè)置安全防范系統(tǒng)。按照“技術(shù)條件”和“安防規(guī)范”相關(guān)要求，對庫區(qū)設(shè)置安全防范措施。倉庫及主要運(yùn)輸通道應(yīng)安裝入侵報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控裝置；庫區(qū)及重要的通道、出入口宜安裝周界報(bào)警、視頻監(jiān)控裝置。信息記錄保存時間不得少于30d，若通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)傳，監(jiān)控信息保存時間不得少于60d。報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備有備用電源。通訊、報(bào)警、視頻等終端應(yīng)連接至或安裝在專用監(jiān)控室，監(jiān)控室可與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警中心有通訊借口。建筑物內(nèi)的安全防范系統(tǒng)應(yīng)執(zhí)行《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343的要求公司庫區(qū)設(shè)置有安防措施。每個單體庫區(qū)的外墻上設(shè)置有2處室外型視頻監(jiān)視攝像頭，分別設(shè)置在倉庫前后外墻兩個端頭，用于對倉庫的視頻監(jiān)控。庫區(qū)的主要出入口、進(jìn)出大門處均設(shè)置有室外固定定焦攝像機(jī)。對倉庫的前、后側(cè)以及主要進(jìn)出通道進(jìn)行視頻監(jiān)控。庫區(qū)內(nèi)裝有8個電子巡更點(diǎn)。庫區(qū)圍墻上設(shè)置紅外入侵報(bào)警裝置作為周界報(bào)警。庫區(qū)值班室內(nèi)設(shè)置單獨(dú)的監(jiān)控室。視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)主機(jī)以及硬盤錄像機(jī)、計(jì)算機(jī)、矩陣分割器、監(jiān)視器、UPS備用電源等設(shè)置在該監(jiān)控室內(nèi)。系統(tǒng)記錄時間為60d，抽查時工作值班人員能調(diào)用記錄。系統(tǒng)信息通過網(wǎng)絡(luò)接口，遠(yuǎn)傳至北京市安全監(jiān)督管理局，可進(jìn)行實(shí)時分級別聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。監(jiān)控室視頻監(jiān)控系統(tǒng)的電源、信號線路均安裝有SPD?，F(xiàn)場檢查時以上系統(tǒng)在線正常運(yùn)行。監(jiān)控室內(nèi)還設(shè)置有消火栓水泵手動直接控制裝置。系統(tǒng)相關(guān)硬件設(shè)施配備合理，現(xiàn)場檢查時上述系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。本庫區(qū)值班室的固定電話兼火災(zāi)報(bào)警信號。并配有無線對講機(jī)與崗哨及巡查人員聯(lián)系。另外，設(shè)有手遙式火警報(bào)警器符合要求 消防專業(yè)評價本專業(yè)依據(jù)“煙花規(guī)范”、“防火規(guī)范”等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，針對公司煙花爆竹倉庫進(jìn)行現(xiàn)狀評價，見表415。表415 消防專業(yè)安全檢查表序號評價內(nèi)容法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和本評價要求現(xiàn)狀符合性評價或安全對策措施1消防設(shè)施的監(jiān)督檢查及檢測《消防法》第十六條第（三）款，對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部61號令）第二十八條，設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，存檔備查北京重泰安消防技術(shù)有限責(zé)任公司于2014年9月28日出具了 “建筑消防設(shè)施檢測報(bào)告”（見附件），消防供水系統(tǒng)、室外消火栓系統(tǒng)等各項(xiàng)檢測結(jié)論均為“符合”符合要求2庫區(qū)消防系統(tǒng)“煙花規(guī)范”：庫區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)叵拦┧畻l件可設(shè)消防蓄水池、高位水池、室外消火栓或利用天然河、塘。室外消防用水量應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016中甲類倉庫的規(guī)定執(zhí)行，消防延續(xù)時間按3h計(jì)算。供消防車或手抬機(jī)動消防泵取水的消防蓄水池的保護(hù)半徑，不應(yīng)大于150m。煙花倉庫的體積大于3000 m3，室外消防用水量按“防火規(guī)范”要求為25L/s庫區(qū)現(xiàn)有250m3消防蓄水池一座，庫區(qū)消防由消防泵從水池中取水供至庫區(qū)室外地下消火栓。庫區(qū)水源來自庫區(qū)內(nèi)自備深井，由深井水供至庫區(qū)現(xiàn)有消防蓄水池和庫區(qū)室外消防管網(wǎng)，消防蓄水池設(shè)有水位控制，深井的出水量不詳，現(xiàn)場檢查，深井泵供水管徑約為DN65，可滿足消防蓄水池補(bǔ)水時間要求符合要求3室外消火栓設(shè)置或采用手抬機(jī)動消防泵形式消火栓距路邊不大于2m，間距不大于120m，室外給水管最小管徑不小于100mm，消火栓應(yīng)有一個100或150mm栓口和1～2個65mm栓口；消防泵的流量、揚(yáng)程滿足消防要求庫區(qū)消防管網(wǎng)為環(huán)狀，環(huán)狀供水干管管徑DN150，給水系統(tǒng)為消防、生活聯(lián)合系統(tǒng)。庫區(qū)設(shè)有兩臺消防泵，一用一備，水泵流量30L/s,。室外地下消火栓有100和65mm的栓口各一個。庫區(qū)消防設(shè)施于2014年9月28日經(jīng)北京重泰安消防技術(shù)有限責(zé)任公司檢測，室外消火栓的流量及揚(yáng)程符合消防要求符合要求4倉庫消防供水是否符合要求消防儲備水應(yīng)有平時不被動用的措施，使用后的補(bǔ)給恢復(fù)時間不應(yīng)超過48h；消防蓄水池保護(hù)半徑，不應(yīng)大于150m庫區(qū)水源來自庫區(qū)內(nèi)自備深井，由深井水供至庫區(qū)現(xiàn)有消防蓄水池和庫區(qū)室外消防管網(wǎng)，消防蓄水池設(shè)有水位控制，深井的出水量不詳，現(xiàn)場檢查，深井泵供水管徑約為DN65，可滿足消防蓄水池補(bǔ)水時間要求符合要求5滅火器材設(shè)置《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》第4．1．2條，在同一滅火器配置場所，宜選用相同類型和操作方法的滅火器。當(dāng)同一滅火器配置場所存在不同火災(zāi)種類時，應(yīng)選用通用型滅火器。，在同一滅火器配置場所，當(dāng)選用兩種或兩種以上類型滅火器時，應(yīng)采用滅火劑相容的滅火器。，滅火器應(yīng)設(shè)置在位置明顯和便于取用的地點(diǎn)，且不得影響安全疏散。，嚴(yán)重危險(xiǎn)級A類火災(zāi)場所滅火器的最大保護(hù)距離為15m。， A類火災(zāi)場所滅火器的最低配置基準(zhǔn)在嚴(yán)重危險(xiǎn)級別場所，單具滅火器最小配置滅火級別為3A?！督ㄖ缁鹌髋渲抿?yàn)收及檢查規(guī)范》 條，滅火器壓力指示器的指針應(yīng)在綠區(qū)范圍內(nèi)。 條，滅火器箱不應(yīng)被遮擋、上鎖或拴系。，有下列情況之一的滅火器應(yīng)報(bào)廢：筒體嚴(yán)重銹蝕，（銹蝕面積大于、等于筒體總面積的1/3），表面有凹坑；筒體明顯變形，機(jī)械損傷嚴(yán)重；器頭存在裂紋，無泄壓機(jī)構(gòu)；沒有生產(chǎn)廠名稱和出廠年月，包括銘牌脫落，或雖有銘牌，但已看不清生產(chǎn)廠名稱，或出廠年月鋼印無法識別；干粉滅火器出廠時間達(dá)到10年 庫區(qū)各倉庫主要配有5kg手提干粉滅火器和ABC類30kg或35kg推車式干粉滅火器，滅火器壓力指針在有效范圍內(nèi)，庫區(qū)內(nèi)還配有消防水桶、鐵鍬等消防器材。滅火器均放于倉庫端頭符合要求 其他危險(xiǎn)、有害單元（D2）評價 火災(zāi)根據(jù)公司提供的資料及現(xiàn)場檢查，－2級，1～6倉庫采用門式鋼架結(jié)構(gòu)及鋼屋架，屋面均采用彩鋼壓型夾芯板；113倉庫均采用門式鋼架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼壓型夾芯板；9倉庫采用磚墻及磚壁柱承重，屋架采用鋼桁架，屋面采用加氣砼預(yù)制板輕型屋蓋，均符合二級耐火等級要求。倉庫的安全出口、疏散通道、疏散距離符合要求；庫房內(nèi)未設(shè)照明燈具和用電設(shè)備，配電箱出線設(shè)置有低壓斷路器進(jìn)行短路、過載、隔離、保護(hù)，總進(jìn)線斷路器設(shè)有防火漏電保護(hù)裝置，庫房大門外設(shè)有人體靜電釋放裝置；庫區(qū)內(nèi)設(shè)有一座消防水池和庫區(qū)室外消防管網(wǎng)，庫區(qū)各倉庫主要配有5kg手提干粉滅火器和ABC類30kg或35kg推車式干粉滅火器；公司有動火安全管理規(guī)定，庫區(qū)有“禁止吸煙”、“嚴(yán)禁煙火”等安全標(biāo)志，有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。公司嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，注意防范，火災(zāi)事故是可以避免的。 觸電。 淹溺庫區(qū)設(shè)有地下封閉式消防水池，只留有人孔，若人孔未覆蓋，作業(yè)人員不慎落水可能導(dǎo)致淹溺事故?，F(xiàn)場檢查，消防水池為封閉式，人孔平時加蓋，且在附近設(shè)有“淹溺危險(xiǎn)”的警示標(biāo)識，公司應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，檢修作業(yè)時嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，采取以上措施后淹溺危險(xiǎn)是可以控制的。 車輛傷害庫區(qū)內(nèi)煙花爆竹采用汽車運(yùn)輸，如車輛帶病作業(yè)、駕駛?cè)藛T未經(jīng)培訓(xùn)、道路存在缺陷等均有可能引發(fā)車輛傷害。現(xiàn)場檢查，庫內(nèi)運(yùn)輸車輛均經(jīng)年檢且在有效期內(nèi)，司機(jī)均經(jīng)過培訓(xùn)，并設(shè)置有安全警示標(biāo)識，運(yùn)輸?shù)缆凡捎帽M頭式，無回車場，建議增設(shè)回車場。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格按照制度作業(yè)，采取以上措施后車輛傷害是可以控制的。 毒物煙花爆竹可能會對作業(yè)人員產(chǎn)生毒物危害。煙花爆竹主體裝藥在產(chǎn)品成型時皆封裝在較厚的外殼中，很難揮發(fā)到空氣中；引線中的藥量??；每件產(chǎn)品用包裝紙包裝嚴(yán)實(shí)，并集于箱中儲存；作業(yè)人員滯留于庫內(nèi)的時間一般較短，因此毒物危害是可以控制的。 洪水、山體滑坡、地震及雷擊等自然災(zāi)害評價根據(jù)公司提供的防雷檢測報(bào)告等及現(xiàn)場檢查，庫址位于不受洪水、潮水或內(nèi)澇、山體滑坡威脅的地帶，建筑物按照當(dāng)?shù)氐卣鹆叶冗M(jìn)行設(shè)防，防雷設(shè)施檢測合格，有自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練，公司嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，注意防范，自然災(zāi)害事故是可以避免的。本項(xiàng)目在煙花爆竹裝卸、儲存過程中可能存在失竊和恐怖破壞危害。根據(jù)公司提供的資料及現(xiàn)場檢查，庫窗為百葉窗，庫區(qū)雙人24h輪流值班；庫區(qū)設(shè)有圍墻、警衛(wèi)室、紅外報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)，實(shí)行人防、技防、物防、犬防相結(jié)合措施；失竊和恐怖破壞危害應(yīng)能得到有效控制。建議公司落實(shí)庫門實(shí)行雙人雙鎖管理。 安全生產(chǎn)管理單元（D3）評價本評價依據(jù)“安全生產(chǎn)法”、“作業(yè)規(guī)程”和”管理規(guī)范”等，對倉庫涉及的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行評價。 公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任制公司成立了以總經(jīng)理武立雨為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長王興文、楊晶，楊晶為主管安全的副經(jīng)理，安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全保衛(wèi)行政部，負(fù)責(zé)公司的安全保衛(wèi)工作，部長劉全才?？偨?jīng)理武立雨是本單位的安全生產(chǎn)主要責(zé)任人，對倉庫的安全工作全面負(fù)責(zé)。上述人員均具有北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全資格證書（見附件）。公司設(shè)立了采購部、財(cái)務(wù)部、倉儲部、安保行政部、營銷運(yùn)輸部。制定了各部門、各級、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；總經(jīng)理、副經(jīng)理、各業(yè)務(wù)部門職責(zé)清晰。公司制定了倉庫負(fù)責(zé)人、倉庫保管員、特種作業(yè)人員、安全員、裝卸人員、警衛(wèi)人員、駕駛員、押運(yùn)員、銷售人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安保行政部營銷運(yùn)輸部組長：總經(jīng)理副組長：副經(jīng)理采購部倉儲部財(cái)務(wù)部公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)見下圖：公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)圖 專職安全管理人員本次評價的10棟倉庫，其中6棟倉庫面積均為1081m2， 2棟倉庫面積均為1000 m2。根據(jù)《北京市煙花爆竹銷售單位儲存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范（試行）》的規(guī)定：1000 m2以上的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，專職安全監(jiān)管人員不得少于5人。公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理人員5名，均已參加北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的培訓(xùn)，并取得合格證書。（1）特種作業(yè)人員、司機(jī)及押運(yùn)員培訓(xùn)公司有電工2名，均取得了特種作業(yè)操作證。運(yùn)送煙花爆竹的10名駕駛員和8名押運(yùn)員均取得了北京市運(yùn)輸管理局簽發(fā)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和押運(yùn)員資格證書。（2）其它從業(yè)人員公司倉庫保管員和守護(hù)員具有北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的資格證書（見附件）。公司其它從業(yè)人員均經(jīng)過本單位的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，取得上崗作業(yè)證。（1） 主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（2） 主管安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（3） 部長安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（4） 采購部安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（5） 安保行政部安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（6） 倉儲部安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（7） 營銷運(yùn)輸部安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（8） 財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（9） 安全生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)（10） 庫區(qū)值班人員（守護(hù)員）安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（11） 倉庫保管員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（12） 駕駛員、押運(yùn)員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（13） 裝卸搬運(yùn)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（14） 電工安全生產(chǎn)崗位職責(zé)（1） 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與獎懲制度（2） 安全生產(chǎn)例會制度（3） 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理制度（4） 安全教育培訓(xùn)制度（5） 勞動保護(hù)用品配備、使用管理制度（6） 動火作業(yè)審批管理制度（7） 事故隱患排查治理制度（8） 重大危險(xiǎn)源（倉庫）管理制度（9） 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度（10） 安全生產(chǎn)資金投入保障制度（11） 安全生產(chǎn)檢查制度（12） 設(shè)備設(shè)施安全管理制度（13） 消防設(shè)備設(shè)施管理制度（14） 防火防爆安全管理制度（15） 配送服務(wù)管理制度（16） 倉庫監(jiān)控管理制度（17） 人員和車輛進(jìn)出庫管理制度（18） 購銷合同管理制度（19） 采購、入庫驗(yàn)收制度（20） 煙花爆竹產(chǎn)品流向管理制度（21） 產(chǎn)品質(zhì)量管理制度（22） 產(chǎn)品銷售管理制度（23） 產(chǎn)品保管管理制度（24） 配送服務(wù)管理制度（25） 事故應(yīng)急救援與演練制度（26） 事故報(bào)告及調(diào)查處理制度（27） 門衛(wèi)管理制度（28） 外來人員管理制度（29） 車輛進(jìn)出、停留、停放管理制度（30） 嚴(yán)禁煙火制度（31） 值班、帶班管理制度（32） 特種作業(yè)管理制度（33） 防靜電管理制度（34） 職業(yè)衛(wèi)生管理制度（35） 宿舍安全管理規(guī)定（1）測溫、測濕操作規(guī)程（2）裝卸、搬運(yùn)操作規(guī)程（3）運(yùn)輸安全操作規(guī)程（4）商品查驗(yàn)安全操作規(guī)程（5）商品拆箱安全操作規(guī)程（6）監(jiān)控設(shè)備操作規(guī)程（7）監(jiān)控員操作規(guī)程（8）商品保管和銷售操作規(guī)程（9）庫工、搬運(yùn)工操作流程（10）倉儲部保管內(nèi)勤工作流程（11）保安值班工作流程（12）保潔人員安全操作規(guī)程對照《北京市煙花爆竹銷售單位儲存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范（試行）》的規(guī)定，公司安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程基本符合要求，具有可操作性。公司編制的《煙花爆竹儲存?zhèn)}庫應(yīng)急救援預(yù)案》于2012年11月取得了北京市大興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局準(zhǔn)予備案的登記表（見附件）。經(jīng)檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案文本，公司的事故應(yīng)急救援預(yù)案包含公司綜合應(yīng)急預(yù)案、公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、中毒應(yīng)急預(yù)案、重大交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案）。公司應(yīng)急救援預(yù)案是依據(jù)原《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T90022006編制的，未進(jìn)行更新，建議公司按照新的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T296392013要求，補(bǔ)充完善應(yīng)急救援預(yù)案。按照《北京市煙花爆竹銷售單位儲存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范（試行）》的規(guī)定，應(yīng)編制事故應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練。要求煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每年演練2次以上，并有演練記錄。公司于2014年1月26日、3月10日進(jìn)行了消防演練，有演練記錄。從記錄和公司演練效果評價看，達(dá)到了預(yù)期目的?！?