【正文】 ）合理安排高噪聲設(shè)備的使用時(shí)間，同時(shí)要選擇設(shè)備放置的位置，注意使用自然條件減噪，以把工期的噪聲影響減至最小。施工現(xiàn)場(chǎng)盡量避免產(chǎn)生可控制的噪聲，嚴(yán)禁車輛進(jìn)出工地時(shí)鳴笛，嚴(yán)禁拋扔鋼管等。（4）減少施工交通噪聲：由于施工期間交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境影響較大，應(yīng)盡量減少夜間運(yùn)輸量，限制大型載重車的速度，靠近居民區(qū)附近時(shí)應(yīng)限速，對(duì)運(yùn)輸車輛定期維修、養(yǎng)護(hù)，減少或杜絕鳴笛，合理安排運(yùn)輸線路。2）施工中生活垃圾處理措施在本項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，石料、灰渣、建材等的損耗與遺棄以及建筑物的拆遷將產(chǎn)生大量的建筑垃圾，應(yīng)首先考慮用于市政與規(guī)劃部門指定的建設(shè)工程基礎(chǔ)填方或洼地填筑進(jìn)行消納。剩余部分垃圾可運(yùn)送至市垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋。垃圾的外運(yùn)車輛應(yīng)加蓋蓬布，盡量減少沿路遺灑，影響環(huán)境。生活垃圾要定點(diǎn)堆放，嚴(yán)禁混入建筑垃圾當(dāng)中，并及時(shí)運(yùn)送至環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)進(jìn)行處理，避免對(duì)周圍環(huán)境造成不良影響。3）交通及基礎(chǔ)設(shè)施影響防治措施（1）由于工程施工作業(yè)，在某一段時(shí)期內(nèi)，土、石、砂料的運(yùn)輸車輛可能急劇增加。如果調(diào)度不當(dāng)，可能影響交通運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ虼藨?yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通的管理和調(diào)度。（2）運(yùn)輸車輛如果超載或被覆不當(dāng)，途中常會(huì)撒落土、石、砂料，若不及時(shí)清除，將造成路面損壞，而且天氣干燥時(shí)會(huì)造成路面揚(yáng)塵，遇雨會(huì)造成水土流失。因此，要求加強(qiáng)對(duì)司機(jī)及裝卸工人的環(huán)境保護(hù)教育和環(huán)境監(jiān)理。并派人員負(fù)責(zé)撒落物料的清除。2 建成后運(yùn)行中主要污染源、污染物及防治措施 廢水生產(chǎn)污水：本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)廢水。生活污水：直接排入界區(qū)外生活污水排水管線，由工業(yè)園內(nèi)生活污水管網(wǎng)排至污水處理廠。2）廢氣本項(xiàng)目無(wú)有害氣體產(chǎn)生。3）固體廢物本項(xiàng)目固體廢物主要是農(nóng)用多層薄膜下腳料和生活垃圾等，下腳料回收利用，生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。廠方做好相關(guān)廢物的收集、存放及處理工作，確保廢物去向明確，不產(chǎn)生二次污染。本項(xiàng)目固體廢物在落實(shí)以上環(huán)保措施后，產(chǎn)生的固體廢物對(duì)環(huán)境的不利影響不大。4）噪聲本項(xiàng)目主要噪聲源是加工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等。除對(duì)運(yùn)輸車輛加強(qiáng)管理外，同時(shí)本項(xiàng)目應(yīng)選用低噪聲的加工機(jī)械，并在安裝時(shí)加裝防震墊；在工作臺(tái)上、料箱、滑道等經(jīng)常與沖壓件觸碰的地方使用或襯軟質(zhì)材料，可避免過(guò)大的噪聲。在產(chǎn)生空氣力性噪聲的設(shè)備上安裝高性能消聲器，并在設(shè)備基礎(chǔ)上設(shè)置橡膠間隔墊或減震臺(tái)座，以減少噪聲。在車間布置上，廠房盡量將主噪音設(shè)備安裝在封閉房間內(nèi)，并在建筑上作隔聲、吸音處理，噪聲經(jīng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)阻抗后，大大減弱了向外傳播的強(qiáng)度，同時(shí)為操作人員配備耳塞及耳罩。各通風(fēng)系統(tǒng)排風(fēng)機(jī)構(gòu)采用低噪聲節(jié)能風(fēng)機(jī)，對(duì)必要工位的風(fēng)機(jī)采用隔聲機(jī)房隔聲，使噪聲源強(qiáng)度降至90dB（A）以下。5）綠化為了凈化空氣，美化環(huán)境，充分利用廠區(qū)空地進(jìn)行綠化；在道路兩邊種植常青喬木，在建筑物四周及零星空地上種植草坪，樹(shù)種選用適宜當(dāng)?shù)貧夂蚯液州^多為宜。6）清潔生產(chǎn)本設(shè)計(jì)充分考慮了環(huán)境保護(hù)的因素，按照清潔生產(chǎn)的要求，原料路線、工藝技術(shù)選擇了污染少、運(yùn)行可靠、穩(wěn)定的方案，結(jié)合科學(xué)、嚴(yán)格的管理、污染將盡可能地消滅在工藝生產(chǎn)過(guò)程中，另有完善的環(huán)保設(shè)施和污水處理方案，從根本上減少污染物的排放，減輕對(duì)環(huán)境造成的影響。第五節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析擬建項(xiàng)目區(qū)場(chǎng)地較為平坦，不需施工取棄土，對(duì)地表植被的破壞很小，本項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響較小。由于擬建項(xiàng)目用地量占所在區(qū)域較小，排放的污染物也較少，且對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，所以本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。因此，從環(huán)保角度講，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益分析1 經(jīng)濟(jì)效益分析的依據(jù)1）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）2）《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究指南》2 經(jīng)濟(jì)效益分析1）計(jì)算期本項(xiàng)目建設(shè)期為1年，經(jīng)營(yíng)期按10年計(jì)算。2）經(jīng)營(yíng)收入本項(xiàng)目測(cè)算收入來(lái)源主要來(lái)自產(chǎn)品銷售（均按當(dāng)年生產(chǎn)全部銷售）。農(nóng)用多層薄膜年銷售8000噸，平均每噸價(jià)格25500元，正常年項(xiàng)目銷售收入預(yù)計(jì)為20400萬(wàn)元；塑料薄膜年銷售2000噸，平均每噸價(jià)格13000元，正常年項(xiàng)目銷售收入預(yù)計(jì)為2600萬(wàn)元；正常年本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入為23900萬(wàn)元。詳見(jiàn)附表5《營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金和附加和增值稅估算表》。3）產(chǎn)品成本估算（1）原輔材料及動(dòng)力消耗費(fèi)本項(xiàng)目原輔材料為低密度聚乙烯、高密度聚乙烯、EVA、茂金屬和抗老化母料等，燃料動(dòng)力消耗主要為水、電等，消耗指標(biāo)參照前述章節(jié)內(nèi)容，單價(jià)參照采購(gòu)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行價(jià)格。在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)按不變價(jià)格進(jìn)行測(cè)算。經(jīng)測(cè)算。（2）工資及福利費(fèi)本項(xiàng)目勞動(dòng)定員80人，管理人員車間生產(chǎn)工人工資及福利費(fèi)用年平均為3萬(wàn)元，合計(jì)240萬(wàn)元。（3）折舊及攤銷固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法，建筑工程按20年進(jìn)行折舊，留殘值5%，；設(shè)備按10年進(jìn)行折舊，留殘值5%。土地使用權(quán)、。（4）維修費(fèi)參照同行業(yè)現(xiàn)狀，暫定本項(xiàng)目修理費(fèi)按固定資產(chǎn)原值（扣除建設(shè)期利息）的2%計(jì)提。 （5）其他費(fèi)用：其他制造費(fèi)按照固定資產(chǎn)原值（扣除建設(shè)期利息）的2%計(jì)提、其他營(yíng)業(yè)費(fèi)按營(yíng)業(yè)收入的3%計(jì)取。（6）成本費(fèi)用：正常年。詳見(jiàn)附表7《總成本費(fèi)用估算表》4）利潤(rùn) 正常年。3 財(cái)務(wù)盈利能力分析1）盈利能力分析==2）現(xiàn)金流量分析本項(xiàng)目全部投資內(nèi)部收益率稅前、%%；（12%折現(xiàn)率）；、（含建設(shè)期1年）。上述指標(biāo)說(shuō)明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的贏利能力，經(jīng)濟(jì)效益良好。詳見(jiàn)附表10《項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表》。3）盈虧平衡分析按生產(chǎn)能力利用率計(jì)算的盈虧平衡點(diǎn)（BEP）計(jì)算公式為： 經(jīng)計(jì)算，%，企業(yè)就可保本不虧損，說(shuō)明本項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。 金額（萬(wàn)元） 23900 盈利區(qū) 銷售收入 總成本 虧損區(qū) BEP=% 固定成本 0 50% 100%圖71 盈虧平衡分析圖4）敏感性分析項(xiàng)目的敏感性分析主要從建設(shè)投資、營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)成本三個(gè)因素的變化，來(lái)考察項(xiàng)目全部投資稅后內(nèi)部收益率的敏感性，見(jiàn)下表所示：表71 敏感性分析表變化因素5%基本方案5%營(yíng)業(yè)收入%經(jīng)營(yíng)成本%建設(shè)投資%變化率+1%1%基本方案收益線（%）經(jīng)營(yíng)成本銷售收入IRR100% 建設(shè)投資基準(zhǔn)收益線（12%）圖72 敏感性分析圖上述敏感性分析圖表表明，各因素的變化都不同程度地影響內(nèi)部收益率，其中最敏感的因素為經(jīng)營(yíng)成本，其次為營(yíng)業(yè)收入，但營(yíng)業(yè)收入下降5%，而經(jīng)營(yíng)成本、建設(shè)投資增加5%時(shí)，項(xiàng)目稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率還高于12%的基準(zhǔn)收益率，因此表明本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第二節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算 直接效益國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益采用“有～無(wú)”對(duì)比法進(jìn)行計(jì)算。本項(xiàng)目實(shí)施后，年生產(chǎn)10000噸農(nóng)用多層薄膜、塑料薄膜，相比“無(wú)項(xiàng)目”每年多創(chuàng)造產(chǎn)值23900萬(wàn)元。 間接效益本項(xiàng)目的間接效益主要體現(xiàn)在對(duì)上游聚乙烯、EVA生產(chǎn)廠家產(chǎn)品的產(chǎn)能帶動(dòng)作用和提供就業(yè)崗位上，項(xiàng)目投產(chǎn)后，年消耗聚乙烯6000噸、EVA5000噸，增加就業(yè)崗位80個(gè)，間接效益約300萬(wàn)元。2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用計(jì)算 直接費(fèi)用本項(xiàng)目的直接費(fèi)用為投入項(xiàng)目的各種原材料、人工、資金、技術(shù)。 間接費(fèi)用本項(xiàng)目無(wú)間接費(fèi)用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、效益流量及效益指標(biāo)根據(jù)調(diào)整后的數(shù)據(jù)，測(cè)算得出：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR（%）=%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 ENPV（i=12%）=；詳見(jiàn)附表16《項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表》第三節(jié) 行業(yè)影響分析山東壽光健元春有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)集裝袋、塑編袋、彩印袋、復(fù)膜袋、紙塑復(fù)合包裝材料、工業(yè)用各類包裝膜、高檔農(nóng)用薄膜的大型塑料制品的企業(yè)，本項(xiàng)目實(shí)施可促進(jìn)農(nóng)膜行業(yè)的健康發(fā)展，不會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷。第八章 社會(huì)影響分析社會(huì)評(píng)價(jià)是分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)主要包括項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析、項(xiàng)目與所在地互適性分析、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析三大萬(wàn)面內(nèi)容。第一節(jié) 社會(huì)影響效果分析本項(xiàng)目投產(chǎn)后，年產(chǎn)10000噸農(nóng)用多層薄膜、塑料薄膜，延長(zhǎng)了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，也大大加強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，并且對(duì)壽光市近幾年發(fā)展迅速的農(nóng)膜工業(yè)是一個(gè)很大的促進(jìn)。這一項(xiàng)目符合上級(jí)的政策要求，也為構(gòu)建大而強(qiáng)、富而美的壽光，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而貢獻(xiàn)一份力量。并且本項(xiàng)目新增80個(gè)就業(yè)崗位，緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。綜上所述，可以看出本項(xiàng)目的社會(huì)效益十分可觀。第二節(jié) 社會(huì)適應(yīng)性分析壽光市有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。工業(yè)已形成了以造紙、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品加工、醫(yī)藥化工四大支柱行業(yè)為主，紡織、塑料包裝、電子等行業(yè)為輔，門類齊全的工業(yè)體系。 另外，壽光市晨鳴工業(yè)園良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通條件，完善的基礎(chǔ)設(shè)施。本項(xiàng)目屬于低污染產(chǎn)業(yè)工程，且項(xiàng)目依托山東壽光健元春有限公司原先完善的公用工程，晨鳴工業(yè)園政府、當(dāng)?shù)厝嗣穸細(xì)g迎這樣的低污染項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。1項(xiàng)目利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度 1）項(xiàng)目受益人 本項(xiàng)目的受益人群體主要市場(chǎng)上的其他原輔材料供應(yīng)商。項(xiàng)目的建設(shè)為他們帶來(lái)一個(gè)穩(wěn)定、可靠的銷售環(huán)境和市場(chǎng)，故受益人群體對(duì)項(xiàng)目肯定是支持的。 2）項(xiàng)目受害人 受害人群體是指項(xiàng)目建設(shè)而被占用的土地上的原有人口。本項(xiàng)目選址為山東壽光健元春有限公司閑置工業(yè)用地，企業(yè)已通過(guò)合法手續(xù)取得了使用權(quán)，無(wú)拆遷和移民安置問(wèn)題。無(wú)項(xiàng)目受害人。 3）項(xiàng)目受影響人 本項(xiàng)目的受影響人群體主要確定為在廠區(qū)周圍居住或生活的群體。在項(xiàng)目的建設(shè)和生產(chǎn)中，只要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的廢水、廢渣、噪聲等方面的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，這部分群體是可以接受項(xiàng)目建設(shè)的。 4）其他利益相關(guān)者本項(xiàng)目的其他利益相關(guān)者群體確定為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、施工單位及國(guó)家和地方政府這一群體。本項(xiàng)目符合國(guó)家和地方政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極的作用，故政府對(duì)本項(xiàng)目是積極支持的。建設(shè)單位是直接收益者，對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度無(wú)疑也持積極態(tài)度。設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、施工單位由手本項(xiàng)目的建設(shè)，它們會(huì)因承擔(dān)相應(yīng)的工作而取得一定報(bào)酬，它們對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度肯定會(huì)是積極的。2 各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度本項(xiàng)目不僅提升了企業(yè)的知名度，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而且增加了地方財(cái)政收入，為創(chuàng)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。因此各級(jí)政府及相關(guān)組織是非常支持本項(xiàng)目建設(shè)。3 地區(qū)文化狀況對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度本項(xiàng)目建成投運(yùn)后，企業(yè)的運(yùn)行能夠與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域文化相協(xié)調(diào)，并能夠促進(jìn)區(qū)域文化的發(fā)展。第三節(jié) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)可能影響項(xiàng)目的各種社會(huì)因素進(jìn)行識(shí)別和排序，選擇影響面大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、并容易導(dǎo)致較大矛盾的社會(huì)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。1 物價(jià)上漲、升息將抬高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本目前存在著多方面的價(jià)格上漲因素。上游產(chǎn)品的價(jià)格仍處于上升狀態(tài)，如農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格明顯上漲，與生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的水、電、燃料、交通運(yùn)輸價(jià)格都有一定程度的上漲，成為總體價(jià)格水平上升的誘因之一。對(duì)我國(guó)生產(chǎn)成本提高和生活費(fèi)用的上升將帶來(lái)越來(lái)越大的影響。2 利率和匯率的變化將帶來(lái)復(fù)雜的影響由于受金融危機(jī)影響，近期國(guó)家采取經(jīng)濟(jì)手段對(duì)投資進(jìn)行調(diào)節(jié)，這一措施將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，對(duì)農(nóng)用薄膜的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)也有明顯的影響。 3 專利技術(shù)需要不斷完善和改進(jìn)本項(xiàng)目產(chǎn)品所用專利技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用，批量化生產(chǎn)。性能和質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的情況很少，但風(fēng)險(xiǎn)還是存在的。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力度，力求在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)即使解決，來(lái)規(guī)避技術(shù)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。以上風(fēng)險(xiǎn)雖然存在，當(dāng)對(duì)本項(xiàng)目而言，可以通過(guò)不斷完善和改進(jìn)專利技術(shù)，增加產(chǎn)品品種、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高客戶滿意度、銷售策略的調(diào)整、降低生產(chǎn)成本有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)的作好各項(xiàng)工作，處理好各種關(guān)系，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)引起與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的矛盾。第九章 結(jié)論和建議第一節(jié) 結(jié)論 項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策山東壽光健元春有限公司此次擬建的10000t/a農(nóng)用多層薄膜、塑料薄膜項(xiàng)目符合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第40號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2005年本）中第一類“鼓勵(lì)類”第十六項(xiàng)“輕工”第5條“農(nóng)用塑