【正文】 位要對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定或合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。如果不按規(guī)定或合同約定支付費(fèi)用,造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的,由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。九、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)、文明施工的管理,購置使用符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品用具,確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用,在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。公司安全文明處和各單位安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。十、安全文明施工費(fèi)確保專款專用。建設(shè)單位按照市建委規(guī)定支付的安全文明施工費(fèi)用，一律存入公司專用賬戶，專戶中的資金只能用于安全文明費(fèi)用支出，嚴(yán)禁挪作他用。嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，《濟(jì)南市工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》執(zhí)行。主要用于以下四個(gè)方面：安全施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，同時(shí)確保安全教育培訓(xùn)資金的落實(shí)，安全施工費(fèi)占2%，%。十一、為了保證安全文明施工費(fèi)用投入能夠有計(jì)劃、按步驟的有效實(shí)施，合理安排專項(xiàng)資金，每個(gè)單位工程開工后，項(xiàng)目部都要及時(shí)編制投入計(jì)劃，填寫《年度安全資金計(jì)劃投入情況表》，投入計(jì)劃應(yīng)按照標(biāo)定字[2005]15號(hào)的具體內(nèi)容進(jìn)行明確，詳見《安全文明施工費(fèi)用項(xiàng)目》，投入計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理簽字，單位蓋章后，一式叁份，報(bào)財(cái)務(wù)處、安全處審批，方可領(lǐng)取安全文明專項(xiàng)資金。十二、確保安全文明措施費(fèi)投入到位，項(xiàng)目經(jīng)理是安全文明施工費(fèi)用管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)按照制度規(guī)定使用資金，并監(jiān)督落實(shí)到位；安全管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)資金的具體使用情況，確保資金投入到施工現(xiàn)場，并符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。各單位要將購置安全防護(hù)用品用具的發(fā)票以及施工現(xiàn)場的安全文明施工措施費(fèi)明細(xì)及時(shí)整理，并按要求填寫《安全防護(hù)用品及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表》、《安全生產(chǎn)所投入的發(fā)票一覽表》，并于每季度報(bào)送本單位財(cái)務(wù)管理人員，匯總后將《安全生產(chǎn)所投入的發(fā)票一覽表》及發(fā)票復(fù)印件等相關(guān)材料，報(bào)送公司財(cái)務(wù)處、安全處。十三、各單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的,公司安全文明處根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定及公司規(guī)定進(jìn)行罰款等處理；造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。十四、各單位達(dá)不到工程安全生產(chǎn)文明施工管理規(guī)定要求的,安全文明處責(zé)令其限期整改并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查仍達(dá)不到要求的,責(zé)令停工整改。（4）安全教育培訓(xùn)制度一、培訓(xùn)要求（一）公司、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部每年12月份，制定下一年度的安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，組織安全管理人員定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)，掌握安全技能。（二）根據(jù)上級(jí)主管部門下發(fā)的有關(guān)通知，及時(shí)組織項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、安全資料員以及特種作業(yè)人員的安全取證培訓(xùn)及有關(guān)年審培訓(xùn)。公司主要負(fù)責(zé)人，如法人代表、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師及項(xiàng)目公司經(jīng)理（如有需要）要經(jīng)行業(yè)主管部門考核考試合格，并取得建設(shè)部統(tǒng)一印制，山東省工程管理局頒發(fā)的《施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》即A證，根據(jù)工作需要也可另行再考取《施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》即B證。項(xiàng)目經(jīng)理上崗必須考取《施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》即B證。各級(jí)安全管理人員上崗必須考取《施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》即C證。對(duì)持有A、B、C、證的三類人員，由公司安全處按每年不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，統(tǒng)一安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)。①培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定及本公司安全生產(chǎn)管理制度。②《安全法》、《法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、部頒強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等要集中培訓(xùn)、重點(diǎn)學(xué)習(xí)。管理人員的考核結(jié)果作為年度考核結(jié)論的參考依據(jù)。公司安全處對(duì)持有A、B、C證的人員，在其證件有效期終止年度，組織其到主管部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行再教育，取得繼續(xù)教育證書后按終止日期提前三個(gè)月到主管部門辦理延期手續(xù)。（三）作業(yè)人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，由項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部、班組按照公司部署要求自行組織。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場上崗操作前，項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部、班組要組織對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的安全規(guī)章、工作紀(jì)律、管理制度等方面的思想教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)不得上崗操作。項(xiàng)目部要成立工地業(yè)校，并定期開班。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：（1）各工種從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，主要的安全知識(shí)，現(xiàn)場機(jī)具、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用；（2）各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；（3）現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的基本要求，勞動(dòng)紀(jì)律以及企業(yè)有關(guān)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度的要求；（4）各工種事故案例分析，易發(fā)事故因素及勞保防護(hù)用品的正確使用要求等。工地業(yè)校開班培訓(xùn)要建立考勤制度，每班結(jié)束后，教材講義資料和考核考試資料納入項(xiàng)目安全管理資料存檔。在五項(xiàng)關(guān)鍵時(shí)間進(jìn)行安全教育，即突出任務(wù)時(shí)，工作收尾時(shí)，施工條件好時(shí)，季節(jié)變化時(shí)，節(jié)假日前后必須進(jìn)行安全的關(guān)鍵時(shí)刻教育。（四）如有新法律法規(guī)以及上級(jí)主管部門文件出臺(tái)，隨時(shí)以會(huì)議的形式進(jìn)行傳達(dá)或另行安排時(shí)間組織培訓(xùn)。二、安全培訓(xùn)形式與內(nèi)容（一）形式：主要以會(huì)議和授課的形式為主（二）內(nèi)容：學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，如：《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等。廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)性，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度。學(xué)習(xí)公司本年度的《安全工作規(guī)劃》、安全管理規(guī)章制度等以便更好的開展工作。對(duì)管理人員進(jìn)行安全技能教育，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)。進(jìn)行事故教育，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高安全意識(shí)。新工人進(jìn)廠必須三級(jí)安全教育，教育內(nèi)容包括安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)，并經(jīng)考試合格后，方可進(jìn)入操作崗位。電工、電焊工、架子工、司爐工、機(jī)械工、塔吊司機(jī)、電梯司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般性安全教育外，必須經(jīng)過國家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作證后，方可獨(dú)立工作，每兩年進(jìn)行一次復(fù)審，凡不進(jìn)行復(fù)審者，操作證無效。采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)要對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。各單位要根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行“五抓緊”的安全教育。即：工程突擊趕任務(wù)。往往不注意安全要抓緊教育；工程接近收尾時(shí)，容易忽視安全抓緊教育；施工條件好時(shí)，容易麻痹要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多要抓緊教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要抓緊教育，使之做到警鐘長鳴。三類人員考核工作，由公司安全文明處統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，公司下屬各單位積極配合，確保各類人員及時(shí)有效取證。三、安全培訓(xùn)證件管理（一）所有在崗人員均持證上崗，無證者及時(shí)參加建管局組織的取證培訓(xùn)，費(fèi)用由各項(xiàng)目公司承擔(dān)。（二）上崗證件由公司統(tǒng)一管理，原件統(tǒng)一存放在安全處，復(fù)印件及印章由個(gè)人管理，公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一年審。（三）培訓(xùn)人員要按時(shí)參加培訓(xùn)。安全生產(chǎn)檢查制度一、各級(jí)各層次安全檢查：（一）公司安全文明檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月檢查一次，采取一月一通報(bào)制度，每季度評(píng)選流動(dòng)紅旗一次，安全文明處日常采取不定期檢查，對(duì)所有工地進(jìn)行巡回檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。（二）項(xiàng)目公司安全文明領(lǐng)導(dǎo)小組每半月檢查一次。（三）項(xiàng)目部安全文明領(lǐng)導(dǎo)小組每周檢查一次，專職安全員每天檢查一次，班組長要做到上崗前及下崗后的崗位作業(yè)檢查。二、季節(jié)性檢查：公司一年組織三次檢查，春季、夏季（汛期）及冬季檢查，各項(xiàng)目公司必須做好季節(jié)性檢查工作，在施工前，節(jié)、假日前后必須組織安全檢查，自然氣候變化前后（特別是惡劣氣候），應(yīng)及時(shí)檢查，并做好預(yù)防工作。三、專業(yè)性檢查：對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工作要及時(shí)做好安全檢查工作。如：腳手架、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電，每項(xiàng)都要檢查驗(yàn)收合格后，才可使用。四、檢查內(nèi)容：開展安全生產(chǎn)檢查，主要圍繞三個(gè)方面：一是查現(xiàn)場；二是查資料；三是查管理。（一）查現(xiàn)場：主要依據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場與衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》、《施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》以及省、市政府和行業(yè)主管部門出臺(tái)的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的專項(xiàng)治理方案、專項(xiàng)檢查要求，對(duì)照工程現(xiàn)場及工程進(jìn)度，是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）查資料：主要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部發(fā)布的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)性文件中要求工程施工過程中必須形成的書面資料，以及公司安全管理制度中規(guī)定項(xiàng)目公司、項(xiàng)目部應(yīng)建立的資料檔案是否齊全、規(guī)范，內(nèi)容是否真實(shí)有效，資料形成時(shí)間是否符合制度要求。（三）查管理：主要依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件及公司安全生產(chǎn)管理制度、三標(biāo)體系文件，查文件、制度的落實(shí)情況，比如：安全責(zé)任制的落實(shí)，安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，文件、制度的學(xué)習(xí)情況，事故隱患的處理情況以及應(yīng)急預(yù)案、演練的實(shí)施情況等。五、隱患處理：（一）公司季度、月檢查和安全處在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，屬于管理性不達(dá)標(biāo)的，屬于安全生產(chǎn)隱患和違規(guī)性管理的，下達(dá)隱患整改通知書；屬于重大安全隱患和違法性管理的，下達(dá)停產(chǎn)整頓或停工通知書。項(xiàng)目部整改后，向公司遞交隱患整改報(bào)告。經(jīng)公司復(fù)查，仍未達(dá)到要求的，公司將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。復(fù)查結(jié)果及處罰等資料由安全處存檔。（二）項(xiàng)目公司檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及重大安全隱患，需要向責(zé)任主體下達(dá)隱患整改通知書，項(xiàng)目部檢查發(fā)現(xiàn)的問題需填寫隱患整改通知單；并應(yīng)及時(shí)制定整改措施，由項(xiàng)目公司或項(xiàng)目部自行組織整改和處理。對(duì)于整改通知書下達(dá)后的整改情況應(yīng)及時(shí)復(fù)查，并將復(fù)查情況以書面記載存入項(xiàng)目安全資料。（三）生產(chǎn)班組在自檢中發(fā)現(xiàn)的問題能自己采取措施的，自行解決。凡超出班組權(quán)限范圍的，要及時(shí)向項(xiàng)目安全員報(bào)告，也可直接報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目部處置。（四）凡受到政府主管部門和行業(yè)主管部門因安全生產(chǎn)、文明施工問題下達(dá)的“停止違法行為通知書”，由項(xiàng)目部制定整改措施，填寫隱患整改報(bào)告，報(bào)公司安全處，復(fù)查合格后，上報(bào)上級(jí)部門。六、公司每次檢查完畢后，以簡報(bào)的形式對(duì)此次檢查進(jìn)行總結(jié)，表彰、批評(píng)、獎(jiǎng)罰，并下發(fā)工地。項(xiàng)目公司檢查完畢后，及時(shí)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目公司所有工地進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比。對(duì)于被政府或行業(yè)主管部門下達(dá)《停止違法行為通知書》的項(xiàng)目，由公司安全處報(bào)分管安全生產(chǎn)經(jīng)理，按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（5）工程分包管理制度一、分包單位必須持有在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。對(duì)分包單位進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)條件審查，包括規(guī)章制度的建立情況、安全管理人員、特種作業(yè)人員的配備情況以及安全文明措施費(fèi)的使用情況、大型機(jī)械設(shè)備的管理情況等有關(guān)內(nèi)容。對(duì)新錄用的合格勞務(wù)分包，必須到三箭勞務(wù)公司備案登記，并提交勞務(wù)供方相關(guān)資質(zhì)資料等文件，如果繼續(xù)與項(xiàng)目公司（專業(yè)公司）合作，則每年三月份到勞務(wù)公司年檢，備案資料如有變更，提供相應(yīng)變更資料復(fù)印件。對(duì)具備資格的合格勞務(wù)分包，各項(xiàng)目公司（專業(yè)公司）統(tǒng)一按公司《三箭集團(tuán)施工隊(duì)伍管理辦法》進(jìn)行管理。項(xiàng)目公司與其簽訂勞務(wù)合同時(shí)，合同中應(yīng)有環(huán)境、職業(yè)健康安全的管理規(guī)定。勞務(wù)承包方進(jìn)場后由項(xiàng)目經(jīng)理或主任工程師，結(jié)合進(jìn)場教育、任務(wù)布置等工作，對(duì)勞務(wù)分承包方進(jìn)行環(huán)保、職業(yè)健康安全法律法規(guī)知識(shí)的教育。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)施工的不同階段，向勞務(wù)分承包方進(jìn)行技術(shù)交底、安全交底的同時(shí)，做好環(huán)保的交底工作。三箭勞務(wù)公司要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對(duì)合格勞務(wù)供方進(jìn)行不定期檢查,填寫《施工現(xiàn)場勞務(wù)管理檢查表》，不符合要求的要及時(shí)整改。每年要定期對(duì)勞務(wù)分包單位進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，并填寫《合格勞務(wù)供方審查評(píng)價(jià)表》，評(píng)價(jià)合格的填寫《合格勞務(wù)供方名錄》，下發(fā)到公司下屬各單位。二、分包單位應(yīng)熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設(shè)部《施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)范；自覺遵守當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)安全施工的各項(xiàng)規(guī)定和行業(yè)主管部門頒布實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)定，并且積極參加各種有關(guān)促進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)保障施工工作人員的安全與健康。三、分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和管理方式，并按經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)條款加強(qiáng)自身管理，履行乙方責(zé)任。四、分包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，否則由于自身安全措施不力而造成事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費(fèi)用由分包單位承擔(dān)。非分包方責(zé)任的傷亡事故，由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任和有關(guān)費(fèi)用；五、分包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行各類安全管理制度。必須遵守現(xiàn)場安全文明施工的各項(xiàng)管理規(guī)定，在設(shè)施投入、現(xiàn)場布置、人員管理等方面要符合總包方的要求，按總包方的規(guī)定執(zhí)行，在施工過程中，對(duì)其全體員工的服飾、安全帽等進(jìn)行統(tǒng)一管理；六、必須認(rèn)真遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)部和當(dāng)?shù)卣?、建委頒發(fā)的有關(guān)治安、消防、交通安全管理規(guī)定及條例，分包單位應(yīng)嚴(yán)格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工，并接受總包方的安全檢查，對(duì)總包方所簽發(fā)的隱患整改通知，分包方應(yīng)在總包方指定的期限內(nèi)立即整改完畢，逾期不改或整改不符合總包方的要求，總包方有權(quán)按規(guī)定對(duì)分包方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；七、分包單位應(yīng)給所屬職工提供必須的和有效的安全用品，如：安全帽、安全帶等，若必要時(shí)還須配戴面罩、眼罩、護(hù)耳、絕緣手套等的個(gè)人人身防護(hù)設(shè)備；八、分包單位自帶的各類施工機(jī)械設(shè)備，必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品，且機(jī)械性能良好、各種安全防護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠；九、分包隊(duì)伍必須有滿足工程質(zhì)量、安全需求的工程技術(shù)人員。十、分包單位在施工現(xiàn)場應(yīng)按照國家、地方政府及行業(yè)管理部門有關(guān)規(guī)定，配置相應(yīng)數(shù)量的專職安全管理人員，專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查以及因工傷亡事故處理工作，分包單位應(yīng)賦予安全管理人員相應(yīng)的權(quán)利，堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針；十一、從事技術(shù)操作人員及特種作業(yè)人員，必須持有效期內(nèi)相應(yīng)的上崗證。十二、分包單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行