【正文】 中應(yīng)盡量減小對土地的擾動，對于項目廠區(qū)原綠化土地應(yīng)保留；③ 掘除樁基部分場地應(yīng)進(jìn)行恢復(fù)，恢復(fù)后的場地則進(jìn)行灑水和壓實，以固結(jié)地表，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵和對土壤的風(fēng)蝕。綜上所述，光伏電站服務(wù)期滿后，企業(yè)必須嚴(yán)格采取上述環(huán)境保護(hù)措施，確保無遺留環(huán)保問題。防治措施及預(yù)期治理效果項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果見表21。表21 項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果 內(nèi)容類型排放源（編號）污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果水污染物生活污水化學(xué)需氧量、懸浮物、氨氮化糞池處理后用于綠化零排放太陽能板沖洗水廢水收集池沉淀后回用固體廢物生活垃圾垃圾收集箱，集中收集后送垃圾填埋場處理率達(dá)到100%檢修時的廢壓器油設(shè)鋼罐收集，設(shè)置專門儲存點，設(shè)立標(biāo)志牌，定期送有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理太陽能光伏電池板、支架、變壓器、變電箱柜、逆變器等設(shè)備交由專門回收部門回收利用噪聲變壓器選用低噪聲設(shè)備，設(shè)置減震墊符合GB123482008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中的2類標(biāo)準(zhǔn)水泵選用低噪聲設(shè)備，置于室內(nèi)，設(shè)置減震器產(chǎn)業(yè)政策分析⑴ 產(chǎn)業(yè)政策相符性分析根據(jù)國家發(fā)展改革委第21號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013修正）》分析，項目屬鼓勵類“五、新能源—“太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、逆變系統(tǒng)開發(fā)制造”。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（ 國發(fā)〔2013〕2號），太陽能電站是國家“十二五”時期能源資源開發(fā)重點之一。陜西省發(fā)展和改革委員會以陜發(fā)改新能源【2015】647號予以項目備案，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，我國將通過大力發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，“十二五”，其中太陽能發(fā)電20000MW。到2015 年，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到21000MW，其中光伏電站裝機(jī)10000MW，太陽能熱發(fā)電裝機(jī)1000MW，并網(wǎng)和離網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝容量達(dá)到10000 MW。太陽能熱利用累計集熱面積達(dá)到4億m2。到2020年，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到50000MW，太陽能熱利用累計集熱面積達(dá)到8億m2。本光伏項目位于神木縣，從資源量以及太陽能產(chǎn)品的發(fā)展趨勢來看，在陜西神木縣開發(fā)光伏發(fā)電項目，有利于增加可再生能源的比例，優(yōu)化系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)，減輕環(huán)保壓力。⑵ 與陜西省相關(guān)規(guī)劃的相符性① 與《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》的相符性《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》（陜發(fā)改新能源〔2012〕1944號）中指出：……大力推動光伏發(fā)電規(guī)?；ㄔO(shè)，帶動全省光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越。一是在陜北煤礦采空區(qū)和荒灘荒草地開展光伏發(fā)電示范項目建設(shè)，推動大型地面并網(wǎng)光伏電站全面啟動實施……本項目的建設(shè)有利于實現(xiàn)該《通知》中光伏發(fā)電規(guī)?；ㄔO(shè)，建設(shè)地點屬荒灘荒草地，符合其相關(guān)要求。② 與《陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于大力推進(jìn)太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的通知》相符性《陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于大力推進(jìn)太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的通知》（陜發(fā)改新能源〔2013〕1025號）中指出：……積極推進(jìn)光伏發(fā)電集中式和分布式并舉開發(fā)的新格局，重點拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，大力推進(jìn)太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)由陜北向關(guān)中、陜南地區(qū)全面展開……陜北地區(qū)，以治理煤礦采空區(qū)和利用荒灘荒草地為突破口，有序推動大型地面并網(wǎng)光伏電站全面啟動實施。重點在榆神、榆橫、定靖區(qū)域，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)，集中布局一批地面光伏電站……本項目屬于光伏發(fā)電項目，符合該通知的要求。選址合理性分析⑴ 本項目與紅堿淖位置關(guān)系，位于紅堿淖自然保護(hù)區(qū)之外，滿足自然保護(hù)區(qū)相關(guān)要求。項目與水源地位置關(guān)系見附圖5。⑵ 環(huán)境功能區(qū)劃符合性項目廠址所在地環(huán)境質(zhì)量較好，通過對各污染物采取相應(yīng)的污染防治措施，污染物可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或綜合利用，對大氣環(huán)境、地表水環(huán)境和聲環(huán)境等影響均小，能滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求。⑶ 對敏感點的影響分析，經(jīng)預(yù)測分析可知，項目排放的各項污染物對該敏感點影響小。⑷ 項目生活污水經(jīng)化糞池處理后用于廠區(qū)綠化。項目通過產(chǎn)廢水不外排，對環(huán)境影響小。項目位于神木縣爾林兔鎮(zhèn)，總占地20公頃。用地類型為荒地，土地利用價值極低，項目不占耕地，沒有拆遷和移民問題。神木縣國土資源局神國土資預(yù)發(fā)【2014】20號予以項目用地預(yù)審批復(fù)（見附件）。綜上分析，通過嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計及評價提出的環(huán)保措施，從環(huán)保角度分析，本項目選址合理可行。環(huán)保投資項目總投資19500萬元，其中環(huán)保投資129萬元，%。項目環(huán)保投資概算見表22?？⒐きh(huán)境保護(hù)驗收清單見表23。表22 環(huán)保投資估算一覽表類 別治理措施單位數(shù)量投資額（萬元）廢水生活污水化糞池（5m3）個14太陽能板沖洗水廢水收集池（60m3）個310固廢生活垃圾垃圾收集箱個≥21廢變壓器油設(shè)鋼罐收集（1m3），設(shè)鋼罐收集，設(shè)置專門儲存點，設(shè)立標(biāo)志牌，定期送有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理座12太陽能光伏電池板、支架、變壓器、變電箱柜、逆變器等設(shè)備交由專門回收部門回收利用1噪聲變壓器選用低噪聲設(shè)備，設(shè)置減震墊//10水泵選用低噪聲設(shè)備，置于室內(nèi)，設(shè)置減震器//生態(tài)場區(qū)綠化%以上，主要集中在開關(guān)站周圍、場區(qū)四周m2農(nóng)業(yè)光伏大棚座20工程投資水土保持進(jìn)場道路及場內(nèi)道路硬化，路基邊坡加固，施工期臨時占地覆土綠化。50光伏陣列區(qū)安設(shè)集水溝，將雨水引至場內(nèi)廢水收集池，沉淀后回用18合 計129表23 竣工環(huán)境環(huán)保驗收清單表類 別治理措施單位數(shù)量治理效果廢水生活污水化糞池（5m3）個1處理后用于綠化，不外排太陽能板沖洗水廢水收集池（60m3）個3沉淀后回用固廢生活垃圾垃圾收集箱個≥2不外排，處置率達(dá)到100%廢變壓器油鋼罐收集（1m3），設(shè)鋼罐收集，設(shè)置專門儲存點，設(shè)立標(biāo)志牌，定期送有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理座1太陽能光伏電池板、支架、變壓器、變電箱柜、逆變器等設(shè)備交由專門回收部門回收利用噪聲變壓器選用低噪聲設(shè)備，設(shè)置減震墊//符合GB123482008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中的2類標(biāo)準(zhǔn)水泵選用低噪聲設(shè)備，置于室內(nèi)，設(shè)置減震器//生態(tài)場區(qū)綠化%以上，主要集中在開關(guān)站周圍、場區(qū)四周m2生態(tài)得到補(bǔ)償，美化環(huán)境水土保持進(jìn)場道路及場內(nèi)道路硬化，路基邊坡加固，施工期臨時占地覆土綠化。光伏陣列區(qū)安設(shè)集水溝，將雨水引至場內(nèi)廢水收集池，沉淀后回用結(jié)論與要求結(jié)論⑴ 項目概況項目位于神木縣爾林兔鎮(zhèn)，工程規(guī)劃占地面積300畝。項目工程包括新建農(nóng)業(yè)光伏大棚20座、開關(guān)站、檢修道路以及相關(guān)輔助工程。建成后單座大棚光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量1MWp，總裝機(jī)容量20MWp，光伏組件選用300Wp多晶硅光伏組件66667塊?？偼顿Y19500萬元，其中環(huán)保投資129萬元，%。⑵ 產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)國家發(fā)展改革委第21號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013修正）》分析，項目屬鼓勵類“五、新能源—“太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、逆變系統(tǒng)開發(fā)制造”。 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（ 國發(fā)〔2013〕2號），太陽能電站是國家“十二五”時期能源資源開發(fā)重點之一。陜西省發(fā)展和改革委員會以陜發(fā)改新能源【2015】647號予以項目備案，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。同時符合《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》及《陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于大力推進(jìn)太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的通知》等相關(guān)政策。⑶ 選址合理性分析項目位于神木縣爾林兔鎮(zhèn)，總占地20公頃。用地類型為荒地，土地利用價值極低，項目不占耕地，沒有拆遷和移民問題。神木縣國土資源局神國土資預(yù)發(fā)【2014】20號予以項目用地預(yù)審批復(fù)（見附件）。從環(huán)保角度分析，本項目選址合理可行。⑷ 環(huán)境現(xiàn)狀① 環(huán)境空氣評價區(qū)TSP、SONO2監(jiān)測值均符合GB30952012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。② 水環(huán)境神湖監(jiān)測點水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)除氨氮符合GB38382002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)外，其余均超標(biāo)。地下水監(jiān)測指標(biāo)除亞硝酸鹽氮超標(biāo)，其它監(jiān)測指標(biāo)均符合GB/T1484893《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。，超標(biāo)原因與當(dāng)?shù)鼐用窕顒赢a(chǎn)生的生活廢水及農(nóng)業(yè)施肥等有關(guān)。③ 聲環(huán)境項目區(qū)聲環(huán)境晝夜等效聲級均符合GB30962008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)。⑸ 環(huán)境影響分析及防治措施① 水環(huán)境本項目運行期廢水主要為職工生活、辦公產(chǎn)生的生活污水。生活污水經(jīng)化糞池處理后用于場內(nèi)綠化及道路噴灑；生產(chǎn)廢水主要為少量太陽能電池板清洗廢水，統(tǒng)一收集至場內(nèi)廢水收集池，沉淀后可再次回用于太陽能板清洗及道路灑水降塵等，不外排。② 固體廢棄物生活垃圾裝袋放入垃圾箱里，及時集中清運，送至垃圾填埋場處理。項目運行期產(chǎn)生的固體廢棄物對周圍環(huán)境不會造成明顯影響。服務(wù)期滿后的太陽能光伏電池板以及鋼結(jié)構(gòu)支架等材料，應(yīng)交由專門回收部門回收利用。③ 聲環(huán)境影響分析及污染防治措施建設(shè)項目噪聲主要來自變壓器、水泵等設(shè)備以及車輛運行時噪聲。經(jīng)采取隔聲、減震、消聲等措施后，項目區(qū)噪聲不會對周邊環(huán)境造成明顯影響。④ 生態(tài)環(huán)境由于擬建場區(qū)為鹽堿地，現(xiàn)有植被十分稀疏，生物量很小，沒有農(nóng)田、森林等生物量較大的植被，且通過采取相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)措施，項目建設(shè)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不會造成明顯的不利影響。⑤ 服務(wù)期滿后影響分析及污染防治措施光伏電站服務(wù)期滿后影響主要為拆除的太陽能電池板、變壓器等固體廢物影響及基礎(chǔ)拆除產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響。光伏電站服務(wù)期滿后拆除的太陽能電池板由生產(chǎn)廠家回收再利用；變電器等危險廢物，交由有資質(zhì)的變壓器回收處置單位進(jìn)行回收處理。服務(wù)期滿后掘除樁基部分，對場地進(jìn)行恢復(fù)；拆除過程中應(yīng)盡量減小對土地的擾動，對于項目廠區(qū)原綠化土地應(yīng)保留。綜上所述，光伏電站服務(wù)期滿后，企業(yè)必須嚴(yán)格采取上述環(huán)境保護(hù)措施，確保無遺留環(huán)保問題。⑹ 總結(jié)論項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目選址合理，在嚴(yán)格執(zhí)行項目設(shè)計及環(huán)評提出的各項污染防治和生態(tài)保護(hù)措施的前提下，可將項目對環(huán)境的不利環(huán)境影響降至最低，從環(huán)保角度分析，項目建設(shè)是可行的。要求⑴ 工程涉及100kV以上的電力設(shè)施，其電磁輻射內(nèi)容應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定另行環(huán)境影響評價。⑵ 切實落實評價提出的各項污染防治措施建議。制定環(huán)境保護(hù)管理計劃，對生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲以及固廢等污染及時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施進(jìn)行解決。⑶ 建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境較為脆弱，水土流失較為嚴(yán)重，應(yīng)盡量縮短工期，合理安排施工季節(jié)，盡量避開雨季。施工結(jié)束后及時進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償，合理綠化，以減輕生態(tài)環(huán)境破壞和水土流失。⑷ 禁止現(xiàn)場進(jìn)行樁基混凝土澆筑，禁止現(xiàn)場設(shè)置混凝土攪拌站。⑸ 設(shè)備維修及變壓器發(fā)生事故時的廢變壓器油必須排入鋼罐收集，建議建設(shè)單位設(shè)置鋼罐收集，并委托有資質(zhì)單位處理，同時地面作防滲處理。⑹ 建議項目建設(shè)單位要與當(dāng)?shù)卣浞謪f(xié)調(diào)，依照國家有關(guān)規(guī)定，做好征占地補(bǔ)償工作。⑺ 項目施工期應(yīng)實施環(huán)境監(jiān)理。